前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的新時期社保檔案管理工作初探，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
《中華人民共和國社會保險法》中指出，為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法[1]。可見，保障與改善民生，維護最廣大人民群眾的合法權益是黨和國家工作的重點內容，也是各個機關事業單位的任務目標。社會保險檔案管理工作是社會保險業務的基礎性工作，同時也是確保社保事業順利進行的關鍵環節，關系到國家穩定和民生和諧。
一、社會保險檔案及其特點
1.社會保險檔案的范圍。社會保險檔案是各類機關、企事業單位和各類社會組織為員工繳納養老、醫療、工傷、失業、生育五大社會保險過程中形成的記載和反映參保職工各項保險繳費基數、統籌時間、保險關系轉移、退休金發放等情況的文件資料[2]。這些文件資料由用工單位或第三方托管單位保存，對被保險人具有證明價值和實際意義。
2.社會保險檔案的特點。（1）廣泛性。社會保險是社會保障的核心內容，社會保險業務的開展是為了能夠更好地服務于廣大人民群眾。隨著國家綜合實力的發展壯大，人們的生活水平不斷提高，我國的社會保險覆蓋面也越來越廣，所覆蓋的人數也越來越多。根據相關調查顯示：截至2019年6月底，我國基本養老、失業、工傷保險參保人數已達到9.47億人、2億人、2.45億人[3]，并且這個數字還將繼續上升。（2）動態性。在檔案管理類別中，大部分的檔案都具有靜態性特征，檔案自保存之日起其內容基本不會發生改變。但是，社會保險檔案比較特殊，它隨著參保人員工作、生活的變化會產生動態性調整。如參加了醫療保險的公民在看病之后其保費會發生相應改變，而這些變化應該體現在社保檔案中。與此同時，隨著每年參保情況的變化，公民個人的社保檔案也在逐步累積、調整，社保檔案的動態性顯露無遺。
1.有助于社會保險改革的持續深化。隨著國家經濟水平的不斷提高，人民的生活質量也在發生改變，社保制度也應隨著國家發展與時俱進，進行相應調整。在這種情況下，做好社會保險檔案管理工作，輔助社會保險改革順利進行，保證社會保險改革的持續深化，對于國家持續健康穩定發展至關重要。
2.有助于保障社保事業順利發展。在持續的社保業務開展過程中，每天都會產生大量的社會保險數據，這些數據都是社保檔案的重要組成部分，都需要進行存儲和保護。特別是在人才在單位組織間流動時，社會保險檔案需要跟隨人才流動而發生轉移，做好社保檔案的數據統計與信息留存，嚴格按照規定流程進行社保檔案的移交，是能夠保證社保檔案完整準確的主要條件，同時也是保障社保事業順利發展的必然條件。
3.有助于保障廣大人民群眾的合法權益。社會保險業務關系著廣大人民群眾的切身權益和合法權利，社保檔案管理工作的有序開展能夠在很大程度上為公民的社保情況進行證明，保障其在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利[1]。此外，社保檔案記錄著被保險人的個人信息、繳費情況和保險關系等重要信息，這些信息都是記錄被保險人的社會保險情況，維護其合法權益的重要憑證。
三、提升社會保險檔案管理工作水平的有效措施
1.加強管理體制建設，為社保檔案工作提供制度保障。一是要堅持“雙軌制”[4]檔案管理。雖然社保檔案管理已經逐步進入信息化、數字化時代，但許多歷史性文件資料依然需要保存紙質原版，以備不時之需。因此，在加強社保檔案數字化建設過程中，依然還要加強對紙質檔案的管理，并實現數字化與紙質檔案共融互通。二是要加強與各部門之間的協調配合。社保檔案管理工作并不是單一的、孤立的，做好該項工作需要各級各類社保檔案部門的有效溝通與多方配合。社保檔案工作的開展也不是一蹴而就的，同樣需要多個部門相互支持、相互配合，提高社保檔案工作的戰略地位，加強社保檔案工作的開展效率。三是要注重社保檔案的管理細節。哪些業務對應哪些表格，哪些表格應該由哪些人員或單位來填寫，需要作出更為明確的規定。哪些業務辦理需要走電子渠道，哪些需要到柜臺辦理，都需要從制度上進行說明、規范，在方便群眾的同時也規范了社保檔案的管理過程。
2.加強思想政治建設，為社保檔案工作提供組織保障。社保檔案管理不僅是社保事業的重要組成部分，也是我國檔案事業的重要組成部分。因此，需要組建一支專業化社保檔案管理隊伍為社保檔案業務的順利開展提供組織保證。要對從事社保檔案管理的人員進行思想政治教育和法律教育。社保管理單位可以借助黨建工作對檔案管理人員定期進行思想政治教育，運用基層黨支部的力量使檔案管理人員能夠始終保持思想先進性，認清社保檔案工作在社保事業中的重要戰略地位，明確社保檔案對國家發展和人民安居樂業的重要作用，明確社保檔案建設對于社會安定和諧的重要意義。同時，要具有法律意識，深入學習并貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《社會保險業務檔案管理規定（試行）》等與檔案相關的法律法規，增強法制意識，堅持依法治檔，為推進社保檔案法制化進程奠定基礎。此外，還要加強社保檔案隊伍的專業化建設，突出人員的能力培養，以提升社保檔案管理的內涵建設。
3.加強服務能力建設，為社保檔案工作提供技術保障。無論是從社保事業方面還是從檔案事業方面來看，社保檔案管理都是為廣大人民群眾服務的，應該堅持為人民服務的根本宗旨。為了能夠更好地實現社保檔案管理目標，應從建設服務能力入手，為社保檔案工作的有序開展提供保障。如今的社會已經步入信息化時代，社保檔案管理工作也不能落后，加強新媒體技術和大數據技術的應用，在已有的社保檔案管理平臺基礎上進行更新維護，設置更多應用模塊為公眾提供更為便捷的服務。同時，要盡快完善移動互聯平臺建設，簡化檔案存檔借閱流程，借助電子化、智能化設備提高經辦效率。社會保險業務是保障最廣大人民群眾切身利益，維護國家社會安定團結的重要工作。社會保險檔案管理是社保業務的基礎性內容，做好社會保險檔案工作有助于深化社會保險改革，促進社保事業健康發展。社保檔案管理單位或部門應從自身建設入手，著力提升核心競爭力，以確保此項工作能夠緊跟時展步伐，更好地適應經濟社會發展的新形勢、新變化。
作者:王殿利 單位:凌源市機關事業單位社會保險管理局