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摘要：城鎮化建設進程的加快，城鎮室內燃氣管網的鋪設，對其存在的安全隱患及安全管理工作提出更高要求。室內燃氣設施的安全管理是重中之重，關系到用戶的生命與財產安全。為此，本文著重結合城鎮室內燃氣設施的安全管理工作展開探析，并提出解決對策和建議。
關鍵詞：城鎮化;室內燃氣設施;安全管理
1當前城鎮室內燃氣設施安全管理突出問題
一是城鎮居民生活、工作方式的變化，很難統一安排室內燃氣設施安全檢查工作，導致部分用戶燃氣安全檢測工作滯后。二是城鎮人口的增加，燃氣用戶數量的攀升，所帶來的安全壓力，增加了燃氣公司逐戶檢查的難度。三是對于商業場所燃氣用戶來說，由于使用空間多分布于地下室，或者密閉空間，存在較大的用氣安全隱患。如果未能給予合理引導和改進，可能帶來人員和財產安全。盡管在燃氣設施使用管理上明確限定了使用環境，但在一些商戶使用過程中，私自改裝、改動燃氣設施現象依然存在，這些用氣場所及用氣結構的變化，無形中帶來了更多的安全隱患。政府及燃氣企業在日常監督與監管上，難以做到全面覆蓋和有效管理，也留下了安全隱患。四是燃氣用戶對安全管理工作認識不到位，很多城鎮燃氣用戶為了節省成本，降低維修費用，私自對表前、表后管道進行遷改、包裹、圈圍等問題；一些用氣戶燃氣具、連接管線已經出現勞損，原則上應該給予更換，但未進行換裝；燃氣企業在日常入戶檢查中，對存在的用氣安全行為、用氣隱患進行說明，用氣戶消極應對，未能給予有效整改，違章隱患大量存在。
2完善城鎮室內燃氣設施安全管理的有效對策
2.1利用信息化技術構建城鎮用氣戶管理體系
一方面，燃氣企業要加大對城鎮燃氣用戶的細分管理，如小區居民用戶、商業用戶、集體用戶、工業用戶等等，并根據用戶室內燃氣設施規格、種類、數量、規模等進行信息化管理；另一方面加強對室內用氣環境、燃氣設施使用時間、運行狀況、檢查、維修記錄等進行管理，對可能存在的不安全用氣行為進行標識，照相，并對一些重點用氣戶燃氣設施進行跟蹤監控。同時，結合燃氣用戶信息管理體系，建立每一位燃氣用戶聯絡方式，根據室內安檢計劃提前向用氣戶發送短信預約告知、電子郵件告知等方式，做好室內用氣設施的定期安檢；對部分拒絕入戶檢查的用戶，根據所屬街道辦、居委會、社區等部門進行及時協調處理，全面落實安檢工作。
2.2做好商業用氣場所的安檢工作
商業用氣場所是城鎮燃氣用戶的重要部分，也是特殊的用氣戶。由于人群密集度高，對燃氣使用安全管理責任更大，一旦發生安全事故，危害更大。必須要從具體安全管理措施上，強化監管，保障用氣安全。一是做好商業用氣場所的安全管理宣傳，定期組織商業用氣用戶參加安全用氣教育培訓工作，明確和督促各商業用氣場所做好安全用氣管理制度。比如簽訂《商業用氣場所用氣安全協議》，對室內燃氣管道、設施及安全附屬設施的產權和有關安全管理要求，從法律上明確雙方的權利、義務和違約責任。二是做好商業用氣用戶日常監管工作，特別是在檢查頻率、安排臨時突擊檢查上，對存在重大隱患又拒不配合整改的場所，實施停氣處理，直至隱患消除方可通氣。三是做好商業用氣戶專項備案管理，從用氣場所設施、室內環境、安全檢查隱患記錄、可燃氣體報警控制系統等附屬安全設施定期檢測和校驗記錄等資料，并強化動態管理。比如對于需變更燃氣設施時，需要向燃氣企業提出申請，結合專人現場查勘，審核合格方可實施；另外，引入高新技術手段，特別是在燃氣管道材料、鋪設工藝上來提升安全管理水平。比如采用厚壁不銹鋼管，加裝可燃氣體報警控制系統和機械送排放系等，做好用氣安全防范。
2.3協同政企合作，營造城鎮室內燃氣監管氛圍
城鎮燃氣安全管理事關社會公共安全大局，燃氣企業要與政府加強合作，以高度的社會責任感來構建行之有效的室內燃氣安全管理體系。政府要積極參與到燃氣企業的安全管理實踐中，加強監管部門、執法部門、燃氣安檢部門之間的聯系，共同制定室內燃氣安全管理實施制度。同時，結合城鎮燃氣使用安全管理章程，對燃氣使用安全知識進行全面宣傳，每年都要進行燃氣安全用氣宣傳月活動，在城鎮居民社區等等方面張貼用氣安全海報，發放“安全用氣常識”說明冊子；針對農村進城務工人員租房、公租房、老人等特殊群體，展開針對性安全用氣宣傳，現場進行安全用氣操作示范；借助于現代公共媒體，微信、電梯間等視頻媒體，全方位開展用氣安全宣傳，確保用氣戶提升安全用氣意識。
2.4做好城鎮燃氣安全事故應急預案
城鎮燃氣安全管理不能放松應急搶險和突發事故的應急管理工作。燃氣企業要定期開展應急預案演練，結合演練工作進行完善和研究，增強演練協同配合能力，提升對不同搶險設備、設施的熟練運用，確保應急搶險工作協調、有序。另外，建立應急值班電話首問責任制，做好燃氣安全搶險接警、出警、處警工作，提升處置各種燃氣安全突發事故能力。
3結語
燃氣作為清潔能源，因其易燃易爆等特性，對其安全管理工作提出了更高挑戰。面對城鎮化建設室內燃氣設施、燃氣用戶數量的劇增，無論是燃氣企業，還是城鎮用戶，都應該將安全管理工作置于首位。燃氣企業要從強化室內燃氣設施安全檢查力度上，給用戶提供安全、優質、可靠的燃氣服務。
參考文獻：
［1］張有禮.居民室內燃氣事故原因分析與防范措施［J］.工程與建設，2013，27（01）：128~130.
［2］左玉婧，龍治強，李福華.戶內燃氣管材安裝環境適應性研究［J］.城市燃氣，2016（03）：18~21.
作者:楊世明 單位:焦作中裕燃氣有限公司
