司法局工作總結

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2017年,司法局在縣委、縣政府堅強領導下,有效發揮職能作用,積極服務大局?,F將工作情況總結如下:

一、工作開展情況

(一)扎實開展法治宣傳教育

一是認真總結“六五”普法經驗做法,起草《全民法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》,于6月30日召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員部署會,進一步落實“誰主管誰負責,誰執法誰普法”工作責任清單,全面啟動“七五”普法。二是持續開展“法律七進”,緊扣重點人群、領域,分類開展送法進鄉村221場、進學校27場、進機關31場、進寺廟44場,開展婦女權益保護、國家安全教育等主題法治宣傳活動11場,發放宣傳資料13000余份,受教育人次達28500余人次。三是通過開通“司法”微信公眾平臺“以案釋法”版塊、制作有本土特色的法治微電影《心房》等方式,嘗試創新豐富法治宣傳載體,助力“多元化”普法。四是制作發放了150個法治宣傳欄、2.1萬張便民法律服務卡、2400本法律宣傳書籍,助力完成15個鄉(鎮)“法律進鄉村(社區)六個一工程”打造。

(二)深化人民調解工作

一是建立了交通事故、刑事和解、醫療糾紛、工商聯、婚姻家庭5個專業性、行業性調解組織,2個企業人民調解組織,推動建成社會矛盾糾紛多元化解體系。二是開展了調解員集中培訓1次,依托司法所完成全縣人民調解員1期輪訓。組織、指導各級人民調解組織成功調處矛盾糾紛48件,協議涉及金額達30.66萬元,其中疑難矛盾糾紛4起。開展矛盾糾紛排查723次,防止群體性上訪3次,涉及22人。

(三)加強特殊人群管理服務

強化刑滿釋放人員、社區服刑人員管理服務,依托“網格化”管理,通過電子定位監控、定期摸排、集中教育等,確保“兩類人員”不脫管漏管;大力開展“情親幫教”發放慰問物資5100余元,協調困難特殊人員納入精準扶貧14戶,落實低保4人,享受公益性崗位救助1人。截止目前,在冊幫教對象91人,社區矯正人員19人。

(四)提高法律服務水平

積極推進法律服務向中心工作和基層延伸,整合有限法律服務資源,建立“一小時法律服務圈”,采取上門服務、電話預約服務、延時錯時服務等便民措施,盡量滿足基層群眾的法律服務需求。截止9月,已辦理各類法律援助386人次,完成全年目標110.2%,新建規范化法律援助工作站2個,辦理公證123件。律師參與化解12批127人集訪,7件個訪,調處涉法涉訴信訪事項22件。

二、工作中存在的問題

(一)人民調解工作水平不適應矛盾糾紛現狀

近年來,基層矛盾糾紛呈現出多樣化、復雜化、規?;?、組織化等特點,人民調解工作也由原來的單一的民間糾紛調解,發展成更廣泛的民間糾紛、商事經濟糾紛和行政糾紛等復合型、多面型糾紛的調解。然而,目前基層人民調解工作還停留在傳統的依靠人脈說和的階段,調解員對法律、政策掌握度低,依法調解水平不高;調解組織運行不規范,制度落實不到位;調解工作人、財、物基礎保障薄弱,鄉(鎮)調解員不能做到專職專用,村級人民調解員沒有專項經費,這些問題已嚴重制約了調解工作發展。

(二)法治建設聯動機制還不完善

依法治縣作為一項社會系統工程,要靠全社會的力量來開展,但是現實工作中聯動參與的工作機制還不完善,往往是“唱獨角戲”,“吹一邊風”,形不成氣候,難有共鳴,以致其效果也難以體現。如基層依法治理工作關系到各行各業,但在具體操作中,有的地方只要看到工作涉及法制、維穩、綜治、調解等,就直接交由司法所辦理,而司法所多是“單兵作戰”,無法完成整個轄區的法治建設工作。

(三)法律服務行業發展嚴重滯后

建立健全公共法律服務體系,促進基本公共服務均等化是促進社會和諧穩定、維護社會公平正義的迫切需要。但是受經濟發展和地域環境等影響,目前我縣只有1個律師事務所和1個公證處,共有法律服務工作者7名,其中6名還是司法行政人員作為法律服務的補充力量在擔任律師和公證員,法律服務工作處于“一套人馬、四塊牌子”的運行狀況,只能保證咨詢、代書、辦理法律援助案件等基本服務,遠不能滿足群眾日益增長的法律需求,管理上還存在著“既是運動員,又是裁判員”的隱患。

三、下一步工作思路、措施

(一)總體思路

堅持以服務脫貧奔康和長治久安為主線,以法治為引領,以改革為關鍵,以規范化為抓手,繼續堅持“圍繞中心抓服務、圍繞監管抓安全、圍繞改革抓創新、圍繞隊伍抓規范”,防風險、促發展,破難題、補短板,積極為經濟社會發展提供優質高效的法律服務和法治保障。

(二)重要工作舉措

1.深入推進法治建設。緊緊圍繞依法治縣工作部署,緊扣法治建設實際,切實增強法治宣傳教育的針對性、實效性。一是深入持久開展“法律七進”。全面落實“誰主管誰負責,誰執法誰普法”工作責任制,制定出臺工作標準和“普法責任清單”,開展“法律七進”縣級示范點創建,協調和督促各責任單位認真履行普法職責,突出抓好“法律進寺廟”、“法律進機關”、“法律進鄉村”,不斷提高重點對象普法覆蓋率。二是創新用活普法載體。根據我縣普法工作實際,制作法治文藝作品,打造法治教育基地,編印分類普法讀物,創建法治電視欄目,探索新媒體普法,不斷創新、豐富各類學法平臺,大力開展“多元化”普法。

2.全力助推平安建設。準確把握新時期矛盾糾紛的新特點,充分發揮司法行政職能,積極服務平安建設。一是狠抓人民調解。聚焦勞資、醫療、婚姻家庭等重點領域矛盾糾紛,建立排查預警機制,做好矛盾糾紛調處。繼續推進人民調解規范化建設,深化“瘦身提質”和“評星定級”活動,推進人員管理、經費保障、運行機制常態化。二是加強安置幫教。建立健全社會力量參與安置幫教的機制和制度,加快培育安置幫教志愿者隊伍,積極動用社會力量做好安置幫教。加強刑釋銜接,落實“必接必送”政策,積極參與網格化管理,加強部門間的協作,落實好重點人員、重點時段的管控措施,確保重點刑釋人員不脫管失控。三是規范社區矯正。嚴格執行《社區矯正實施細則》,加強社區矯正規范化建設,完善執法監督內控機制和職務風險預警防控機制,有序推進社區矯正定位管理系統建設,堅持嚴格公正文明執法,強化安全首位意識,切實加強和規范監管執法工作。

3.全面優化法律服務。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,以服務中心、服務群眾,服務發展為著力點,全面提升法律服務能力和水平。一是加強公共法律服務。探索建立縣級法律服務中心,建好基層司法所和法律援助工作站,全面推進“一村(社區)一法律顧問”制度,大力培養鄉村法律明白人,形成縣鄉村三級法律服務體系,積極為脫貧攻堅提供法律保障。二是加強法律服務執業監管。貫徹落實《關于深化律師制度改革的實施意見》,切實加強行政監管和行業自律,健全律師違規懲戒機制、誠信評價機制和獎懲公示制度。同時,嚴格規范公證程序,強化公證質量監督檢查,完善投訴處理機制,加強對窗口服務態度、服務質量的管理、提升。三是廣泛開展法律援助。貫徹落實《甘孜州關于完善法律援助制度的實施意見》,進一步完善“一小時法律援助服務圈”,加強規范化鄉鎮法律援助工作站建設,認真做好法律援助民生工程,開展農民工討薪維權專項行動,進一步完善上門服務、電話預約服務、延時服務、錯時服務、遠程法律服務平臺受理等便民措施,努力實現“應援盡援”。

四、對2018年縣政府工作的意見建議

進一步健全司法行政工作經費保障機制,解決加快推進依法常態化治理“法律進寺廟—四進七有”規范化建設工作經費。

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