基于市場經濟的統計管理論文

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基于市場經濟的統計管理論文

一、正確認識現代企業管理對統計工作的需求,轉變統計管理的職能理念

就統計工作本身而言,客觀反映客體的生產經營狀況,科學地分析、預測客體的發展趨勢,研究客體在經營活動中的變化規律,是其基本的職能。長期以來,行業、企業的統計工作是以服務于政府為主要目的,而把服務于行業、企業本身擺在次要的位置?,F在的經營機制要求統計工作應以圍繞企業轉變經營機制,增強企業活力,提高企業經營效益為第一職能開展工作。這種職能的轉變首先需要企業的經營者、統計工作的管理者調整對統計管理職能的認識,重視統計管理工作對企業經營發展的作用,真正營造一個讓統計為企業經營服務的舞臺,最大限度地發揮其積極作用。否則,統計工作就會無所適從,迷失方向,處在較為尷尬的位置。其次是統計工作本身要調整思路和方法,樹立為企業經營服務第一的思想。要隨著客體經營方式、活動環境、發展階段的改變做適應性的調整和改革,積極參與企業經營的全過程,變事后統計為全過程的統計。同時,要從單純反映企業內部生產活動向全面反映企業內外經營整體活動上轉變,把提供決策咨詢作用從原來僅提供內部生產信息向包括企業內部經濟信息、外部市場信息、行業信息、政策信息等全方位信息轉變,擴展統計服務領域。

二、認清統計管理工作現狀,深入研究統計管理規范,確定調整的目標,制定改革實施方案

統計管理是一個系統工程,加之長期形成的管理方法和管理模式已經根深蒂固,盡管近幾年的改革有所進展,但指望在短期內徹底改變是不可能的,也是不現實的。這需要以科學的態度不斷地摸索和實踐,逐步靠近現代企業管理的需要,而且這種摸索和實踐是有前題和基礎的。首先,要充分地了解統計管理現狀,掌握企業轉制后統計管理工作的管理規范和職能作用,從而規劃出統計管理工作要達到的目標。其次,根據現實與目標的差距制定改革的步驟和分階段的實施方案。制定的實施方案既需要與行業、企業的客觀實際結合,也需要與統計工作的客觀實際結合,并且要逐步實施,循序漸進,通過堅實的量的積累完成質的飛躍。再次,選擇合適的切人點實施統計管理新方案。要充分考慮統計工作開展的環境、素質人群、緊迫性,選擇適當時機加以實施,減少因此帶來的沖擊和陣痛。

三、統計管理要堅持“行政與統計分開”,協調管理

所謂“行政與統計分開”,并不是不要企業的行政領導和行業的政府領導,而是要處理好行政管理與統計管理本身的關系,使統計工作不受統計因素以外的因素干擾,獨立行使統計職能。統計工作如何走出計劃經濟下的管理模式,其中關鍵的一點就是統計工作要擺脫行政干預,刪除行政干預的烙印,客觀地組織統計信息,科學地分析和加工統計信息,辨證地預測和判斷。這就要求一方面統計管理工作本身樹立一個新的形象,要從企業的根本利益出發,從實際出發,客觀反映實際。要依法治統,捍衛統計管理的權威,排除統計管理以外的干預,使統計工作真正為行業管理、為企業的長期發展和企業經營決策服務;另一方面企業的經營管理者要擺正行政管理與統計工作的關系,尊重統計的科學性和客觀性,盡量杜絕長官意識、行政干預,使統計能夠科學、客觀、公正地反映實際情況。

四、統計管理工作要解決好服務于政府部門與服務于行業和企業本身的關系

從統計工作的組織機構上看,政府統計與行業統計、企業統計沒有直接的隸屬關系,但行業統計、企業統計在一定程度上是政府統計的延伸和補充,應該在政府統計的主導和宏觀調控管理下開展統計工作,而不是無政府狀態。行業統計、企業統計要有社會責任感,要正視宏觀調控與企業微觀經濟的相互作用,為本行業和本企業經營管理服務是第一位的,為政府統計服務也是必要的,二者不可偏廢,避免走極端,不能要么完全為政府統計服務,要么完全為行業和企業經營管理服務。

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