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所謂水利水電工程施工成本控制就是在項目成本形成過程中，在確保工程質量、施工安全、施工如期進行的基礎上，指導監督、限制調節各項施工費用，對可能出現的成本偏差及時進行糾正，確保實際成本費用能夠控制在預算成本范圍內，目的是降低施工成本。
2水利水電工程施工成本控制的必要性
我國水利水電工程建設管理體制于20世紀80年代進行改革，雖然取得了良好的發展，但是施工企業的市場化運作時間相對較短，市場運作規范性不足。多數情況下業主單位掌握著市場的主動權，在簽訂施工承包合同過程中，施工企業往往面對不公平、不公正的情況。而企業的目的是追求最大化的利潤，外部制約和內部訴求方面都促使企業做好施工成本控制，從而使得成本最小化。
3水利水電工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度，進行制度控制
推進相應的管理制度的建立與完善，有效地對水利水電施工的成本進行控制，降低各種費用支出，避免浪費，減少損失。例如，嚴格規范勞動紀律，推行計件工資制度，將工人的勞動報酬所得與勞動成果直接聯系起來；建立獎懲制度，對節約工程材料的人員給予獎勵，浪費的則要受到懲罰；推進利益激勵機制的建立與完善，可以通過設立激勵獎項，如安全質量獎等來激勵員工提高成本控制意識；明確費用開支標準和范圍，切實落實國家財經制度，對施工費用開支的標準和范圍作出明確的規定。
3.2優化工程施工方案
施工方案與工程施工進度、質量等密切相關，直接對工程施工成本產生影響。所以在工程項目中標后，就需要對施工現場進行考察，及時制定可行合理的施工方案。項目工程師在綜合考慮施工現場地理狀況、施工工藝、設備選型等情況的基礎上，進行施工組織設計的審查和論證，通過比較確定最優施工方案。工程技術部門應當在具體的施工過程中對圖紙、施工方案進行研究設計，結合現場情況，調整和優化方案，并及時上報監理進行審批。生產管理部門要充分運用項目計劃管理知識，對施工進度計劃進行研究，及時配置人員、材料和設備，若施工計劃需要優化，要向相關部門及時報告。
3.3大力推行新技術、新工藝
大力推行新技術、新工藝能夠有效提高勞動生產效率，降低施工成本。具體而言，采用新技術、新工藝，以機械化施工代替大量勞動力，能夠減少工資支出，同時能夠減少相應的勞保費、生活設施費，并且能夠縮短工期，減少施工管理費用。因此，可以按照施工合同的規定以及施工進度安排、配置合理的施工機械，采取先進的生產工藝，從而提升勞動生產率，降低施工成本。
3.4實施責任成本控制
責任成本控制通常是通過對責任成本預算的科學編制，對各種成本行為進行有效的約束，在對比預算成本和實際成本的過程中，發現問題所在，并分析出其具體的原因，獲得相關數據信息，向成本決策部門及時匯報，從而針對性地采取改進措施，糾正偏差，全面完成目標成本。在水利水電工程施工項目中，責任成本控制按照責任到人的原則，對可控制成本進行歸集，對施工項目在一定程度上進行有效控制，它對施工成本的控制是一種預見性的控制，使得在工程施工中，能夠按照預先的預算編制有效地進行成本控制。
3.5嚴格控制施工直接成本
水利水電工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本兩個方面。嚴格控制施工直接成本控制具體而言，首先要進行施工材料成本的控制，施工材料的使用量要根據施工現場情況合理控制；制定損耗標準，對于易損耗的施工材料要限額領料，施工人員要根據實際需求領取施工材料；做好庫存管理，不僅要確保施工材料的質量，而且還要盡量減少搬運和庫存成本。其次在人工成本控制方面，要根據工程的實際項目量，安排組織施工人員；強化對施工人員的管理，增強其責任意識，積極提升施工效率，做好施工成本控制。
3.6加強質量監管，降低間接成本
在施工過程中，各級質檢人員要切實履行崗位職責，將責任落實到位，嚴格把控各個施工工序的質量，同時要采取質量防范措施，防止出現質量問題，避免出現返工或返修的情況，這樣能夠有效減少施工過程的間接成本。在水利水電工程施工中，間接成本是很難有效控制的，所以必須強化對施工質量的監管，做到每一個施工環節都有專門的人員進行監管，力爭一次性完成工程。
4結語
水利水電工程關系國計民生，保障其施工質量離不開科學的成本控制。本文從制度控制，優化施工方案，采取新技術、新工藝，嚴格控制施工直接和間接成本這幾個方面提出了具體的成本控制措施，希望能夠為施工成本控制提供有益的幫助。
作者：高江武 單位：新華木扎提河水電開發有限公司
