前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的現行定額法在水利水電工程的應用，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】現行定額法是當前水利水電工程中造價管理的主要方式，可以為造價人員的工作提供便利。對此，筆者將結合自身的工作經驗，分析現行定額法在水利水電工程造價管理中的應用現狀。然后從不同角度入手，研究其具體的應用方式，以期充分發揮現行定額法的作用，提高造價管理的科學性。
【關鍵詞】現行定額法；水利水電工程；造價管理
前言
水利水電工程是社會穩定發展的基礎保障，對于國民經濟的發展也有著十分重要的作用。因此，積極推進水利水電工程的建設，是社會發展的要求。在工程建設期間，為了實現對成本的合理控制，需要運用現行定額法進行造價管理。但由于現行定額法是計劃經濟的產物，在當前市場環境下存在諸多不適應的因素。所以為了實現造價管理的目標，必須對現行定額法進行適當調整。
1現行定額法在水利水電工程造價管理中的應用現狀
1.1價格未與市場相適應調整
目前，水利水電工程的造價管理依然運用定額法實現概預算的編制。但實際上，定額法僅僅可以反映出某一個階段、某一個時期中，在普通條件下施工建設所產生的費用。在當前的社會環境中，市場具有千變萬化的特點，而工程造價管理中所采用的定額法，基本上是“萬年不變”的。因此，造價管理不能敏感察覺市場中價格的變化。不僅如此，無論是政府部門還施工企業，通常會采用計劃經濟的思維完成造價管理。因此，運用現行定額法所制定的管理方案、概預算，并不能將市場情況反映出來，降低水利水電工程中造價管理的有效性，無法實現成本控制的目標[1]。
1.2計劃經濟與市場經濟“沖突”
水利水電工程中應用現行定額法進行造價管理，需要事先確定管理機制，即將施工措施消耗、實體消耗等綜合起來。因此，現行定額法并沒有對施工條件、技術結構、施工工期、外部環境等進行合理區分，只是對分項工程進行定價、估價。實際管理工作中，由于定額與標準等具有統一性，所以不能在執行過程中隨意更改，導致最終的額度無法將單價水平差反映出來。而在市場經濟背景下，工程中的物化勞動量、實物量消耗很可能會隨時發生變化。相對而言，工程中的消耗量并不會發生變化。受該因素影響，施工企業中造價管理的收入為計劃經濟，而成本支出實則為市場經濟。
1.3工程中涉及的費用混淆
施工企業在造價管理過程中，基于統一標準、定額進行報價、中標以后，因為施工方法、施工技術與費用標準、造價方法不相符，所以施工中的合同單價無法成為成本支出的依據。受該因素的影響，多數企業要在施工過程中根據實際水平，將造價放入“盤子”之中進行平衡、調劑?；诖耍靸r人員匯編出一個屬于內部的預算單價，將其作為成本管理與控制的根本。然而，采用此種方式會導致諸多費用無法平衡，出現明顯的費用混淆問題，最終出現成本失控現象。另外，部分地區根據企業的隸屬關系或者資質等級實現費率劃分，使得不同企業對同一工程采用不同的造價管理方式，影響超投標的進行[2]。
1.4無法充分發揮市場競爭機制
現行定額法的造價管理中，未將組織管理與施工限制、生產率與工程量、施工技術與施工方法等聯系起來。同時，未能對施工班組、生產率、強度配置等融合，因此并不能發揮市場競爭機制的作用。目前，水利水電工程的造價管理中，主要涉及的工程實際消耗部分，是依據施工措施、施工企業而決定的。在現行定額法中，通?？梢栽谑虑巴瓿蓪λ姽こ虒τ谠靸r管理需求的確定。在此基礎上，能夠將新工藝、施工方法、技術裝備等放在同一個水平上予以“固定”。正是這種方式，不能充分發揮施工企業自身的競爭優勢，進而影響整合行業的發展。
2現行定額法在水利水電工程造價管理中的應用路徑
2.1積極將“實物法”應用在造價管理中
目前，全國范圍內的水利水電工程均采用現行定額法進行造價管理。但是，由于此種方式所制定的價格并不能反應工程實際，所以會影響著成本控制的效果。針對這一問題，施工單位應該積極將“實物法”應用在工作中，彌補現行定額法的不足。“實物法”作為國際通用的造價管理方式，最為顯著的優勢即為貼近工程實際，將工程中涉及的利潤、成本、風險等直接反應，進而推進水電工程造價管理的改革工作。采用“實物法”編制概預算，可以將經濟、技術與管理等進行有機結合，將工程成本、工期以及質量進行結合，實現解放生產力的目的并促進發展。因此，使用“實物法”代替現行定額法進行造價管理，已經成為社會發展的必然，增強水利水電工程造價管理工作的有效性[3]。
2.2逐漸完善企業定額的機制與方法
水利水電施工企業的定額，可以將自身的施工能力、技術水平等展現出來。以“實物法”的造價管理為基礎，必須通過建立定額機制與方法實現。在建立定額機制過程中，企業需要掌握內部的諸多影響因素，并基于漸進式原則逐步完善，解決造價管理中存在的諸多問題。在過渡階段中，可以將“價值量”、“實物量”進行分離處理，同時充分考慮市場因素帶來的影響。對于工程項目中的費用而言，企業需要結合企業自身的情況、工程性質等進行競爭性報價，并積極優化定額管理的理念與方式，即以現行指令定額為方向完成過渡。在考慮國家預算定額要求的同時，企業應以自身的能力、市場價格為基礎完成自主報價，從而提高最終造價管理的科學程度，實現成本控制的目的。
2.3采用動態管理模式代替靜態管理模式
目前，施工企業所采用的現行定額法，具有較為明顯的靜態性特征，無法實現對水利水電工程全過程的管理。因此，最終成本管理的效果會大打折扣。為了避免這一問題，企業應該在管理中采用動態管理模式，彌補現行定額法在靜態方面的不足。具體而言，企業的造價管理部門應該轉變以往的微觀經營理念，采用宏觀調控的視角進行造價管理。換言之，管理理念必須超越定額管理范圍，加大對重點價格問題的研究力度。同時，對水利水電工程造價管理信息、市場價格信息等進行統計、定期公布。不僅如此，企業還應對市場價格的走向趨勢等，進行詳細地調查、分析，明確材料、人工、機械等對工程造價所產生的影響。基于此，可以為工程造價管理提供更準確的依據，實現對水利水電工程造價的動態管理目標。
2.4重視立法工作發揮市場機制的作用
為了優化造價管理的效果，同時推動水利水電工程項目的發展，政府部門應該重視自身的立法工作，細化關于造價管理的規范要求。在此基礎上，可以提高市場環境的和諧程度，為企業的管理工作提供依據與標準。通過政府部門的規定，可以提高造價管理的科學性、規范性，彌補現行定額法中的不足，甚至能夠推動企業創新造價管理的方式。長此以往，企業可以有效提高造價管理的科學性，實現對市場價格因素綜合考慮，規避施工過程中成本失控等風險問題的產生?；诖?，企業能夠更加充分得彰顯自身實力，積極參與到同行業的市場競爭之中，推動建筑市場穩定發展。同時，還能夠在控制成本的基礎上，保證水利水電工程的質量，提高工程的經濟效益、社會效益，彰顯造價管理的重要價值。
3結語
綜上所述，現行定額法傳統的造價管理方式。實際應用中，發現此種方式存在諸多不足，無法切實實現工程造價管理的目標。因此，施工單位必須結合自身實際、市場因素，積極創新造價管理的理念、模式，彌補現行定額法中存在的不足。以此為前提，可以在根本上提高管理工作的有效性，避免施工中出現成本風險問題，推動水利水電工程順利實施。
參考文獻
[1]徐志芬.現行定額法對中小型水利工程投資控制的影響與對策[J].中國農村水利水電，2018（12）：96-98+102.
[2]馬莉.工程造價計價改革———“實物法”的實踐與探討[D].河海大學，2017.
[3]陳麗萍.定額法與標準成本法之比較[J].山西焦煤科技，2016（S1）：103-104.
作者:卓武洋 單位:中國水利水電第八工程局有限公司