前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高速公路建設項目財務管理建議，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1.合理籌集、使用和有效管理建設資金，保證資金專款專用。
2.嚴格執行建設資金預算管理制度，控制建設成本。
3.及時交付建設工程，提高投資效益。
二、高速公路建設項目財務管理的現狀
在高速公路建設取得巨大成功的同時，高速公路財務管理中也暴露出了一些問題和情況，并且影響到了高速公路建設的持續健康發展。
1.投資大、經濟效益差，債務負擔重等問題制約了高速公路的快速發展。受物價和人力成本等經濟因素的影響，高速公路的建設成本已從早期的2000萬元/公里上升到現在的7000～8000萬元/公里，由于建設成本的快速上漲，新建高速公路的投資額也在增加。在高速公路建設早期，建設資金主要來源于國家財政資金，沒有還貸壓力，且早期高速公路里程少，建設單價低，因此投產運營后的高速公路經濟效益較好。隨著市場經濟的發展和投資體制的改革，高速公路建設資金的來源渠道也呈現多元化的趨勢，目前高速公路的建設資金依賴銀行貸款的情況依然存在。相關資料顯示，高速公路建設資金中銀行貸款所占比重約為60%～70%，高比重的銀行借貸資金容易造成高速公路投產運營后的財務風險加大，再加上部分高速公路建設項目屬于國家或省內政策性項目，項目本身經濟效益就差，因此運營后管理單位收不抵支的情況不可避免。例如2012年發生的湖南高速無法償還銀行貸款事件就是其中較為典型的案例之一。如果財務情況惡化的狀況得不到及時、有效的解決，勢必會影響到整個高速公路產業的健康發展。
2.高速公路建設項目內控機制不健全，貪腐案件時有發生。從已查處的與高速公路工程建設相關的貪腐案件中，可以看出我國高速公路建設活動中還存在著監管不力，財務混亂的情況，產生這一切的根源與內部管理混亂、監管機制缺失有著很大的關聯，再加上項目建設中權力過度集中，一支筆、一言堂的情況較嚴重，因此財務人員無法發揮其應有的會計監督作用，有的人員甚至違背職業操守，與違法者同流合污。在已查處的工程貪腐案件中，財務人員涉案的就不少，且涉案金額都較大，主要問題多出自于招投標管理混亂、虛假工程、違規轉包等，這些都給國家和企業造成了極大的經濟損失。
3.建設單位不重視工程后續管理工作，遺留問題較多。受管理體制、人員配置等因素影響，許多高速公路建設單位都存在重視建設期管理，忽視后續期管理的情況，一方面原因是，高速公路建設項目的管理單位多為臨時組建機構，人員流動性大，管理松散，在項目交工驗收后，大多數管理人員會投入到下一個工程建設項目中，因此上一個工程項目的許多遺留問題，諸如債權債務清理、工程竣工決算等都無法如期完成，最終導致財務竣工決算脫延，增加了管理成本。
4.財務人員的綜合素質有待提升。高速公路建設項目是一項投資大、周期長和專業性強的工作，要做好建設項目的財務管理，要求財務人員必須是復合型人才，除要擁有豐富的項目管理經驗、財務專業知識和基礎的工程技術知識外，還要有較強的組織協調能力，既要懂項目融資，又要懂工程管理，還要能為建設項目提供科學的決策意見和建議。不過從目前高速建設項目的財務人員配置結構情況來看，單一知識型的財務人員占比較大，復合型的財務人員緊缺，還遠不能滿足高速公路建設管理的需要。
三、解決高速公路建設項目財務管理中存在問題的建議
（一）加強資金預算管理，合理安排籌資結構，降低資金成本。
由于目前高速公路建設項目中銀行貸款的比重較高，因此通過加強項目建設期的資金預算管理，合理安排融資規模，可以盡可能地減少資金冗余，降低資金成本。在此建議項目財務人員可以借助工程技術和其他有關人員的幫助，在對項目投資概算進行科學預測的基礎上，做好整個項目投資期的資金計劃，建議采用滾動預算的方法，按月、季、年度對預算進行適時修正和調整，提高資金預算的準確度，盡量使項目資金的使用需求與項目的融資在總量和時間上實行配比，提高貸款資金的使用效率，減少資金冗余，降低資金成本。
（二）加強內部控制管理，防范建設風險。
高速公路建設項目具有投資大、周期長、業務涉及單位多，建設風險高的特點。
1.建立健全內部控制制度。建設管理單位應從科學性、規范性和實用性角度出發，制訂出項目管理所需要的內部控制制度，改變項目管理人員憑經驗和習慣辦事的現象，樹立內部控制的權威性。
2.推行全面預算管理和跟蹤、報告制度。（1）建設管理單位要樹立預算全局觀念，建立與項目管理目標相適應的預算管理體系。（2）項目管理單位應成立預算管理小組，加強各部門之間的溝通和協調，為預算管理的順利開展提供強有力的組織保障。（3）項目管理負責人應帶頭遵守全面預算管理制度，嚴格履行預算審批程序，不能因預算具有不確定性而隨意增減預算開支項目。（4）對于重要項目和事件，要建立定期跟蹤制度，對成本和資金實行分期、分段管控。
3.加大宣傳力度，提高全員對內部控制的認識。項目管理單位的財務人員應在工作中加強《會計法》、《內部會計控制規范》等相關法律、法規的宣傳力度，提高每位項目管理人員對內部控制重要性和必要性的認識，提高全員參與內部控制的主動性和積極性。
4.建立內部審計監督機制，充分發揮內部審計的監督、檢查作用。有條件的項目管理單位，可設置單獨的內審部門或內部審計崗位，并配備高素質的審計人員，對項目建設全過程實施內部審計監督。
5.建立內部控制考核評價機制。項目管理單位應在各崗位上建立崗位責任制，明確各自的分工和職責，將內控制度執行評價結果與各崗位、各人員的工作業績掛鉤，并制訂出與個人經濟利益相掛鉤的獎懲措施和辦法。
（三）建立會計人員委派制，同時加強會計人員綜合素質的培養。
建立健全會計機構，配備高素質的會計人員，是保證項目財務管理工作順利開展的重要條件之一。為充分發揮會計人員的監督職能，提高會計工作的質量，項目建設管理單位在會計人員的安排上，可考慮采取委派制，即項目的會計人員由上級主管單位根據需要統一調配，從人員配置上保證了會計工作的高標準，同時項目管理單位應主動創造條件，鼓勵和培養會計人員加強學習，提高自身綜合素質。
（四）財務人員應提高主觀能動性，積極參與項目建設的全過程，充分發揮管理和監督作用。
1.財務人員應積極參與項目決策階段的管理，包括參與項目建議書、可研報告的編制工作，為投資決策的經濟可行性及財務資金來源提供合理化意見和建議。
2.財務人員應主動參與工程招投標活動，了解和熟悉招投標管理，參與招標文件的編寫，投標人財務能力指標的審查，中標人資金監管要求等的制訂工作。
3.財務人員要參與合同談判，促使中標單位加強建設資金?？顚Ｓ玫墓芾怼?/p>
四、結語
為了保證高速公路建設的順利、持續發展，必須提高項目建設過程的財務管理，在合理籌集、分配、使用建設資金的同時，防范風險，提高效益。
作者：毛瑩瑩 單位：江西省德興市公路局