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檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作,它翔實地記錄著單位的發展歷程,是單位各方面建設的歷史見證。管好、用好檔案,對于推動社會進步、促進經濟發展、拓展資源開發,將會起到至關重要的作用。本文試圖結合實際,就交通運政部門檔案管理存在的問題及對策做些探討。
一、檔案管理工作中存在的問題
1.對檔案工作重視不夠。
近年來,相當一部分人員包括部分領導層面對檔案工作缺乏足夠的認識,認為檔案工作不是單位的主要工作,充其量就是收收發發、抄抄寫寫、照抄照轉等事務性工作,抓與不抓無大礙,不能給單位創造經濟效益。只要守好攤、不丟失、不泄密、不出現大的紕漏,確保單位領導及時查閱,就萬事大吉了,導致檔案管理人員只求過得去,不求過得硬。究其根源主要是部分領導同志對檔案工作的認識有偏頗、意識淡薄,這樣勢必造成檔案工作疏于管理。
2.檔案管理制度不夠完善。
突出表現在部分檔案的收集、傳閱、保管、保護、保密制度不夠完善,有的雖建立了相關規章制度,但流于形式,執行不嚴。有的檔案管理人員責任心不強,文件資料堆積如山,收集整理不及時,檔案資料收集不全,有的甚至出現了丟失現象。借閱檔案時,不認真履行借閱手續,有借無還時而發生,時間久了,檔案資料下落不明,在不同層面造成不良影響。
3.檔案基礎設施及經費不足。
近年來,隨著科學技術的進步,計算機及網絡技術在管理中廣泛應用,創新發展勢頭強勁。而運用計算機及網絡技術管理的單位較少,由于資金短缺,個別單位至今還沒有專用檔案管理閱覽室,有的單位檔案多,而檔案室空間狹窄,潮濕、通風透氣較差。“六防”設備不配套、不完善,導致檔案資料發生霉變、蟲蛀,影響檔案管理工作的現象時有發生。
二、提高運政部門檔案管理的對策
1.強化領導,把檔案管理納入重要日程。
一是交通運政部門要成立以所長為組長、各科室負責同志參與的檔案工作領導小組,健全檔案管理機構網絡,建立綜合檔案室,配備專職檔案員。檔案工作領導小組要認真研究解決檔案管理工作中所涉及的經費、設備、檔案室硬件配套設施等相關事宜。二是實行“三納入”“三同步”,即把檔案工作納入單位總體發展規劃、納入單位管理制度、納入相關人員職責范圍。布置工作、檢查工作、總結工作時與相關檔案資料歸檔同步,確保檔案管理工作扎實有效推進。三是檔案室對檔案的收進和移出、案卷數量、檔案利用等情況進行跟蹤服務。單位主管領導及專職檔案管理員定期對所存檔案進行全面大檢查、大盤點。
2.注重培訓,提升檔案人員整體素質。
一是組織檔案管理人員積極參加由上級檔案主管部門舉辦的檔案管理和業務技能培訓班。二是交通運政部門每年組織檔案管理人員系統學習《檔案學概論》《檔案管理學》《科技檔案管理學》以及檔案專業知識理論、現代化管理知識和先進技術設備的操作技能等,加強檔案人員的業務能力培養,不斷提高檔案工作者的素質。三是組織檔案管理員觀摩學習??刹扇?ldquo;請進來,走出去”的辦法,邀請專職檔案員定期對單位檔案人員上門授課、業務指導,進行傳幫帶。組織管理人員到檔案管理先進模范單位,參觀學習檔案管理的先進經驗和操作技能,促進交通運政部門檔案管理工作不斷躍上新臺階。
3.完善制度,促進檔案管理規范化。
制度建設是檔案管理工作的基礎性工作,加強制度建設,嚴格依法治檔,是新形勢下對檔案工作的迫切要求。依據《國家檔案法》《檔案法實施辦法》等法律法規,交通運政部門對已有的制度進行了修訂,使檔案各項規章制度更加充實、完善和提高。我們重新制定的制度主要包括借閱制度、保密制度、保管制度、統計制度、歸檔制度、文書檔案分類編號辦法,此外,還制定了檔案管理人員的工作考核制度、獎懲制度等。在日常工作中,嚴格遵守各項規章制度,使檔案工作做到有章可循、規范運作,按制度辦事。
4.固本強基,使檔案工作朝著現代化方向邁進。
一是交通運政部門應設置檔案庫房、閱覽室、辦公室等,并做到三室分離,有條件的單位可設置陳列室(展覽室)、業務技術用房。二是檔案庫房應設置在遠離易燃易爆物品、水、火的場所。為確保檔案資料的安全,檔案庫房應配置溫、濕室監控設備及滅火器,遮光窗簾,防盜門窗等必要的防護設施。三是檔案管理工作逐步向信息化、電子化方向發展。交通運政部門應配備檔案管理現代化所需要的先進技術設備,使檔案工作在交通運政部門的經濟發展中發揮積極的促進作用。
作者:李曉龍 單位:白山市衛生監督所