新時期事業單位檔案管理論文

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新時期事業單位檔案管理論文

一、事業單位檔案管理的原則及檔案管理創新意義

事業單位是國家機構的組成部分,其檔案是事業單位所有信息的匯聚地,必須在一定的標準與原則下進行管理:

(1)規范、靈活相統一原則,即事業單位檔案管理方法應該規范、靈活,在遵循相關規定下根據單位自身的特點對檔案檔案進行靈活管理,以此保證檔案管理方法的實用性;

(2)職責、權益兼顧原則,即事業單位檔案管理制度中,相關領導干部及工作人員的工作職責及權益都有明確的范圍確定,當出現檔案管理的紕漏問題,能公平處理和責任到人;

(3)制定、執行并重原則,即事業單位檔案管理制度的制定要保證合理、科學和系統,并確保其執行效率,促進檔案管理制度在實踐過程中的不斷完善;

(4)靜態、動態相結合原則,即事業單位檔案管理要在保持其科學穩定的同時與時俱進,與國際接軌,在時展的大背景下創新檔案管理體制與方法,提高檔案管理的科學化水平。毋庸置疑,在社會發展的新時期事業單位檔案管理工作進行創新,對于滿足新時期事業單位全面改革具有重大的現實意義。

首先,通過對事業單位檔案管理人員的系統教育與培訓,能強化其檔案管理技巧,有利于檔案管理效率的提升;其次,通過對現代網絡檔案管理工具的使用,能夠獲得更為精準的檔案資料的詳細數據,提升了事業單位檔案管理的網絡化和系統化水平,進而大大提升了事業單位檔案管理的科學化水平;最后,通過對事業單位檔案管理工具及管理人員等方面的優化,能夠及時發現和解決檔案管理過程中的問題,能不斷的促進事業單位檔案管理體制在理論及實踐上的完善,是推進事業單位檔案管理走向現代化的重要途徑。

二、當前事業單位檔案管理存在的問題

1.檔案管理的基礎業務相對薄弱

由于有些事業單位對檔案管理工作缺乏科學的認識,對國家相關法律學習和貫徹不夠,使得單位檔案管理工作不被重視,造成檔案管理的基礎業務相對薄弱、管理混亂的局面。從目前部分事業單位檔案管理的基礎工作來看,其檔案管理工作缺乏明確的機制、工作流程及標準,即使有的單位建立了檔案管理制度,但卻在執行落實方面有待欠缺,缺少專人負責,單位領導也未真正督促落實,使得檔案整理不規范、組卷不符要求、分散的民生檔案移交受阻以及擅自銷毀應歸檔文件資料的現象比比皆是,不僅違背了事業單位檔案管理的原則,還造成了有效資源的巨大浪費。

2.檔案管理方式陳舊,缺乏創新

通常情況下,要保證事業單位檔案管理工作的效率,就必須在檔案管理方式方面下功夫。然而,隨著社會的進步與發展,在事業單位日常檔案信息處理日漸繁瑣的情況下,檔案管理的方式卻仍停留在陳舊單一的程度上。檔案管理部門對于檔案信息的管理缺乏統一的管理機制,傳統的檔案處理流程也無法對重要的檔案信息進行及時整理、裝訂和歸檔,同時由于缺乏對現代檔案管理設備的利用,缺乏對檔案管理方式的創新,也使得檔案管理效率低下,大量重要的檔案信息資源被破壞和丟失。

3.檔案管理設施落后,檔案資源開發

利用不夠科技及時代的發展,使得現代信息化技術被廣泛的應用到各領域,但是由于我國較多的事業單位未充分的重視檔案工作,因而沒有將現代化的檔案管理設備合理的應用到檔案管理中來。有些單位的檔案管理室條件較差,設備配置不齊全,軟硬件設施更新不及時,一些現代化的光盤和電子檔案處理需求不能得到滿足?,F代化的檔案管理僅對相關檔案信息實現了計算機保存,并未實現信息化的處理,造成了檔案信息資料的無形損失。正由于事業單位檔案管理設施的落后,也造成了單位檔案資源開發利用效率不高的局面。對于檔案資源的開發利用,有些事業單位并未重視起來,僅將檔案管理停留在檔案的收集、整理及保管的工作上,對于后期檔案資源的利用力度不夠,一些能為單位帶來有效參考價值及系統服務的檔案資源并未在合適的條件下發揮出作用,使得檔案管理一直處于較為被動的狀態中。

4.檔案管理人員隊伍業務素質不高

對于事業單位的檔案管理工作,檔案管理人員的業務素質對于檔案管理工作的效率有重要影響??v觀當前事業單位的檔案管理人員隊伍現狀,一方面,部分事業單位的檔案管理人員并非專職管理人員,其身兼多職,對檔案管理工作難以應付,缺乏專業的業務素質也工作責任心,在頻繁的工作變動中,致使檔案管理工作穩定性受到消極影響。另一方面,有些事業單位中在職的檔案管理人員,其本身缺乏專業的業務素質,加之單位未進行檔案管理工作的相關業務培訓,使得有些檔案管理人員并不十分了解檔案工作的具體程序,對于檔案文件的整理、分類及劃分保管等問題出現錯誤,檔案的立卷、歸卷及移交工作也難以順利完成,進而使得單位檔案管理質量低下。

三、新時期事業單位檔案管理創新思路

1.創新檔案管理制度,強化檔案管理能力

一項完善的管理制度通常都是保證工作效率的重要基礎,基于當前事業單位檔案管理工作的現狀以及存在的問題,創新檔案管理制度,建立一套適合于事業單發展實際的檔案管理制度已顯得極為迫切。首先,事業單位應該在單位檔案管理的特點基礎上建立與之相適應的科學合理的管理制度,并確定好檔案管理制度的創新方向及內容,重點對單位檔案管理的機構設置及崗位設置進行制度規定,對制度中的內容進行創新,不斷與時俱進。其次,要堅持制度約束的地位平等性,在檔案管理制度的創新中,其制度既要對檔案管理人員約束,也要對單位領導進行約束,以此保證檔案管理的獨立性與規范性。最后,要在檔案管理制度中確保獎懲分明,對于檔案管理工作中高度負責的職工進行獎勵,對于為了自身利益而惡意篡改檔案信息的非法人員進行懲罰,以促進事業單位檔案管理事業的健康發展。

2.創新檔案管理信息化建設,提高檔案管理水平

在現代信息技術迅猛發展的形勢下,不斷發展的事業單位要想充分發揮出檔案信息的作用,就應該采用科學的現代信息手段對檔案信息進行高效管理。為此,事業單位應該積極引進適合自身發展與需要的現代檔案管理軟硬件設施,并在確保單位內檔案信息傳遞準確且及時的條件下,利用計算機、掃描儀等現代信息技術實現對文字類、圖片類資料等檔案信息的紙質化與數據格式并存,以此確保檔案信息的安全、完整。與此同時,事業單位還應該創新檔案管理技術,通過網絡向社會提供有用的檔案信息,實現資源共享,以此提高檔案管理的質量。

3.創新檔案管理服務手段,提高檔案利用效率

在我國各領域中,檔案利用效率低下的現象是一個極為普遍的現象,事業單位檔案同樣也不例外。因為事業單位對檔案管理工作的不重視,使得檔案利用率低,相反,又因為檔案利用率較低,而又因影響到事業單位對檔案管理工作的重視程度。因此,事業單位應該重視起檔案開發利用工作,通過檔案管理服務手段的創新,而促進檔案利用率的提升。具體而言,事業單位可以通過內部局域網,增強網站的信息檢索功能,并模仿數字化圖書館的建立方式,提高檔案服務手段。除此之外,事業單位檔案管理部門還可以建立高效的在線服務系統,為用戶提供在線服務功能,以此促進檔案利用率的提升,促進事業單位檔案管理工作水平的提升。

4.創新檔案管理人員培訓機制,強化業務能力

隨著事業單位檔案管理數字化趨勢的增強,事業單位檔案管理人員的業務素質也亟待強化。為了提升事業單位檔案管理人員的業務能力,筆者認為應該創新檔案管理人員培訓機制,結合單位自身檔案管理實施的現狀,建立以網絡培訓為主、實體培訓為輔的培訓機制。通過對管理人員方案管理技術知識的培訓,引導其進行基礎知識學習,以及各種檔案管理理論與是實踐知識學習,不斷強化其自身專業技能,以推動檔案管理人員為檔案管理工作做出更大的貢獻。

四、總結

綜上所屬,新時期事業單位檔案管理工作的重點是創新,只有從管理制度、管理方法、管理建設及管理人才等方面加大創新力度,才能改變當前事業單位檔案管理工作效率低下的現狀,也才能保證事業單位檔案管理工作更好的服務于人民大眾。

作者:王? 單位:鄖陽師范高等??茖W校

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