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縣人社局按照市局及縣委、縣政府及的決策部署,堅持“干”字當頭,“實”字托底,強化干部隊伍素質建設,突出職責職能工作落實,較好地完成了全年各項工作任務。現將工作匯報如下:
一、以服務民生為重點,切實推進職能工作
(一)就業服務呈現新的亮點
1.主要指標完成情況
城鎮新增就業2436人,就業困難人員再就業316人;零就業家庭就業安置率100%,城鎮就業率達96.89%;累計完成技能提升培訓8771人次,其中企業職工崗位技能培訓7229人次,其中崗前培訓799人次,就業技能培訓615人次,創業培訓927人次。新增轉移農村勞動力4190人,其中省內轉移2060人;累計發放創業貸款680筆,發放金額13212萬元;失業保險參保1.3萬人,完成任務的100%,征繳基金354.35萬元;城鎮登記失業率2.99%,鼓勵全縣企事業單位、社會組織提供就業見習崗位80個,目前已落實82名高校畢業生入職見習,完成任務的102.5%。就業形勢總體穩定。
2.創業擔保貸款
主動對接大眾創業萬眾創新,及時配套出臺政策,結合精準扶貧和地方特色產業發展,從貸款額度、貼息政策、降低反擔保門檻等方面,加大對勞動密集型小企業幫扶力度,加強對返鄉農民工和高校畢業生等青年群體的重點扶持,重點支持一批自主擇業返鄉農民工、電子商務創業、創業孵化基地。2020年截止12月底,累計發放創業貸款680筆,發放金額13212萬元,其中個人創業貸款670筆,發放金額8882萬元,占貸款總數67.22%,小企業貸款10筆,發放金額4330萬元,到期貸款回收率99.95%。直接扶持創業1148人,帶動就業3411人。
3.失業保險
根據省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于階段性降低社會保險費率的通知》(贛人社發〔2016〕16號)規定,2016年5月1日,失業保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上階段性降低至1%,其中用人單位費率由1.5%降低至0.5%,個人費率為0.5%。從2019年9月起全面取消領金人員按月到轄區內經辦場所現場簽到制度。2020年12月底,全縣參加失業保險人數1.3萬人,累計征收失業保基金354.35萬元,發放失業金457人月53.93萬元,代繳基本醫療保險費11.52萬元,發放失業補助金513人月51.30萬元,發放臨時物價補貼406人月22527元。積極實施失業保險援企穩崗“護航行動”,2020年9月發放一般企業穩崗返還71.09萬元,惠及50家企業參保職工2159人,發放困難企業穩崗返還2家企業29.03萬元,參保職工41人。發放技能補貼3人次4000元。
4.就業創業培訓
為進一步做好技能提升工作,需要大力宣傳培訓政策,我局計劃在疫情低風險期,全縣進入復工復產時,深入工業園區企業,進一步宣傳技能提升政策,指導企業開展技能培訓,讓更多的企業了解技能培訓政策以及意義,積極開展企業崗位技能培訓。截止12月底,我局累計完成技能提升培訓8771人次,其中企業職工崗位技能培訓7229人次,崗前培訓799人次,發放培訓補貼57.05萬元。此外,為迎接我縣旅發大會召開,提升酒店餐廳服務行業水平,提供酒店餐廳職業技能,我縣委托南昌市紅谷職業培訓學校實施技能提升培訓,截至當前培訓合格171人次,發放培訓補貼17.1萬元。
其次,縣堅持援企、穩崗、擴就業、保民生并舉,大力實施“以工代訓”,支持企業穩定崗位,鼓勵企業吸納就業。縣就業局多次在企業內、縣人社局召開企業座談會,宣傳以工代訓政策,并在全縣中小微企業范圍內開展以工代訓,根據本地實際情況,對自2020年1月1日以來連續停工停產一個月的中小微企業按每人1個月標準補貼;對參保企業、受商務部門認定的疫情影響嚴重的企業以及停工時間較長企業按每人2個月標準補貼,對企業中的城鄉貧困勞動力按每人3個月的標準補貼,在普惠性政策的前提下,更加側重困難企業。
截至當前我縣已完成第一批企業以工代訓補貼發放162.26萬元以及第二批企業以工代訓補貼撥付金額382.14萬元,第三批受理企業已公示完畢,資金撥付中,預計撥付金額50.7萬元。同時,為進一步緩解企業壓力,做好穩崗擴崗工作,擬對我縣69家申請以工代訓企業,額外再補貼半個月,預計撥付資金181.62萬元,其中我縣康舒陶瓷、環球陶瓷由于是受疫情影響較嚴重外貿企業,額外補貼一個月,分別補貼資金71.04萬元、48.82萬元,很大程度上緩解了企業壓力。此次停工3個月的永超鞋業也額外補貼一個月,補貼資金39.12萬元。全年累計補貼6237人次,撥付資金797.43萬元。
5.公共就業服務
通過有線電視招工信息游字廣告,為企業用工和求職人員就業“牽線搭橋”,截止目前累計為101家企業招工廣告356條。微信平臺招工信息、求職信息,累計共招工廣告1500余條。
(二)社會保險展示新的形象
社保工作:截至今年12月底,我縣參加城鎮企業職工基本養老保險共計35560人,其中:(1)在職需繳費人員23755人,占參??側藬档?7%,正常繳費19995人,占應繳費人數的84%;(2)今年1至12月新增退休人員586人,離退休人員達到11805人,占參保人數的33%。正常繳費人數與離退休人員之比為1.69:1。
今年1至12月共征繳企業職工養老保險基金17876萬元,完成年任務(16197萬元)的110%。共發放基本養老金30471萬元。目前企業職工基本養老保險已實現省級統收統支。
2、機關事業養老保險。全縣機關事業單位參保總人數達7910人,其中在職5424人,退休2486人。2020年1至12月,機關事業單位基本養老保險共征繳9908萬元,共計發放養老金12110萬元。
3、工傷保險。今年1至12月工傷保險征繳基金274萬元,發放139萬元。
農保工作:縣新增參保登記任務數為21966人,截止月底,全縣新增參保登記21966人,任務完成率為100%,新增參保率為95%,完成省委、省政府下達任務。按照《省關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》規定,從2020年7月1日起,將城鄉居民基本養老保險全省基礎養老金最低標準從每人每月105元提高到110元,提高標準所需資金由中央財政全額補助。
(三)人事人才實現新突破
今年招募了21名三支一扶人員到農村基層從事支教支醫和扶貧工作,其中支教7人、支醫5人、扶貧9人。援鄂醫療隊編外醫務防疫人員定向招聘1名護士。2020年縣第一批事業單位公開招聘計劃申報了53個崗位、入闈體檢、政審49人,2020年11月已辦理錄用手續46人(有3人考取公務員放棄);第二批申報了24個崗位、入闈體檢、政審13人,2020年11月已辦理錄用手續11人(有2人考取公務員放棄)。2020年縣中小學教師招聘計劃申報了60個崗位、已通過政審后錄用了49人;2015級五年制農村小學、農村幼兒園教師定向師范生已安置55人?;鶎恿謽I技術人員定向培養生安置了6名人員;基層農技人員定向培養生安置了5名人員;2018年服務期滿的20名“三支一扶”以及2016年選聘的2名大學生村官均已進行安置。公開招聘同工同酬編制外公立幼兒園教師26個崗位。
2020年省引進高層次高素質和短缺人才網絡云招聘會專場我縣組織了5家企業和2家事業單位參加;我縣推薦的環球陶瓷有限公司的李小安同志入選2020年享受市政府特殊津貼人選名單;認真完成職稱評審工作,嚴格在崗位結構比例內有空崗的情況下進行申報評審。中小學教師系列共88人通過資格審查,其中申報正高1人、副高28人,中級59人;衛生系列共28人通過資格審查,其中申報正高4人、副高24人;工程系列中級共5人通過資格審查;穩步推進事業單位崗位設置專業技術崗位等級管理工作,完成了教體系統和衛生系統專業技術崗位等級晉升,其中教體系統晉升1204人,衛生系統晉升205人。
二、以實現脫貧為目標,切實加強就業扶貧工作
一加強部門包保,助力脫貧攻堅。按照縣委、縣政府安排部署,人社局負責對縣日峰鎮點山村12戶貧困戶的幫扶工作,我局“連心小分隊”干部在第一時間到貧困戶家中對接,深入貧困戶家中了解貧困情況,制定脫貧措施,沉下身子,吃住在村里。目前,我局包保的點山村貧困戶已全部脫貧。人社局幫扶新華社區城鎮扶貧5戶,幫扶干部深入了解群眾需求,在疫情期間同社區干部一同守卡,做好封閉工作,同時為貧困戶發放口罩等醫療物品。深入了解貧困戶因疫情影響外出就業意向,做好點對點幫扶,嚴格貫徹“脫貧路上一個都不能落下”的工作方針,做好精準扶貧。
二抓好維權服務,助力脫貧攻堅。2020年,縣勞動保障監察大隊累計排查檢查用人單位50余家,涉及勞動者800余人;協調處理拖欠農民工工資案件36起,涉及勞動者189余人,涉及金額178余萬元,有效維護了勞動者的合法權益。 2020年我縣共受理勞動爭議案件22件,立案22件,24件全部結案歸檔,結案率為100%;仲裁調解14件,調解成功率為63.6%;仲裁裁決8件,終局裁決3件,終局裁決率為37.5%;其中拖欠工資案件13件,因解除勞動關系要求經濟補償金案件5件、要求工傷待遇案件4件、要求未簽訂書面勞動合同的差額雙倍工資案件0件??偣采婕敖痤~人民幣168.95萬余元。仲裁書按照《勞動人事爭議仲裁文書樣式(試行)》等制作規范,裁決書無明顯錯誤,案卷及時整理、裝訂保存,管理規范。
三、存在的主要問題
目前我縣的工作雖然取得了一定的成績,但由于種種原因仍存在不少的困難和問題,主要表現在:
1.創業擔保貸款政策變動大,不利于工作延續,盡管我們進行了充分宣傳,但還是有相當部分貸款客戶不予理解。部分創業者即便有實體項目,但苦于落實不了反擔保而享受不到政策扶持。
2.失業保險參保意識淡薄,作用多停留在生活保障上,征繳執法手段不力。
3.部分返鄉農民工自身缺乏一技之長,文化素質和技能水平不高,很多技能型崗位就業無望,一旦失業,很難實現再就業。加之,由于創業條件限制,許多農民工有創業意愿和熱情,但受資金、項目、自身能力及管理經驗不足等問題約束,致使部分返鄉創業人員信心不足。
4. 培訓職能分散,缺乏協調組織的有效機制,難以形成強大工作合力,培訓效果不理想,培訓機構對返鄉農民工培訓的實效性、針對性還不夠強。
5.公共就業服務管理不到位,經費不足,功能作用發揮不夠。很多園區企業勞動條件不夠優越,留不住人,員工流失嚴重,招工壓力大。
6.大部分待遇人員對社??ㄊ褂貌皇煜ぁS捎诖鋈藛T年齡大、文化素質較低,對社??ń邮苣芰Σ?,部分待遇人員認為社??]有銀行存折方便;二是非待遇人員領取到的社??]有實際性作用,時間一長容易丟失;三是社??⊕焓?、補卡流程復雜,辦理不方便。
四、今后工作打算
我局將按照縣委、縣政府的總體部署,突出構建和諧社會這條主線,圍繞實施“民生工程”,力保人社工作有序進行。
(一)進一步加強擴面征繳,加大職工享有繳納養老保險權利的相關政策宣傳力度,促進工業園區企業職工參保積極性,敦促各園區企業“應保盡保”。深入開展調研活動,進一步摸清我縣適齡參保人員情況,為下一步如何提升擴面征繳工作提供參考。
(二)實現高校畢業生創業服務關口前移,做好高校畢業生就業工作。以就近就地就業和返鄉創業為主,推動農村勞動力轉移就業創業。鼓勵園區企業吸納困難群體就業,切實做好就業困難人員就業工作。
(三)加大宣傳力度,提高參保意識,不斷提升失業保險覆蓋面。強化基金征繳手段,確?;鸺皶r足額入庫。
(四)深耕我縣陶瓷、油畫等特色主導行業,聯合文旅部門,積極開展油畫陶瓷工藝美術的技能提升培訓。
(五)進一步提升窗口服務質量。一是根據人社綜合信息一體化平臺,做好業務經辦人員的平臺操作培訓,確保系統正式上線后能熟悉掌握流程操作。二是根據縣委“五型”政府建設要求,積極建設忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府,把窗口服務質量納入今后工作重點,開展窗口服務最優評選,根據群眾滿意度評價和日常考勤進行考核,嚴格要求窗口工作人員認真為民服務,堅決做好窗口服務工作。
(六)進一步扎實推進農民工工資保障金制度和農民工實名制制度,通過加強對重點企業的監控,對可能發生較大數額的工資拖欠并引發群體性事件的企業,及時發出預警等預防措施,事先做好預防工作,從而防止拖欠農民工工資的事情發生。