前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高等院校財務管理分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
（1）高等院校財務管理的內涵。
高等院校財務管理其實質就是高校處理財務活動的工作，重點是管理高校內部資金使用、籌集、分配和結算的過程。財務管理主要是管理資產與負債。負債的實質是負的資產，因此財務管理主要是管理資產。財務活動管理的對象是資產，是種關系經濟，此種關系經濟由資金流動來體現。財務管理利用資金來實現高校內各種價值的形成、實現和分配，同時綜合性管理并處理在這種價值運動。管理高校財務主要包括：多渠道籌集資金；編制預算合理，并監督和管理預算執行過程；科學有效配置資源，節約各類開支，提高資金利用率；加強學校資產管理；進一步健全財務規章制度，真實地反映學校的財務狀況。
（2）高等院校財務管理的價值。
財務管理在高校組織管理中處于十分重要的地位，因其緊密聯系教學、科研、行政、后勤等管理工作，切實涉及到學校與師生員工的各種利益。雖然高等院校不同于企業，不以盈利為目的，但資產及其包括的資金依然是高校的血液。大至科研教學活動，小至食堂后勤建設，各項工作都離不開財務的支持與管理。資產是極其重要的資源，優秀的高校無不倚靠在充裕的經費基礎上。沒有資金，高等院校的教學科研等日?；顒泳蜔o法進行，也就更談不上長遠發展了。不管經濟如何發展，學校如何一流，教育經費都不會到不受限制使用的地步，資金總是有限的。有效的財務管理可以盡量避免浪費，提高其他相關工作效率，讓資金流到最需要的地方。資金的重要性和稀缺性，使得以財務管理來提高資產使用效率的方法顯得十分重要。
二、當前高等院校財務管理存在的主要問題
（1）財務管理制度不健全。
目前不健全的高校財務管理制度主要體現在以下兩方面：①資產管理制度不健全。資產權屬不清，缺少管理過程中的有機協調；對固定資產的管理方法不科學，手段相對滯后。②貸款風險控制制度不健全。在高校日常校區建設尤其新校區建設過程中，巨大籌資壓力不可避免，而相應的財政投入不足，導致這些院校紛紛貸款搞建設；缺少市場的導向作用，使許多投資決策具有盲目性，同時又缺少完善有效的風險防范機制和措施，容易使這些院校陷入高額債務危機之中。
（2）預算編制不科學。
預算管理不完善主要表現以下方面：一是預算不全面。有的預算外收入未納入院校的綜合預算之中，在實務中，收入與支出不掛勾，因而無法完全反映院校的財務收支狀況。二是預算沒有前瞻性。編制預算時沒有考慮到院校的長遠規劃，往往只兼顧一年的收支平衡，容易導致短期行為的出現。三是預算缺少約束力。傳統的預算管理主要關注預算編制，而對預算的執行控制不夠重視，因此也未建立對應的監督和評價制度，預算調整的隨意性也比較大，會造成年終“預算不算數，決算湊數目”的現象。四是對預算編制方法選擇不當。我國高等院?；鹃L期沿用以往的固定預算法、增量預算法、定期預算法等作為費用預算和預算控制的主要方法，優點是編制簡單明了,省時省力，但可能會造成預算松弛及資源的浪費，或導致預算規模逐年增大。五是沒有建立預算考核體系。
（3）內控制度不完善，執行及監管力度欠缺。
高等院校的財務管理制度雖然經歷了許多年的發展歷程，但其內部控制制度仍不完善，沒有發揮其應有的約束力。這主要表現在：內部控制制度的內容不完整，控制面太窄。一些院校內控避重就輕，只涉及了會計工作的一小部分，對建設和所投資的項目的監督、論證和決策等，缺少內部制度來對其進行有效的監控，導致投資失誤，甚至失敗。還有一些院校只注重控制財政性資金，卻忽視了預算外資金，連同也未控制其附屬單位的財務。
（4）財務管理觀念淡薄，人員素質低下。
許多高等院校的財務管理人員知識結構老化，仍停留在財務管理工作就是算賬、報賬、記賬的淺層次上，對財務管理的重要性認識不夠。有些財務管理人員缺乏愛崗敬業的精神，廉潔自律意識不強，缺乏應有的職業道德。實務中大量的違規操作其實源于從業人員法制觀念意識淡薄，職業道德缺失。同時，許多高等院校財務管理人員素質參差不齊，知識結構老化，創新能力低下，溝通協調能力不足，導致高等院校財務管理能力發揮不充分。
三、提升高等院校財務管理的對策建議
（1）強化預算管理，提高預算管理水平。
一是科學編制預算，提高預算編制的準確性,降低院校資金的運行成本；二是在預算編制方法上，推行零基預算方法：即在編制預算時,從零開始，一切從實際需要和可能出發，不考慮以往會計期間所發生的費用項目與費用總額，逐項審議預算期各項費用的內容及其開支標準，提升資金支出的科學性，促進資金使用的高效性；三是強化預算約束力，最大限度地降低資金運行的風險性；四是加強預算績效管理，做到“預算編制有目標，預算執行有監控，預算完成有評價，評價結果有反饋，反饋結果有應用”；五是將預算分析考核和獎懲相結合。
（2）完善財務制度體系，探索新型管理模式。
首先，提高籌集資金和對資金協調分配利用的能力。及時足額籌集教育經費并對其進行合理分配和有效利用，可有效保障高等院校正常運行和健康發展。其次，增強財務計劃和調控能力。同時，完善內部經濟責任制，使權、債、利緊密結合在一起。再次，轉變觀念，立足于使高等院校財務由單純的報賬核算型的財務職能向理財管理型的財務職能轉變，探索具有創新意識、注重增收節支等新型財務管理模式，提高財務管理水平。
（3）強化內控意識，完善內控體系。
采用多種措施和宣傳手段，營造良好的內部控制環境，提高財務人員對內部控制制度的認識，實現全員參與內控，提升內控的實施效果。建立健全內控制度的建設，使內控管理有據可循、有法可依。根據現行會計制度制定崗位職責，實行不相融崗位相互分離的原則；嚴格授權審批原則；實行崗位相互監督和制衡原則；對限制性崗位進行不定期檢查或強制輪崗。建立嚴格獨立的審計制度，健全內部審計制度，強化內部監督及財務監督信息的溝通，明確審計人員的責任與職能。完善考評與懲罰激勵機制，以實現通過內控制度對財務人員的行為約束。完善的內部控制制度主要作用在于：防范高校資產流失，提高高校資產利用效率，杜絕舞弊和預防腐敗，減少經濟犯罪的產生。所以，應把完善內部控制制度建設放在首要地位，以確保內部控制制度體系合理、科學、可操作。
（4）強化風險意識，防范財務風險。
第一，樹立成本管理觀念和財務風險意識，堅持投資建設審慎的原則，嚴格控制債務風險。為了最大限度規避和消除這些風險,應建立財務風險預警系統，設立敏感性的財務風險控制指標，并對這些指標進行分析評估，將在萌芽狀態中的財務風險及時扼殺。第二，構建科學的財務評價指標體系：評價學校資金使用，評價整體財務水平，評價資產資源利用效益，評價預算編制及預算執行等等。第三，拓展資金籌措渠道，并在對項目的決策和資金分配規劃上，進行相關的可行性量化分析與科學論證，提高資金使用的風險管理意識。
（5）提高財務管理人員的綜合素質。
財務管理人員是高等院校財務管理工作的主體，必須加強財務管理人員的廉政建設、職業道德教育，定期進行全方位、多層次、系統的業務培訓，強化繼續教育學習，補充和更新專業知識，優化知識結構，使財務管理人員熟練掌握相關業務操作流程，充分發揮信息化手段的優勢，提高工作效率。通過激勵機制使財務管理人員充分發揮積極性和主動性，提高溝通協調能力和主動服務意識，只有這樣才能準確把握財務管理與高等院校生存發展的內在聯系，推動高校健康和諧發展。
作者：李月兄 單位：海南大學財務處