前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基層動物檢疫班組防范監管風險分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要:基層動物檢疫班組肩負生豬及產品的檢疫和監管重任，危機重重，風險多多，稍有懈怠就有可能引發食品安全問題而受追責。探討基層動物檢疫班組防范風險對策是每個動監人的追求。筆者從責任分擔及人員管理方面總結日常監管體會。
關鍵詞:動物檢疫;風險防范;工作體會
晉江市共有屠宰企業8家，其中食品公司7家，民營1家。從整個泉州市同行業來看，晉江市的檢疫工作還是名列前茅，工作做得細且認真。筆者在長期的監管工作中也積累一些經驗和體會，提出來與同行分享并尋求更好的對策，關于加強檢疫技術能力提升方面則不在文中探討。自從2015年商業部把屠宰監管移交給農業部門，農業農村部又提出“誰出證、誰負責”的責任追究體系，出現屠宰檢疫承攬全責的現狀，導致屠宰企業對肉品質量安全責任缺失。在流通環節其他監管機構甚至國家法制部門，通常認為官方獸醫出具的動物檢疫合格證明包括了產品質量的全部，一定程度上將產品質量安全的責任轉嫁到官方獸醫及所屬的動物衛生監督機構。在這種現狀下，動物衛生監督機構（我們）要做到既不越權又不瀆職，就必須弄清我們的職責權限，尋求一個平衡點，避免形成一味的“屠宰企業賺錢、我們來擔責”的現象?，F就檢疫和監管過程中遇到的一些問題，提出幾條思路供參考。
1監管責任
通常所講的屠宰場安全生產包括生物安全及財產安全兩個方面。生物安全包含入場患豬的檢疫，檢出病死豬的無害化處理，場內發酵法處理設施的完整性、消毒滅菌，瘦肉精的檢測，“三腺”貯藏安全性，處理的及時性。財產安全包含消防、水電、氣體、設備按時檢查，監控設備正常運轉。在日常監管中也就是檢查這些項目，且重要的是要體現在記錄上。
2檢疫工作方面
有兩個問題。一是作為班組長，要掌握4個業務內容，即每月動物檢疫數值；每月瘦肉精抽檢批數、頭數；每月病死動物（含屠宰場摘下甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結統稱“三腺”）無害化處理數量；平常對屠宰場實施監管次數和發現問題數等。二是班組長要抓好3個問題，即本班組人員考勤情況并進行量化考核，通過制度管人，做到制度面前人人平等；另外每天要著重檢查工作記錄是否完整，有否漏記；屠宰企業的屠宰檢疫申報單是否有按時送交，電子文檔是否有按時錄入，并列入班組成員個人量化考核項目中，督促班組成員做好份內事。
3理順關系，落實工作責任
3.1廠方責任
包括非洲豬瘟PCR自檢、注水制止、肉檢員肉品檢驗出票、病死動物及“三腺”無害化處理具體實施、場地消毒滅菌操作、設備設施的維護等。而我們只是監管，監管的意思就是讓他們按我們的意思去做，當然這個意思是法律規定的意思。我們不交代、不監管是我們的責任，交代了不做是他們的責任。從法律層面講，屠宰企業就是一個主體，場方管理人員、調豬戶、屠宰工人、賣肉人員都是企業的員工。我們只負責對屠宰企業進行監管，但晉江市屠宰場的現實狀況其實就只是個屠宰加工平臺，食品公司只是提供平臺讓社會上的屠戶到這里來加工，然后還是豬肉銷售人員到各地市場經銷。雖然對屠宰企業的管理有難度，但還是要從法律層面走，我們可不可以認同這些人是他們的員工，因為他們從中獲得了利潤，不然我們在監管上難度就會更大?！吨腥A人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《福建省牲畜屠宰管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》等法律、法規都是關于對屠宰企業法人主體認定來制約屠宰企業行為。
3.2檢疫責任
從法律上講，基層動物檢疫班組是由市農業農村局派出人員，所履行的職責代表獸醫主管部門。檢疫工作只是對14種病原、寄生蟲病負責，肉品質量不是我們官方獸醫的任務。2018年3月9日《農業部關于加強屠宰行業管理，保障肉品質量安全的通知》精神，按照屬地管理和“誰審批、誰監管”的原則，我們還需要對肉品質量做到監管，以推動制度創新、機制創新、技術創新、示范引領為著力點，做好生豬屠宰標準化示范廠建設工作。
4人際溝通問題
人際溝通是個十分深奧的問題。我們與場方管理人員是并肩作戰的同事，很多問題都需要相互支持才能有效解決。與場方關系較好的班組如東石、英林等，在工作開展上就不一樣，配合程度高，做事就輕松很多，這是有目共睹的。雖說我們是監管方，但也不能擺出老大的架勢，開展工作很多也需要他們支持與配合。在工作中多向場方宣傳他們的責任，讓場方能夠履行好自己的職責。在班組人員相處方面，班組長要做到有大哥大姐范，體貼成員，引導同事之間形成互幫互助、團結友愛的大家庭氛圍，當然有些還是要靠個人的領導魅力。對班組內部人員要從朋友之間關系的角度去考慮、關心他們，及時了解他們的思想、生活、家庭等狀態，及時發現問題，幫助解決問題，讓大家感受到是在快樂的集體一起工作。有個團結的集體，就能戰無不勝。最后一個重點問題是，工作上遇到一些原則性重大問題必須及時上報主管部門，并做好上報記錄，不可擅自作主。
作者:林金頂 單位:晉江市動物衛生監督所
