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摘要：我國社會經濟體制的改革帶動了各個行業的發展，現階段我國大型公共建筑項目工程的發展速度十分迅猛，隨之而來的是大型公共建筑項目工程建設量的提升，在大型公共建筑項目工程整體構建中安全營運風險管理是重要的組成部分，在發展過程中已經收到人們的廣泛關注。大型公共建筑安全營運風險管理是時大型公共建筑項目整體工程中每一個細節不可或缺的環節。在大型公共建筑中應用安全營運風險管理策略，能夠提升該大型公共建筑物的利用率、實用性以及穩定性等等，同時可以賦予該大型公共建筑物舒適性、便利性以及安全性等優勢。當前大型公共建筑項目工程已經成為社會發展的主要構成因素，為了保證大型公共建筑項目工程安全營運，就要將工程整體質量與安全管理制度落實到實處，下文將以此為主線分析大型公共建筑項目工程現狀及問題，進一步提出完善安全營運風險管理的相應措施。
關鍵詞：大型公共建筑；安全營運；風險管理
1前言
安全營運風險管理的目標是通過科學合理的管理方式使大型公共建筑建筑工程的施工技術、施工標準、生產標準與相關管理條例相符合，一方面是保障建筑工程項目的整體質量、一方面是保障社會財產、經濟的安全。安全營運風險管理不僅不會對大型公共建筑建筑工程施工產生不利影響，反而會促進大型公共建筑建筑行業的整體良性競爭及發展。
2大型公共建筑安全營運風險管理的意義
建筑的安全營運所涉及的風險管理主要指對建筑進行運營的各級領導、部門和工作人員，必須對其工作范圍的質量負責的一種制度，建筑企業的主要負責人是責任核心，需要構建全面的安全制度，嚴格落實安全生產，確保項目的安全、高效、有序完成。對于大型公共建筑，其對安全營運風險管理要求更高，營運單位各級領導需明確分工，建立全面、科學、可行性高的安全制度和應對風險預案。大型公共建筑涉及人員較多，一旦發生踩踏、火災等事故必然會造成極為嚴重的人身傷害，因此，進行現場運營的管理團隊要時刻以安全制度為標準管理運營，及時消除各類安全隱患，確保項目的營運安全。
3現階段大型公共建筑的發展態勢
目前，通常將建筑面積超過2萬平方米的公共建筑物劃歸為大型公共建筑，類型多種多樣，用途也不盡相同，如：辦公建筑、旅游建筑、科教建筑、文衛建筑、交通運輸建筑、通信建筑以及商業建筑等等。我國現代化城市發展速度非?？?，大型公共建筑工程數目不斷提升，隨著城市人口漲幅的攀升，城市發展進程中城市公共安全面臨著巨大的挑戰。所以，建筑行業在規劃大型公共建筑工程時，應考慮到綜合開發與建設的融合，將公共安全因素納入考慮與設計范圍，如：各類型災害、各類型突發事件與事物、人文因素、環境因素以及海綿效應等等。對大型公共建筑的安全營運展開多方面的分析與研究，并針對城市發展特征提出意見及建議，以此才能在城市發展中突出大型公共建筑的優勢，輔助城市發展提高城市功能，使城市環境得到改善。
4目前大型公共建筑安全營運存在的問題
4.1投入成本高營運風險大
當前，在大型公共建筑安全營運操作過程中會因為一些因素而產生巨大的損失。大型公共建筑工程項目的特征是工期長、建筑成本高，同時要求高標準的建筑技術，以至于在大型公共建筑投入使用后一旦發生事故或者破損，就會出現修復難度大、耗費時間長等現象。一部分大型公共建筑在建設過程中存在安全隱患，以至于在后期營運過程中出現人員與財產的雙重損失，這將對社會發展、人文景觀、生態系統造成多重影響，由此能夠看出對于城市的發展也會起到一定的制約作用。在現代化城市發展進程中，我們不難看出大型公共建筑是比較集中的，在城市經濟發展速度較快的區域，大型公共建筑的數量往往會多一些。那么，一旦在經濟發展核心區域出現大型公共建筑突發安全事故或意外事故，就一定會引起巨大的經濟損失及人員傷亡。
4.2安全營運風險的多樣化
我們知道大型公共建筑的施工周期非常長，在竣工后投入使用的這一階段是存在安全營運風險的。通常來說安全營運風險的種類是非常多且原因恨復雜，如：大型公共建筑本身的因素、建筑以外的環境干擾因素以及人為因素等等。在現代化城市發展過程中城市災害也是突發性、多樣性的，這就使城市大型公共建筑所受的自然災害種類相對繁雜，如：風災、火災、地震、海嘯、洪水以及其他地質災害等等。這些都是可能提升大型公共建筑營運風險的因素。
4.3安全營運風險連鎖反應
上文中提到大型公共建筑安全營運的風險種類，實質上大型公共建筑一旦發生事故，就勢必會引發風險連鎖反應?，F代化城市發展過程中，城市共能在整體提升，由此大型公共建筑的使用性能也隨之提升，越來越多的居民選擇大型公共建筑，由此可見一旦大型公共建筑發生災難性的事故，就會引發諸多復雜的連鎖反應，這將對建筑周圍的人群、環境產生非常嚴重的影響。
5大型公共建筑安全營運風險管理
5.1理念與技術
在激烈的市場競爭環境中，建筑項目工程企業想要得到更好的發展，需要與新時期相符合的運營形式以及優秀的管理理念。為了能夠適應不斷變化的市場形勢，企業有關管理者就必須轉變原有的觀念，塑造新型管理思維，首先要做的是正確定位安全營運風險管理在建筑項目工程整體工程企業管理中所扮演的角色與定位，以此才能通過工程現場的經濟性管理實現建筑項目工程整體工程企業的經濟效益最大化，培養員工精益思想，要求工程現場管理人員在提高建筑項目工程整體工程企業投資效益、保證工程質量安全基礎上，為建筑項目工程整體工程企業減少不必要的工程變更，使建筑項目工程整體工程安全與質量系數得到有效提升。想要大型公共建筑工程安全營運工作得到保證，就要從現場施工技術理入手進行分析與管理。首先，大型公共建筑現場的施工技術應按照標準化、規范化的要求進行施工，以此來保證大型公共建筑工程的整體建筑質量；其次，現場施工技術管理人員應全方位掌握施工現場的實時狀態，對不同角度、不同階段的現場施工都有明確的管理方式，以此才能及時解決施工現場可能出現的臨時狀況及緊急問題；最后，對于施工現場進場的建筑原材料，要安排專業的質檢人員進行檢驗，從不同的角度著手原材料的檢驗與使用，只有強化建筑原材料的檢驗與管理策略，才能從本質上保證大型公共建筑工程的整體質量。
5.2完善風險管理體制
大型公共建筑安全營運風險管理體制的完善應從“應急預案”、“應急行動”兩方面入手。具體內容應包括以下五個方面：（1）能夠監測與預判災害、突發事故的發生，能夠對其產生及時的辨識與評價，從而啟動應急機制并明確應急管理等級；（2）儲備、確認并管理人資、物資以及各種工具；（3）以科學化、信息化以及現代化的應急組織實施體系為主，構建現場內外的高效應急行動；（4）科學合理的設計應急行動程序及戰術；（5）安排演習訓練。
5.3構建信息化管理平臺
目前，構建大型公共建筑安全營運風險管理平臺是對建筑實施全方位監測，遇到安全威脅及時預警的高效途徑。信息化管理平臺能夠在第一時間對安全威脅事件進行識別、分類，并給出解決的方案。信息化管理平臺的構建主要包括以下三方面的內容。（1）大型公共建筑安全營運風險管理平臺是處理多種緊急事件信息與數據的載體，在集中處理過程中需要將事件分為不同的“安全威脅等級”，同時需要與歷史事件或案例進行對比，并查找出最佳處理方法。針對不同事件，預先設計出相應的應急預案，在發生緊急狀況時可遵循安全預案進行處理和管控。（2）在信息化管理平臺中信息的整合與發展是需要進行聯合處理的，平臺管理人員根據信息數據的內容控制事件級別，從而展開有效的報警流程與信息警示，在對威脅事件周圍民眾疏通過程中也會凸顯出人性化特征。（3）一旦信息化管理平臺監測到緊急事件、突發事件，就會按照應急預案規則進行應急聯動處理。
6結束語
綜上所述，現代化城市發展速度非?？欤笮凸步ㄖこ虜的坎粩嗵嵘?，隨著城市人口漲幅的攀升，城市發展進程中城市公共安全面臨著巨大的挑戰。所以，建筑行業在規劃大型公共建筑工程時，應考慮到綜合開發與建設的融合，將公共安全因素納入考慮與設計范圍，，及時消除各個環節中的各類安全隱患，確保大型公共建筑項目的營運安全。
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作者:蘇倩 單位:承德石油高等?？茖W校
