環境監管網格化管理實施方案

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環境監管網格化管理實施方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,達到確保區域環境安全的目的。

三、網格劃分

由鎮政府統一組織,建立鎮(二級網格),責任主體為鎮政府;村(三級網格),責任主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。

四、機構設置及責任分工

(一)鎮政府為二級網絡責任機構

1、機構設置。成立環境保護網格化監管工作組,并設置環保辦公室。

2、工作職責。對轄區內環境保護工作負監管責任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理),按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

(二)駐鎮各單位、各村委會為三級網格責任機構

1、機構設置。各單位、各村成立環境保護網格化監管工作組,各村主任為三級網格內的第一責任人,并明確環保信息員,在所屬片區環保機構的指導下開展環境保護網格化監管工作。

2、工作職責。負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,建立數據庫臺帳。

五、網格運行

1、巡查:網格責任人員、環保信息員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。

2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。

3、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。

4、監督:人大、鎮紀委、社會輿論等對環境監管情況及時監督,上級網格對下級網格的運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化監管體系的運行。

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立環境保護網格化管理工作領導小組,切實做好網格區域內環保工作。

(二)嚴格問責。要積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。

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