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摘要：
在當前中國的社會生產活動中，政工工作肩負起了各項生產經營活動順利開展的重任。如何組織構建一支具有高專業技術水平且綜合素質強的政工團隊，積極引導高速公路經營企業全體人員的思想政治覺悟，有效提高政工工作人員的管理水平，逐漸形成一套標準化的管理體系，是本文的立論要點。
關鍵詞：
高速公路；政工工作；管理；標準化
比照世界其他國家高速公路的發展狀況，我國高速公路發展興起時間較晚，但發展速度巨快，特別是在2000年以后，我國高速公路更是進入了一個飛躍性發展的階段。由于起步晚、速度快，高速公路的建設質量與管理工作發展狀況則是良莠不齊，企業想要實現可持續的良性發展，就必須強化高速公路系統政工管理工作，以達到為企業注入凝聚力和向心力的目的。要實現政工工作對企業發展的積極作用，就要將高速公路系統政工工作的管理標準化。
一、當前面臨的主要問題
1.政工管理統一性標準的缺失。
當前高速公路系統管理單位對于政工工作的理解仍然停留在概念性階段，沒有具體落實到實際政工工作當中，僅僅保有根據黨中央基本理論方針為指導思想的模糊概念。實際工作中許多方針的實現未能條理化、具象化，因而造成政工工作效率低，群眾工作積極性缺乏。具體體現在以下幾個層面：一是部分高速公路管理機構雖然已經提出了一些管理規范及制度標準，但各地區或省市未統一政工工作標準，管理結果就是各自為營的狀態。高速公路政工工作不同于一般政工工作，其特點在于站點分散，站線較長，且多數位于邊緣地帶，這本身就加大了政工工作實施的難度。二是高速公路系統政工工作管理細則尚未制定，一般的管理規范以綱要的形式出現，內容多是泛泛而談，難以應用到實際政工工作之中。工作細則的不明確使得多數政工管理人員在工作中較為盲目，僅僅依賴于其自身素質發揮政工工作效能。三是我國高速公路系統在轉型發展過程中，管理單位的人員結構逐漸年輕化，其文化層次差異也較大，使得政工工作能力參差不齊。更甚者是某些企業為實現利益的最大化，減少成本投入而沒有設置專門的政工崗位，更談不上對政工崗位人員的培訓教育，因此，其政工工作遠遠達不到管理要求。
2.政工管理考核機制的缺失。
當前高速公路系統的政工工作過于形式化、過程化，難以對工作效果做出結論性評價。工作效率低、工作執行程度差等，究其原因是多方面的，但主要還是考核機制的缺失。政工工作與其他工作的不同之處在于它是對政治思想的宣傳教育與培訓，其工作成果難以直接體現，使得其考核標準的制度化難度大。當代管理模式已發生架構式的變化，但各類型的管理機制中都離不開考核評價機制。管理體系在強調管理的科學性、人性化的基礎上，建立科學性與人性化相結合的現代考核制度，將為高速公路政工管理工作提供量化評價參考。放棄對主觀評價的依賴，將考核項目進行分類記錄，將使得高速公路系統政工管理工作更客觀、更合理、更高效。
3.政工管理保障制度的缺失。
政工管理工作在國家機關或公共服務機構中被重視的程度是遠高于高速公路系統的，其主要原因是市場經濟大環境下，企業往往更加注重經濟創收，而忽視政工工作，因此政工管理缺乏制度的保障。新思想、新政治路線往往難以及時落實到政工宣傳工作中來，企業員工對于政工工作的理解也是限于一種狹義的理解，認為政工工作僅僅是部門領導、集團干部的事情，與自身沒有任何關系，由此造成了企業工作人員積極性的缺失。企業沒有保障制度、管理層不重視、員工不關心，從而使得政工工作管理渙散，實施難度加大。
二、標準化管理的必要性
標準化管理也叫制度化管理，是制度化的最高體現形式，總體上依據相關法律法規及企業內部管理條例，實現管理過程的標準化、能效化、體系化。我們在總結當前高速公路系統政工工作管理中存在的主要問題時，歸結于統一性標準、考核機制及保障制度的缺失。缺失標準就需建立標準，形成政工工作規范、綱領、細則，確立工作目標與原則、崗位的職責、考核標準，以形成日常化管理程序。建設中國特色社會主義國家與和諧發展社會過程中，其生命線便是政工工作。政工工作是一切生產活動實施的思想核心，其重要作用在高速公路系統中亦不例外。確立和實施統一的高速公路系統政工工作標準管理體系，提供全面、系統的標準化管理細則和要求，是開展高速公路系統政工工作的堅實基礎。
三、實現標準化管理的主要手段
1.新型管理模式。
著眼于管理層與被管理層，提高企業管理人員的政工管理工作能力，讓經驗豐富的管理者踐行其實際工作中的寶貴經驗，能更為有效的施展政工管理工作。雖然豐富的經驗具有其管理優勢，但在時展過程中也有其自身的局限性，創新意識在各個領域中成為一種必然趨勢。企業應建立一套科學合理的管理機制，并在已形成的管理體系中注入創新理念，使企業的管理得以不斷完善、與時俱進，如網絡信息化的管理理念在政工工作中的有效應用，可使得人力資源得以優化配置，對企業長遠發展、穩定發展與可持續性發展有很大的促進作用。
2.轉變政工工作開展模式。
思想政治工作向來被抽象化，似一種空中樓閣的存在。政工工作管理在思想政治的宣傳教育過程中，往往讓受教者處于一種被動狀態，新形式下的政工工作應轉變其開展模式，讓企業員工形成一種主動學習的思想狀態。轉被動為主動，讓任務化的政工宣傳教育工作深入人心，讓學習氛圍活躍起來、學習內容豐富起來并使宣傳教育方式多樣化，最終提高企業員工積極性，使高速公路系統政工工作高效運作。
3.建立完善政工制度。
從改變工作開展模式到創新管理工作模式，是從思想源頭和管理構架上解決政工工作管理的困難，那么政工管理工作具體如何實施則需要依據一套標準化的管理體系。一是以標準化管理體系的建立，規范政工工作。在常規標準化管理體系的基礎上，結合高速公路系統政工工作特征與要求，豐富管理細則，建立可行的標準化管理體系，最終形成標準化管理手冊。管理體系的建立首先需要明確目標與原則、明確崗位職責、明確員工責任與義務；其次是工作實施過程的需將考核制度清晰化、具體化；最后便是管理工作的具體實施步驟，政治思想“上傳下達，層層推進”，工作成果“層層上報，集中管理”。二是以標準化管理體系的原則，完善政工工作。高速公路系統政工工作管理的對象和服務的群體需要明確，企業領導對于管理工作的態度需要重視，管理對象的積極性需要提高，管理系統中各部門的溝通交流需要加強，管理過程中各項管理措施需要落實。本著以上五個政工管理工作過程中必須堅持的原則，改變存在的弊端，依據事實提出管理工作方法，最終達到政工工作的管理目標。
四、結語
全國交通網絡縱橫交錯、四通八達，高速公路作為交通網絡的重要構成部分，其主要優勢是車速高、通行能力大、行車安全、降低運輸成本、促進汽車制造業發展、帶動沿線經濟發展及降低能源消耗等。如何有效的在高速公路系統中施行政工工作，是高速公路企業建設和發展的基本保證。因此，在全面建成小康社會的決勝階段，將政工工作進行標準化管理，是有效改善高速公路事業的發展格局和發展速度的重要手段。
作者：韋秋燕 單位：安徽省界阜蚌高速公路管理有限責任公司
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