公司消防管理辦法范例

摘要：

文章根據公路隧道養護相關技術規范及有關制度要求，結合高速公路隧道運營管理經驗和不足，圍繞隧道運營管理的主要板塊，體現出隧道管理的功能性、聯動性與系統性，就隧道運營管理的組織機構、人員配置及職責分工、隧道機電消防等系統的日常運行管理、隧道土建養護、隧道監控管理、隧道現場安全巡查管理、隧道安全管理以及隧道應急處置預案的完善等方面，進一步提升隧道運營管理水平，提出了搭建隧道運營管理體系的初淺實施辦法。

關鍵詞：

高速公路；隧道；管理體系；搭建

引言

為進一步提升隧道運營管理水平，體現“規范化、標準化、精細化”的運營理念，參看有關技術規范相關制度要求，結合高速公路隧道運營管理的經驗和不足，對隧道運營管理體系如何搭建進行了初淺的摸索。

1明確組織機構、人員配置及職責分工

摘要：衡水市已于2020年11月10日在市政府第73次常務會議上審議通過了《衡水市物業消防安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2020年12月1日起施行?！掇k法》的施行，從地方立法的角度明確了物業消防安全管理職責，規定了工作流程和標準。物業服務企業的消防安全仍然是目前乃至以后很長一段時間群眾最為關切的一個問題，也是消防管理工作難題，切實貫徹落實《辦法》依然是我們面臨的一重大課題。本文基于對《辦法》的理解，結合工作實際，對物業消防安全面臨的主要問題和解決途徑進行了調研和分析措施。

關鍵詞：住宅物業；消防安全管理

物業管理作為一種和現代化房產開發相配套的綜合管理體系，日益受到政府各部門及社會各界的廣泛關注。在以往的消防監督檢查中發現，部分房地產開發商、物業管理公司對環境衛生和安保投入較多，而對消防設施器材的維護管理關注較少，普遍存在消防安全管理缺失、消防控制系統故障、消防車通道不暢通和電動車違規停放充電的問題。《辦法》的頒布實施，為解決此類防火工作中的難題提供了有效辦法和有力依據。

一、貫徹《辦法》的主要內容

（一）《辦法》的適用范圍?！掇k法》將本市內委托物業管理的各類情形均納入其中，包括商業樓、商業廣場等公共場所、住宅小區，以及其他機關、團體、企業、事業等單位，并明確規定，尚未委托物業服務企業的住宅小區，由村（居）民委員會組織負責。

（二）明晰具體責任?！掇k法》明確要求：明確了縣（市、區）政府、鄉鎮（街道）和城管、住建、自然資源、人防、行政審批、發改、公安、消防以及供水、供電、供氣、物業管理協會等各級各部門的職責；規定了物業使用人、租賃雙方、業主委員會、村（居）民委員會等主體的物業消防安全管理責任。

（三）行為要求明確細化。《辦法》列舉了物業服務企業應盡的12項消防安全管理職責、10項消防安全管理制度、7項防火巡查內容和10項防火檢查內容，并就電動車停放充電、消防車道劃線標識、出租雙方所盡職責進行了詳細規定；明確提出了物業服務企業每年至少委托檢測機構對自動消防設施進行一次全面檢測的規定。

【導讀】救護車是專門用于醫療服務的特種車輛，與普通車輛相比，在執行緊急任務時享有道路的優先通行權，在各類緊急事件和救援活動中發揮了重要作用。救護車的通行和管理情況也是道路交通安全治理水平和道路文明的重要體現。本文旨在通過分析當前國內外的救護車輛管理制度，發現我國在救護車輛管理及“黑救護車”查處等方面存在的問題，并提出相應的工作建議，以進一步完善救護車輛管理制度。

【關鍵詞】救護車；車輛管理；國內外規定；法律研究

根據行業標準《救護車》（WS/T292-2008）的定義，救護車是指用于緊急醫療服務以及突發性衛生事件醫療救援的機動車輛，具有駕駛室、醫療艙、雙向無線通訊裝置，以及必要的基本搶救、搶險或防疫設備。救護車在作為特種車輛上道路行駛時，除了應當遵守相應的特種車輛管理制度外，還要遵守衛生行政部門對于救護車輛的專門管理規定。當前，包括我國在內的一些國家和地區已經通過立法對救護車輛管理進行了不同程度的規定。

一、國內外救護車輛管理規定

目前，包括我國在內的許多國家都將救護車納入特種車輛（緊急車輛）的范圍進行概括管理和統一規定，但也有一些國家針對救護車管理進行了特殊規定，體現出對此種車輛的特別注意和專門管理。

（一）我國救護車管理規定

從內容來看，我國救護車管理規定包括了車輛登記、車輛使用、駕駛人管理與法律責任四個方面。從主體來看，公安交管部門與衛生行政部門均對救護車具有一定管理職責。

安全生產是大事。但堅持“大題小做”,把安全這個重大題目，聯系實際，化為一個一個的小題目，分別抓，分頭做，以小見大，用心做好每個規定動作，不放過一絲隱患，就能做好安全生產這篇大文章。   細節入手消除安全隱患有一次，濟寧供電公司巡線人員在巡視110千伏寧銀線時，發現18#—19#線下太白路修建工程正在緊張施工。所修路段正好穿過最低弧垂點，導線本身對地距離較低再加上使用吊車等機械，施工機械隨時都有觸碰導線的可能。面對這樣一個大隱患，巡線人員決定立即蹲守監督。到了夜間，溫度不足5攝氏度，施工現場環境惡劣，再加上風大，刮起的沙塵讓人睜不開眼，但他們一直堅守在現場，直到第二天早上8點，施工安全通過線路通道，隱患得到徹底排查，他們才拖著疲憊的身軀回去。   像這樣的情況非常多。2010年是濟寧市政建設年，線路防護區內修路架橋及管道施工區域特別多，施工機械對輸電線路安全運行造成很大威脅。巡線人員每天進行巡視工作，對于特殊地段都要專門蹲守以協助施工單位把好安全關。在太白路、運河路、火炬路升級改造和八個路口渠化拓寬工程中，涉及架空線路、地埋電纜及用電設備較多時，為避免施工對線路及用電設備損害，公司第一時間與工程指揮部取得聯系，做好與施工單位項目經理的工作對接。在道路開挖前組織了專門隊伍，人工查找電纜具體走向和埋設深度，將原有地下線纜挖出并做好了警示標示；通過電臺、電視臺就用電安全和電力設施安全等問題公告，向廣大市民和施工單位進行提示告知；印發了《致機動車駕駛員、工程施工人員的一封信》，向他們宣傳線路安全知識；提前與拆遷辦溝通，對拆遷處低壓線路及電表箱及時遷移。由于措施到位，在如此多的道路改造過程中，未發生一起線路因外力受損導致的停電事故。   安全生產的重點在現場，只有每個環節管理到位了，人員的安全行為規范了，才不會留下隱患。針對以往現場作業中，作業負責人在交待作業內容、停電范圍、安全措施、危險點分析等項內容后，作業人員出現對所交待內容有所遺忘的情況，濟寧供電公司推行“看板管理”模式，將工作票、作業指導書、到位監督卡等資料張貼在作業現場看板臺架上，實現看板管理資料“一板通”展示。這就做到了將工作票公開公示，工作內容和帶電部位一目了然，危險點告知和圍欄設置清晰具體，提高了安全措施的針對性，形成了良好的安全生產環境?？紤]到生產現場人員復雜、協調困難、危險因素多等實際情況，采取工作負責人穿“馬甲”措施，使現場人員容易辨認，提高了協調指揮和上情下達的效率。同時，還嚴把外協人員現場“進入關”。在施工前，對土建、吊車司機、臨時借用工等外協人員進行安全規程考試，考試成績不合格者不準進入現場工作，考試成績合格者獲得“進入”資格，并配發“安全合格證”，佩戴在胸前。正面是人員的姓名、相片和編號，背面是檢修現場“三大紀律、八項注意”，要求外協人員遵守安全規程，設備符合檢修標準，一切行動聽指揮，確保了現場施工安全。   為了消除每一處安全隱患，濟寧供電公司還建立了隱患排查激勵機制，鼓勵一線員工對隱患“多發現、多整改”。在2010年秋檢中，公司結合“創先爭優”活動，開展了“秋檢之星”評選活動，其中“安全之星”是其中最重要的一個獎項，激發了職工安全工作的熱情，增強了責任意識、安全意識。職工竇汶汶在220千伏馬青變對直流系統蓄電池進行充放電工作時，發現蓄電池組的電壓異常，及時匯報給班組，并進行了相應處理，避免了直流系統重大事故的發生。在秋檢過程中，大到配電變壓器加油，小到線夾連接點松動，沒有一處能逃過檢修人員犀利的眼睛。   管理不嚴，設備有缺陷，是安全隱患，會造成事故，職工健康出了問題也是安全隱患，同樣也會造成事故。濟寧供電公司從掃除職工身體的安全隱患角度出發，建立了職工身體健康檔案。   把生產一線員工每年的體檢表放入到個人安全技術檔案中，建立健康檔案。以體檢為基礎，包括醫生的終檢結論，以此來綜合評定職工的安全技術能力和身體健康狀況，并為每名職工配發了一個醫療保健箱。通過健康檔案，班組長對自己和本班成員的健康情況做到心中有數，特別是在布置工作時，可以根據每個人的身體健康狀況合理安排，避免職工因身體狀況引發事故。   防患未然織牢“大安全網”濟寧供電公司近年來年年被評為全市消防安全工作先進單位。公司每年都要進行一場消防疏散演習與消防培訓，不斷提高員工的消防安全整體素質。   抓消防安全工作的秘訣就在于貫徹“預防為主，防消結合”的消防安全管理方針，完善消防安全管理體系，增強消防安全意識，夯實消防安全基礎，落實各項技防措施，形成上下齊抓共管的良好局面，從而編織了一張橫向到邊、縱向到底的“安全網”，確保在良好的消防安全環境下開展各項工作。   在消防安全月活動中，濟寧供電公司為全面普及消防安全常識，制作了12幅圖文并茂，寓教娛樂的消防安全常識宣傳展板，擺在辦公樓前和宿舍區，引來員工和家屬駐足觀看；舉辦了消防知識講座，講授火災預防措施、滅火器使用方法、火災撲救方法等形式多樣的消防知識，使全體干部職工真正做到“四懂”和“四會”；開展了消防知識進社區宣傳活動，成立了社區消防之家，讓職工家屬也全面了解消防知識。在消防設施的硬件配置上，公司消防專職人員對部分單位增添了消防器材，并對此前配置的消防器材進行了校驗和檢查，對不合格的消防器材進行了及時更換；對各部室、單位辦公場所安裝的煙霧報警器進行了試驗。同時，為全面提升各部室、車間消防安全“四個能力”，公司組織力量全面認真開展消防安全檢查和隱患整改，查出存在的問題16個，消防隱患2個，都在限期內得到徹底處理或整改，夯實了消防安全基礎。   濟寧供電公司樹立的是“大安全”理念，編織的是“大安全網”，協調抓好了高危和大客戶供用電、農村電力設施、交通、消防、信息等安全管理，確保企業安全穩定。在保證公司電網安全的基礎上，把安全預控管理向客戶端延伸，重點加強了煤礦、化工等90家高?？蛻舻陌踩秒姽芾恚菩锌蛻舭踩燃壴u價管理辦法，及時向政府提交客戶用電安全調查報告，每月向客戶通報安全隱患，提出整改措施，并提供技術支持，幫助整改。積極推動政府有關部門下發指導性文件，明確構建政府監管、客戶落實、供電企業提供技術服務三位一體的安全用電體系，制定了《濟寧市重要電力用戶供用電安全管理辦法》。還不斷加強動態管理與演練，不斷完善各類事故預案，堅持做到“危險點分析天天有，反事故演習周周有”，每周組織客戶開展區域性的聯合演習活動，營造了共保用電安全的良好環境。#p#分頁標題#e#   為了預防和減少農村用電安全事件的發生，濟寧供電公司與濟寧市安監局聯合在全市范圍內組織開展了農村電力設施專項安全檢查整治行動。在安全檢查中，對產權屬于非供電公司的電力設施，存在重大安全隱患且危及電網及人身安全的，由聯合檢查組書面下達立即終止供電通知書，責令整改。   濟寧供電公司每年都開展交通安全宣傳教育活動，定期聘請交警給駕駛員講解交通法規知識和交通安全宣傳教育培訓；加大對無派車單、不系安全帶、超速行駛等習慣性違章現象的監督檢查力度，使駕駛員不斷提高安全行車意識，增強安全責任感，杜絕習慣性違章，使公司交通安全繼續保持長期穩定的和諧局面。公司還深入開展了“管理信息年”活動，按照管理與技術并重的原則，完善了信息安全防護體系，實施了信息系統等級防護改造工程，開展了信息安全反違章、違規外聯專項治理活動，提高了信息安全水平，未發生信息安全事故。   濟寧供電公司安全生產管理“大題小做”有效地夯實了安全生產基礎，鞏固發展了安全生產良好局面，促進了公司持續健康發展。2010年，已實現了3個百日安全無事故和12周年階段性安全目標。

一、專業實驗室開放形式、教學內容和方法

1.開放實驗教學內容。在開放實驗室教學內容的構建方面，按照因材施教和符合學生認知規律的要求，充分考慮學科間的交叉滲透，根據人才培養的總體要求，加強科研、工程和企業應用的密切聯系，及時融入科技創新和實驗教學改革的成果；加大模擬仿真與工程訓練的教學內容，注重提高學生的工程實踐能力和研究創新能力。例如，根據重慶市重點實驗室的建設需要和石油工程等專業實驗教學的特點與專業特殊性，結合中心承擔的國家“863計劃”等重大科研項目，先后自主研制了部分設備并依據設備特點開發了相應的系列實驗項目，面向學生開放，在培養學生創新能力方面發揮了重要作用。

2.開放實驗教學方法。針對不同的石油工程專業實驗室開放形式，改進了相應的開放實驗教學方法。與傳統“教師怎么說，學生怎么做”的實驗教學方法不同，尤其是石油工程這種專業性較強的開放實驗室，對實驗教師的專業技能提出了很高的要求，促使實驗教師不斷提升自身技能，探索合適的、多樣化的實驗教學方法。注重以學生為本，注重課內外結合、教學科研結合和仿真實際結合，實現培養學生實踐與創新能力的目標。中心在開放實驗教學過程中，應用了師生互動的啟發式討論式教學、目標驅動開放實驗教學、案例教學開放實驗教學、漸進式教學等綜合教學方法，滿足了不同興趣、不同年級、不同專業方向和不同學歷層次學生的開放實驗教學。

3.開放實驗教學考核。針對不同的開放實驗課程或實驗項目，中心采用了實驗操作、匯報答辯、實驗報告（論文）等多種考核形式，注重過程考核和結果考核相結合，全方位評價學生的實驗成績。側重于從學生的創新實驗方法和結果、論文的發表、專利的申報、自主學習能力、團隊協作精神等方面綜合評價學生的能力。學生的個性和特長能得到發揮，對實驗室開放的興趣增加。

二、專業實驗室開放運行管理

中心隸屬于學校，實行校、院兩級管理和主任負責制，中心下設實驗分室、實踐教學基地和大型設備共享中心。中心教師實行專兼結合、相對穩定、定期評價、分類考核、合理交流的管理機制，由石油與天然氣工程學院管理，中心負責考核聘用，確保實踐教學尤其是實驗室開放工作的正常運行。

1.開放運行模式。中心所有儀器設備面向全校本專科生、研究生和教師開放，大型儀器、高精儀器面向社會開放。同時，實驗室實行每周7天和每天8+2小時運行，相關專業的本?？粕⒀芯可徒處熆梢酝ㄟ^網上預約系統，然后在中心教師的協助下完成實驗。周末和節假日，中心安排專人值班，保證開放和運行。中心利用實驗室與實踐教學綜合管理系統中的實驗室開放管理功能模塊承擔各實驗室開放管理工作。開放分為“基于項目的開放”和“基于場地的開放”兩類。“基于項目的開放”流程是：中心開放項目申請→教師或學生申請項目→中心管理員審核→學生實驗→過程管理。“基于場地的開放”流程是：中心開放實驗室及項目→學生申請→中心管理員審核→學生實驗→過程管理。學生在進入開放實驗室前應預習與實驗內容有關的文獻資料，設計好實驗實施方案，做好實驗的各項準備工作。指導教師注重加強對學生實驗素質、實驗技能、創新思維方法和嚴謹的科學態度等方面的培養，并做好開放情況的記錄和實驗室安全工作。指導教師或實驗教師根據開放實驗和科技創新活動，在實驗室開放管理模塊中提交對應開放項目相關的成果。各個實驗室負責人于每學期期末提交本實驗室的開放總結。

摘要：后勤安全管理工作是維護校園安全穩定的前提，是建設和諧校園、平安校園的有力保障。文章闡述了高校后勤安全管理的范圍和特點，分析了當前我國高校后勤安全管理工作中存在的問題，進而提出了一些切實可行的對策與措施。

關鍵詞：高校后勤；安全管理；問題；對策

1高校后勤安全管理的范圍和特點

高校后勤工作與師生員工息息相關，后勤的安全穩定直接影響到學校的安全穩定，它是高校安全管理的重要組成部分。后勤工作涉及教學、科研、生活等各個方面，因此后勤安全管理范圍非常廣泛，通常有狹義和廣義之分。狹義的后勤安全管理主要指能源安全、餐飲安全、醫療衛生安全、車輛運輸安全、特種設備安全、施工安全、防汛防災等。廣義的后勤安全管理則把實驗室安全、消防、治安等納入其中。本文論述的后勤安全管理主要指狹義的后勤安全管理。高校后勤安全管理具有以下特點：后勤安全管理是持續的、動態的管理，貫穿于后勤服務的始終［1］；后勤安全管理的范圍廣、涉及的領域多；可能出現的安全隱患情況復雜；安全管理工作任務重、難度大。

2高校后勤安全管理存在的問題

隨著我國經濟快速發展，居民生活水平不斷提高，高校師生對后勤安全工作的要求越來越高，學?，F有的安全管理和服務保障體系已不能適應師生的需求。另一方面，隨著近年來高校辦學規模不斷擴大，校內資源緊張問題凸顯，餐飲、住宿、工程維修改造等后勤保障服務面臨的安全風險不斷增大。在這種情況下，高校后勤安全管理工作面臨的問題更加突出。

2．1管理體制不健全

一、物業管理發展歷程比較

（一）臺灣地區物業管理的發展歷程

20世紀60年代，臺灣社會隨著經濟發展，人口從農村遷移到城市。城市建筑由早期的三合院演變到透天厝，之后形成公寓、社區。建筑物形態的改變提升了對物業管理的需求。臺灣的物業管理發展主要經歷了以下幾個階段。

1．醞釀期（20世紀60年代—80年代初），官方主導下的物業管理嘗試由于住宅形式的發展，居民對居住安全和設施安全等需求增加。不少住戶自行聘請“大樓管理員”，管理社區內的環境衛生、安全維護，并兼有代收信件等增值服務。這一階段的物業管理僅限于“國民住宅”，是政府興建的，低于市價銷售的物業，其功能和流通類似于目前大陸市場上的經濟適用房。

2．試行期（20世紀80年代—90年代初），物業管理的重點發生轉移由“內政部警政署”實施了《公寓大廈及社區安全管理辦法（已廢止）》一改住戶自行聘請物業管理人員的慣例，成立社區巡守隊，由里長和“社區守望相助委員會”協助警務部門進行社會治安慣例。同時“保全業”的相關法規制定實施，保全業積極拓展市場，取代了部分樓宇的大樓管理員工作。由于保全業的興起，系統化的安全防范、巡邏維保也被引入物業管理行業。此階段的物業管理以社區治安維護為主，樓宇管理和環境衛生退居次要位置。

3．規范期（20世紀90年代中期—2003年），物業管理的內涵和范圍得到前所未有的擴展1991—1995年多次的重大火災事故，使住宅的安全管理從治安拓展到公共安全、消防安全上來。這一時期實施的《公寓大廈管理條例》加強了物業設備的使用管理和維護保養?！稐l例》指出物業管理是物權的延伸，住戶是其主體被服務的對象。根據《條例》成立的管理委員會強化了民主精神和理性自律，物業管理的概念中首次添加了服務的內容。同時，這一階段的物業管理范圍也從“國民住宅”擴展到所有的公寓大廈。

4．推進期（2004年至今），物業管理產業多元發展“中華物業管理協會”2004年提出的《物業管理法（草案）》，整合相關法規，推動臺灣物業管理產業發展?，F階段臺北等大城市建筑趨于飽和，使用和管理是未來工作的重點。不少公司通過提升科技化水平，用設備和網絡取代人員配置。同時，國際物業管理公司進入臺灣市場，加劇了行業競爭。所以近年來臺灣物業管理企業加強了與學界的聯系，提升從業人員素質，強化了對物業管理師執照的要求，并逐步與國際物業管理協會的香港認證接軌[2]6。

網格化消防安全管理的優勢

（1）不同于傳統的消防管理模式，網格化消防安全管理減少了管理的流動性和盲目性，從過去被動應對問題的管理模式到現在主動發現問題并及時解決問題的管理模式轉變。說明網格化的消防安全管理方式主動性強。

（2）網格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網格進行管理。對管理對象、過程和評價的數字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現了一種新型的數字化管理手段。

（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網格化消防安全管理的流程圖