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摘要:
水土保持措施對于提高和維護土地生產力、改善生態環境、防治水土流失等具有十分重要的意義。本文對水利工程項目水土流失特點進行了闡述,并分析了水土保持在水利中的作用,最后就在水利工程建設中如何有效加強水土保持進行了深入的探討。
關鍵詞:
水土保持;水利工程建設;應用
1水利工程項目水土流失特點
1.1點狀水利工程水土流失特點
點狀水利工程項目的特點是建設用時長、施工情況復雜、工程量非常大,施工的時間從幾年到十幾年都有可能,在這么長的時間之內非常容易受到當地氣候以及自然災害的影響,水土流失的防范重點是在施工的準備期之內,因為很多工程的施工地址大多數都是在偏僻的地方,交通非常不方便,場地非常狹窄,甚至還有一些是在山區。在準備期之內必須要做好疏通交通線路、夯平場地的操作,完成這些操作需要耗費較多的時間,且難度非常大,如果不能夠在第一時間內對水土流失進行防治,就會對當地的生態圈造成嚴重的毀壞。水利工程項目包括水利淹沒區、移民安置區和工程建設區,影響范圍大,牽涉面廣,生態圈遭受干擾的程度也較深,在施工的時候通常會對施工所征用的土地進行徹底平整和規劃,其宗旨是為了改善施工條件,盡可能降低惡劣的環境帶來的影響,但是如果這么做就會土地遭受更加嚴重的水土流失風險,表面覆蓋的植被大量減少,同時在施工的時候會產生大量的廢渣和廢土,也會形成大量的水土流失。
1.2線狀水利工程水土流失特點
輸水工程渠道、灌溉工程線狀水利工程的路線非常長,從幾十公里到幾千公里不等,在如此長的路線上會涉及非常多種類的水文水質和地形地貌,比如峽谷、商地、丘陵和平原等,取料場、棄渣場非常分散,如此導致水土流失成長線分布,所要面臨的影響因素更加復雜,防范起來更加困難。
2水土保持在水利中的作用
第一,水土保持可以降低地質災害的發生概率,盡可能的讓工程項目規避被地質災害損壞的概率。第二,水土保持可以大幅度的降低水土流失量,提升水利工程的效率,增加水庫蓄水量,延長水庫的使用周期和壽命,降低河流湖泊的淤泥堆積量。第三,可以讓水文災害發生的頻率和次數大幅度減小,減少干旱和洪澇災害的發生,在枯水期的時候可以提升土壤的入滲率,維持正常的供水,采取合理的措施,可以降低河流干流和主干道水量變化的范圍,使整體流量趨于平穩,在雨水多的時候采取合理的措施,可以降低土壤的入滲量,防止洪水和洪澇災害,降低洪峰高度,提升水庫抗洪和防洪能力,水土保持可以提升水文質量,全方位推動小流域綜合治理。秉承和貫徹落實政府和施工單位制定的水土保持策略和方針,構建生態修復、治理和保護三道防線,水利工程建設應該遵從生態良好和生產發展的原則,形成結構合理功能性強防護工程體系,促進防護水土流失、保護環境、保護生態、提升農業生產效率目的的實現。
3在水利工程建設中如何有效加強水土保持
3.1強化機制,加大投入
水土保持工作是一個利國利民的大事,需要群策群力,人民在當地政府部門的領導之下,聯合環保部門共青團宣傳部門聯合舉辦水土保持周年紀念活動,力求活動多樣性,讓主題趨于豐富,做好宣傳推廣工作,讓全民參與到紀念活動中來,從根本上提升民眾的重視程度,同時在紀念活動當中需要做好水利工程常識和知識的普及工作,讓民眾了解水利工程,走近水利工程,揭開水利工程神秘的面紗,全方面的認識水土保護的重要性,提升環保和水土保護意識。在水利工程建設的過程當中,最主要的因素是資金,只有保證充足的資金投入才能夠讓水利工程得以順利完工。但是由于政府機構在很長一段時間之內都沒有重視水利工程的投入,特別是在施工資金入不敷出的情況下,政府機構傾向于降低水土保持資金的投入。本人認為在項目建設過程當中應該吸引社會資本和金融機構,確保項目有充足的資金投入,敦促業主繳納水土流失治理費,對于不按規定繳納治理費的業主依法不予立項。此外,還應該根據政府相關的水土保持政策方針,在項目建設的準備期要加強治理費的征收力度,把該項費用納入到專款范圍,防止貪污和挪作他用。同時還應該形成全方位的監督機制,鼓勵群策群力,全民參與,形成政府領導民眾參與輿論監督的架構,提升宣傳力度,面向社會招標,吸引社會資本和金融機構以及民間資本機構參與到項目工程中來,實現社會閑置資金利用最大化。
3.2水利工程建設中進一步提高水土保持意識
在工程建設過程中需要嚴格落實政府機構頒布的相關政策方針和法律法規,提升領導重視程度,加強宣傳推廣力度,引領民眾意識,提升大眾對水利工程的認識水平,貫徹落實和遵循工程項目與環保并駕齊驅的指導方針,力圖建造一個和諧有序的水利工程架構,在項目施工的準備期需要做好項目的規劃工作,勘探和調研當地的水文水質和地形地貌特點,根據這些特點來整理出建設思路,同時在施工過程中應該根據實際發生的情況不斷調整施工方向和施工細節,在施工中尤其需要控制渣場數量,打通運輸通道,在項目前期建設當中需要加強宣傳力度,施工單位需要注意保護水土,貫徹落實黨和政府制定的三同時制度,在工程建設過程中需要把水土保持同步進行,如此可以使得渣場數量得到有效控制,提升植被的覆蓋率,降低水土流失的發生率,同時還應該根據當地的實際地形地貌特點以及水文水質特點,做好水土保持計劃,然后面向社會公開招標,吸引社會資本投入,在施工中需要做好截排水和臨時攔擋的操作,提升對表面土壤的保護力度,此外還需要敦促施工企業根據原先設計好的水土保持方案來提升水土保持力度。監理人員需要做好本職工作。
3.3全面加強水土保持工作,以期有效控制人為水土流失
在這里,以長江流域水利工程建設部作為研究案例,其在項目施工過程當中嚴格遵循了政府部門制定的制度和方針,根據政府部門提出的整改意見在較短時間內完成了整改行動,同時在其面向社會的招標書中明確要求疏通對外專用公路、清運低線公路,聲明了水土保持專項條款,外部投標商需要認真研讀建設部頒布的招標書條款,做好控制渣場和清運公路的流程,以期在短時間內有效的提升土壤表面植被防護力,控制水土流失發生頻率。第一,水土保持計劃和后期設計環節。第二,嚴格貫徹落實政府出臺的水土保持政策,做好項目前期施工準備階段的水土保持工作。第三,把水土保持相關規定編印成冊,發送給所有參加建設的機構和單位,同時提升水土保持的相關宣傳力度,做好推廣工作,讓民眾提升對水土保持的認識。第四,針對整個項目走向,制定與之相對應的項目規劃,把水土保持的方針貫徹落實在項目建設活動當中的每一個環節。第五,全權委托當地水土保持監測中心對水土保持工作進行全程監測,發現異常情況立即上報。第六,需要把水土保持作為一項重點和項目的關鍵環節來貫徹落實,在所有的項目環節當中都要突出水土保持的地位,組建水土保持辦公室,做好水土保持的宣傳管理和監測工作。第七,招聘具有水土保持專業經驗的資深學者專家和專業人才從事水土保持監測工作。第八,敦促各級水利部門保持隨時溝通,及時聯系,把水土保持情況及時共享。同時配合各級水利主管部門做好監督檢查工作。
4結語
水利工程的建設對于促進我國經濟社會的發展發揮了重要的作用,在進行水利工程施工建設的過程中,我們必須加強對水土保持措施的合理應用,提高在施工建設質量的同時對水土保持進行有效的監控以及管理,強化我國在水利工程施工中水土保持措施的利用,促進我國水利工程事業的持續健康發展。
參考文獻
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作者:張艷娟 單位:畢節市勘測設計研究院