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摘要：車輛是油田企業不可缺少的配套設備，目前油氣生產單位車輛管理運行中仍存在很多問題，直接影響企業長遠發展，所以加強車輛管理成為一個重要課題。本文以華北油田第三采油廠小車隊為例，針對當前車輛管理現狀及存在的問題，提出兼具實效性和操作性的措施，打造油田企業車輛管理全新模式。
關鍵詞：車輛管理；現狀；新模式
2018年，華北油田采油三廠小車隊圍繞廠“深化基層建設年”工作主題，以服務原油生產為中心，緊密結合實際，把握關鍵環節，堅持問題導向，緊抓制度、合規、增效、穩定四個核心，立足優化配置、提高效率、降本減費、提升服務的工作目標，全面推進精細管理車隊建設，打造了車輛閉環管理新模式，實現運輸產值逾700萬元。
一、當前油田企業車輛管理中存在的主要問題
一是車輛管理制度落實不到位。油氣生產單位針對車輛管理，先后出臺一些管理制度，如車輛派遣、單據報銷、公里核算等，但是制度落實存在“兩張皮”現象，個別駕駛員存在僥幸心理，鉆制度空子的現象時有發生，嚴重影響了車輛管理工作。二是車輛常態監督檢查不到位。公車出車后的駕駛員動態和車輛動態難以實時掌握，是油田企業車管的盲區。另外，部分車輛管理單位的監督檢查職能作用發揮不夠明顯，平時對車輛檢查局限于檢查表上填寫數據，不能及時發現車輛存在的問題。三是車輛降本增效措施不到位。推進用車專業化管理是油田降本增效的必然選擇，也是遏制“車輪腐敗”、順應民意的有效之舉。當前針對燃料費、修理費、材料費的管控力度不夠，需要持續強化成本管控，在節約挖潛上需要再下功夫。四是車輛駕駛員穩控不到位。隨著油田企業擴大經營自主權深入，機構合并調整、組織扁平化成為大勢所趨，隨之而來的員工情緒疏解、政策引導往往失之于軟，部分黨員先鋒模范作用不突出，都給車輛長遠有效管理帶來了不容小視的隱患。
二、打造油田企業車輛管理新模式的探索與實踐
（一）定章明制、鞏固夯實，強化基礎管理
1.體系建設制度化。結合近年來各項管理制度運行的優勢，小車隊注重完善細化各項管理制度，強化制度約束與執行。梳理了《小車隊公務用車管理規定》《油料、材料、修理重點費用管理辦法》《績效考核管理辦法》等管理制度，增強全員重視程度，促進車隊制度體系的強化和完善。做到員工有責任、崗位有目標，依法依規，獎罰有據，為車隊各項任務完成提供完整的體系基礎。2.工作流程精細化。加大力度做好各項基礎工作，突出監管車輛燃油供給、車輛修理、材料領取、單據報銷四大流程，保證各個流程相互銜接，實現基礎工作合規化。一是燃油供給流程，精準單車里程，嚴格職責定位，嚴格加油程序，嚴格油料增補程序，嚴格油料考核程序。職責定位明確、考核公開透明。二是車輛修理流程，建立健全車輛技術檔案和修保記錄，從維修上報、故障鑒定、送修審批、修后檢驗、負責人簽字和舊件回收各個環節相互銜接，有據可查，責任到人。三是材料領取流程。抓好流程管控，主管領導、材料員、保管員、領料人簽字環節缺一不可，加強材料使用追蹤監管，回收舊料登記造冊，及時上交。四是單據報銷流程。加大對各類單據報銷把關力度，任務、路單、行駛里程、報銷單據相一致，報銷當事人、相關責任人、主管領導層層簽字把關，杜絕管理缺失。3.崗位問責嚴格化。用明確的規章制度、相關考核政策，進一步深化崗位問責。嚴格遵守領導班子議事規則，班子成員、管理人員堅持周一例會制度，一般管理人員實行《管理人員周工作計劃運行表》，月度內審執行《檢查大表》，做到每個管理人員明晰崗位職責，清楚工作任務，做到每項工作有責任領導、有具體責任人。通過梳理崗位職責、責任清單，識別廉潔風險點、制定防范措施，實現職責落實到位、執行任務到位、規范操作到位。
（二）閉環管理、綜合施策，嚴格全程監控
1.一追到底，車輛管理重高壓。2018年以來，在不斷總結以往車輛管理經驗的基礎上，進一步加強車輛管控力度，保持高壓態勢，全力推行監督與執行。車隊嚴格規范內部管理格局，實現合規管理。嚴格執行以車輛定位系統統計里程數，以此作為油料考核的基礎資料和依據。實時掌握車輛的位置、速度、方向等信息，通過系統實時查詢車輛運行情況。同時，堅決貫徹執行廠《公務用車管理規定》，嚴格執行網上車輛運行系統，實現公務用車的合規管控。2.查防合一，監督檢遏制。重點對落實中央八項規定精神、執行廉潔自律規定、《公務用車管理規定》情況進行深入監管，運用定位系統對車輛行駛軌跡細致檢查，設置了專職動態監控員，對車輛全方位全時段監控，不定期檢查單車設備的定位系統安裝和運行狀況，改以往把重點放在禮拜天節假日的關鍵時段監控為全時段、全覆蓋監控，在發現有定位系統信號異常時，馬上排查有關車輛。執行油區近途上高速請示制度，對發生公車私用的人員加大處罰力度，同時建立責任追究制度，對管理人員不作為而發生公車私用現象問責，作出相應處罰，車輛管理更加嚴謹。3.人單結合，路單管理重合規。2018年，小車隊結合工作實際，完善了《車輛動態表》，明文規定由調度員填寫，詳細標明每天每臺車的去向、用車單位、執行任務情況。對路單填寫進行了規范，特別是在科室值班的大路單，要求明確無誤填寫每一天的用車去向，簽字確認。同時，車隊定時和用車單位進行溝通，做到經常核查，發現問題及時糾正處理。
（三）嚴格把控、穩準推進，全面提質增效
1.把控“三費”，強化提質增效。定期做好經營活動分析，及時掌握費用支出情況，將幾大費用列為“關鍵控制點”，加強費用核算分析，切實規范費用支出行為。一是在燃料費的控制上，建立健全考核機制，2018年以來，嚴格按照任務路單行駛，并利用定位系統統計里程數，減少油料消耗，使管控更加細致規范。二是在修理費的控制上，做好車輛維修前的故障鑒定，加強送修手續監管。同時，加強設備保養，減少故障積累，降低維修成本，減少大額修理費發生。三是在材料費的控制上，將材料消耗與設備管理掛鉤，嚴把材料領用程序，減少庫存以便材料更新，降低材料消耗。截至目前，小車隊三項重點費用均按照降本增效方案目標運行，效果良好。2.專項整治，強化安全管控。牢固樹立“違章零容忍、風險零失控、管理零缺陷”的理念，組織全員集中開展系列安全專題培訓教育，用座談討論、技術交流等方式深入學習崗位標準化操作，結合身邊的典型案例剖析事故發生原因，提高員工風險識別和隱患排查的能力。通過崗位練兵、技能比武，深入剖析不同車型安全性能、駕駛規范及駕駛經驗，增強全員履職能力。繼續執行安全風險抵押金制度，通過樹立反面典型，鞭策全員杜絕習慣性違章。對事故在“四不放過”原則的基礎上，按照損失大小繳納風險抵押金，一年內不發生事故悉數返還。目的是促使責任人增強安全意識，養成良好的安全習慣。3.關口前置，強化目視管理。將事故管理、事后處理的工作重點前移，把隱患當事故管理，通過徹底落實車輛的“三檢法”及時發現車輛隱患，從問題入手，堅持問題導向，通過鼓勵事件上報，使大家及時分享安全經驗。完善車場及單車內部目視化管理，對車場隱患進行整改；為單車配備酒精檢測儀、反光服等隨車附件，建立單車《安全行駛公里數統計檔案》，單車“危害因素識別卡”，要求每個駕駛員對每臺車進行危害因素識別，充分利用目視化這一管理工具，重點要求大家到達任何環境，首先看到的應該是有沒有安全風險并加以防范，提高安全意識。
（四）與時俱進、優化機構，提升內生動力
1.合理轉換，抓好“兩個轉變”，即思想形態轉變、考核重點轉變。服務范圍和人員調整過程中，車隊對20臺車輛劃撥至工區，14名汽車駕駛員調入工區工作，長慶勞務輸出9人劃撥采輸工區工作，車隊總計調出23人，讓駕駛員走進了井場，真正聞了“油”味、接了“油”氣。車隊引導全員及時轉變思想形態，統一認識，積極適應新形勢，明晰車隊發展方向。同時，轉變考核重點。隨著機構調整，車隊積極探索績效考核的激勵作用，著力構建科學、有效的考核體系，激勵有效勞動，突出考核的杠桿作用，圓滿完成了小車隊內部機構調整工作。2.強技提質，抓細“兩個提升”，即員工技能提升、服務質量提升。隨著崗位人員精簡，車隊一方面積極開展崗位培訓，現場交流，崗位練兵，2018年10月，組織開展了全體駕駛員技能比賽，旨在提升全員技能素質；另一方面，綜合考慮員工駕駛經驗、崗位能力，進行機構內部重新整合，順利推進車隊人員、服務范圍的重新劃分。引導員工樹立“服務是立身之本”的理念，在適應車輛管理模式調整變化的過程中，強調轉變工作作風，找好服務定位，要求全員做到主動征求用戶意見，認真查擺自身不足，從思想上明確服務職能，從行動上重視服務提升。3.示范引領，抓嚴“一個發揮”。思想“轉彎子”，行動見實效，面對全隊這兩年調出、退休人數較多，員工休假、人員緊張的情況，中隊長主動提出出車值班，機關人員工作之余出車頂崗，持有大客駕照司機一人雙車，發揮了人員、設備最大效能。開展“黨員放心車”“樹典型”活動，帶動黨員司機在廉潔從業、安全駕駛和優質服務方面以身作則，充分發揮黨員的旗幟作用。小車隊從提升理論素質、增強責任意識、發揮表率作用等方面入手，要求黨員干部“亮身份”，黨支部依托信息網絡搭建的黨員宣傳教育平臺，通過“微黨課”，推送黨章黨規、新時代中國特色社會主義思想、黨員讀書心得等，引導黨員時刻牢記身份，內化于心、外化于行。
三、結論
車輛管理是油田企業穩健發展的重要環節，只有結合各自實際，打造車輛管理的新模式，才能提高企業管理效率，實現收益最大化，減少安全事故的發生，確保工作環境的安全，進而全面推動油田車輛的規范化和制度化管理。
參考文獻：
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作者:黃偉 江濤 李文浩 單位:華北油田公司第三采油廠
