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摘要：隨著公路的發展，在施工過程中企業直接參與進來，而現如今市場競爭越來越激烈，企業在施工時如何能保質保量完成建設任務，同時還能在激烈的市場競爭中存活并發展是每個企業需要思考的問題。本文就當前公路施工企業在成本管理與控制方面存在的問題入手，并對此展開闡述，最后針對出現的問題提出建議，旨在為公路施工相關企業提供能夠更好發展的建議。
關鍵詞：公路施工；企業成本管理；控制
在進行公路建設的過程中，公路體制改革也不斷進行深入。在這個過程中，負責公路施工的企業直接與市場相關。而目前市場競爭越來越激烈，施工企業如何在這樣的環境下生存并得到發展，這與其在施工過程中的成本管理控制措施的合理科學性是不可分割的。
一、成本管理與控制
成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理是由成本規劃、成本計算、成本控制和業績評價四項內容組成。其中，成本規劃是根據企業的競爭戰略和所處的經濟環境制定的，也是對成本管理做出的規劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計算是成本管理系統的信息基礎。成本控制是利用成本計算提供的信息，采取經濟、技術和組織等手段實現降低成本或成本改善目的的一系列活動。
二、公路施工企業在進行成本管理與控制中存在的問題
(一)在成本控制方面意識不足，重視不夠
對工程項目進行成本控制，是需要從一開始就進行成本控制，包括技術、方法、管理等方面，通過對一系列的參數，如經濟、技術方法以及施工效果等方面進行對比，掌握工程在進行過程中出現的偏差與細節，從而便于工作人員進行及時調整，最終達到將施工費用控制在一定范圍內的目的，實現企業在工程中的經濟效益。但是在很長一段時間里，包括現在的某些企業，一直將項目的成本控制工作交給項目管理與財務人員，而實際進行建設的工作人員卻對成本控制知之甚少。當企業為了趕工期而大量增加人手與機械設備時候，就可能造成不必要的人力物力資源浪費，而在實際施工過程中，一旦技術人員布置出現失誤，勢必會增加消耗，使得最終的成本增加。
(二)在施工過程中成本控制工作不到位
部分企業的成本控制計劃無論是在制定還是在具體實行過程中存在著過于簡單的問題，或是由于沿用或按照以往的經驗進行成本控制，沒有對具體施工環境的實際情況予以考慮，這樣進行的成本控制工作對于整個工程而言都是不健康的，會對工程在設計方面與可能的工程索賠方面埋下隱患。
(三)不能在質量、工期和成本之間找到平衡點
不同時期下時代對企業的發展要求不同，不同的工程也會對企業在施工過程中提出不同的要求。如果工期較緊，那么就要嚴格控制施工進度；而一味盲目趕進度，則又會造成人力物力財力的浪費，使得成本增加。但如果一味要求施工質量而選用了不符合規格的材料與施工建筑技術，又會在其他方面為企業帶來損失，顧此失彼。
(四)額外開支高
在發展過程中，企業除了建設必要投資外，額外的開支也逐漸增多。客觀上，企業為了謀求更廣闊的發展空間從而擴大經營范圍，在這個過程中部門細分更加明顯，人員增多，這些都是開支增加的原因。除此之外，費用把控不嚴格、財務預算不合理等，都會導致額外開支增高的情況發生。
三、對存在問題的解決辦法(控制措施)
(一)制定先進可行的施工組織設計
施工方案：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。所以，制定先進可行的施工組織設計是施工單位降低工程成本的主要途徑。制定科學的施工計劃是加強建筑工程項目成本控制的第一步。施工計劃主要包括：施工工藝的確定、施工機械器具的選擇等，施工計劃是否科學合理和項目工期、施工成本有著直接的關系，所以，制定科學的施工計劃能夠有效地降低成本。工程項目的整個過程包括施工準備、具體施工、保修期結束，在這一系列的過程中，都要進行成本管控的工作，將其貫徹在工程項目中。在招標伊始，企業就需要對整個工程進行成本管控，從而確定一個合理的招標價格。在進行招標前，要對工程有所了解，結合自身實際情況進行價格的制定。進行招標時，要對工程項目的投資方有所了解，包括其資質在內的各種情況，同時對要進行的工程項目性質與投資渠道有所了解，還要掌握進行施工時的主要內用。在明確這些的基礎上決定是否參與招標。在進行招標后，企業就需要對工程項目所在地的基本情況進行考察，從而進行合理的成本控制與管理。在進行施工前，企業要根據投標價格進行具體合同的編制。在進行編制前，需要更加詳細地搜集參考工程項目所在地的具體情況，從而保證合同的可行性。對于公路施工企業來說更是如此，公路在進行具體施工時，結構、施工環境等方面差異很大，各項目之間相同點很少。若企業制定的合同過于籠統，則在具體施工過程中可操作性不強。達不到成本控制的效果。
(二)編制施工預算書
成本控制的好壞和它的預算書有著直接的關系，編制科學的施工預算書是成本管理的前提條件，現階段很多的施工預算都是把各種數據匯總起來，對過程生產根本起不到指導作用。所以，施工預算需要改進，總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。建立各項臺賬，及時把控成本控制走向。如月度產值報表、月度成本統計表、材料出入庫表、工程收款及付款表、項目成本核算表等等，及時分析報表，對報表內容及時分析，糾偏，與最初計劃進行對比。在具體的施工過程中，還需要對不同階段的目標進行細化，了解項目實際進展情況，對施工人員、機械設備等充分進行了解，從而對不同階段的不同目標制定合理的成本控制方案，便于將工作進行分配。
(三)控制施工成本
在進行施工過程中，材料上花費的費用占了很大的比重，因此需要將材料的花費納入到成本控制中來。在保證工程質量的前提下，選用物美價廉的材料，同時材料要便于運輸與儲存，達到控制材料成本的目的。在材料用量方面，要對具體的材料規定用量，如果材料使用超出預期，則要對原因進行分析，及時優化；同時還要對施工過程進行優化，在進行材料的購買過程中還要嚴格進行相關手續的辦理。一旦發現問題，要及時與供貨方進行溝通，避免后續問題的發生。在材料價格方面，要對市場價格的變動有所了解，并密切關注，從而將購置材料的費用降到合理的范圍內。同時盡量減少材料因運輸而增加的額外費用。
(四)將成本管理與工程要求緊密結合起來
工程項目在進行管理過程中，包括質量、安全等，都是需要進行管理控制的。而在這個過程中，需要企業的施工團隊按照既定計劃進行運轉。在進行質量方面的管理時，企業要根據相關規范與投資方的相應要求，通過合理的成本控制將工程項目建設好。在建設過程中，既不能因為一味追求效率而偷工減料，又不能因為一味追求設計而浪費材料。如果質量不過關，那么企業會在日后的維護工作中投入大量的勞動力；而追求設計，又會使得工程施工過程中成本增加，對企業經濟效益有著負面影響。在進行安全方面的管理時，則要以“安全第一”為第一要領，在確保施工人員生命安全的前提下進行施工工程的建設，具體包括對施工工人進行安全教育，并在施工過程中為施工工人提供護具，減小事故發生的可能性，以避免造成不必要的損失。
四、結束語
當前，市場競爭日趨激烈，公路施工企業要想在這股浪潮中站穩并得到發展是不容易的。為此，就要開源節流，在加強對自身管理、保質保量保期完成工程建設任務的同時，進行成本管控。同時結合實踐進行思考，總結在管理過程中存在的經驗，吸取教訓，從而不斷提升自己，為企業創造更大的經濟效益。只有這樣，公路施工企業才能在這樣的大環境下不斷發展進步，在市場中屹立。
參考文獻：
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作者:秦小云 單位:北京公聯信達智能交通技術有限責任公司
