地方大綠化工程建設對策

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地方大綠化工程建設對策

1是構筑區域國土生態安全屏障,促進區域可持續發展的需要

陜北及黃河中上游生態環境仍然脆弱,水土流失現象依然嚴重,通過陜北高原大綠化工程建設,一方面改善了陜北生態環境,探索出一條高原水土流失嚴重地區生態恢復建設新思路,進一步加快陜北生態環境建設的步伐。另一方面通過項目建設,確立以生態建設為主的林業可持續發展道路,建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系,建設山川秀美的生態文明社會,大力保護、培育和合理利用森林資源,實現林業跨越式發展,使林業更好地為國民經濟和社會發展服務,構建高原生態屏障,建設長城沿線防風固沙林帶,也是促進區域可持續發展的戰略需要。

2是生態文明建設形勢發展的需要

生態文明建設提出要從源頭扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,是我國社會主義現代化發展到一定階段的必然選擇。隨著林業各項改革的不斷推進,各級黨委政府對林業重要性的認識將進一步增強,廣大林農參與造林、護林的積極性將會進一步提高,社會各界關注林業的程度將會持續高漲。林業是生態文明建設的主體,全社會關注林業、宣傳林業、發展林業的氛圍將會形成,生態文明建設為林業發展提出了新的課題,也為陜北林業的健康發展注入強大的動力,陜北高原大綠化成為必然選擇。

3陜北高原大綠化工程建設內容

陜北高原大綠化工程建設規劃范圍包括榆林和延安2市25個縣區以及榆林紅石峽省級森林公園和省直單位。重點建設區范圍:⑴榆林長城沿線風沙區以生態建設和植被恢復為主,圍繞防沙治沙綠化美化,全面治理流沙,重點實施好百萬畝樟子松混交林基地建設、百萬畝長柄扁桃生物質能源林基地建設;搞好城區防護林建設、礦區植被恢復和能源化工基地綠化美化。⑵陜北黃土丘陵水土流失區以水土保持綜合治理建設為主,圍繞四條河流水土流失治理,實施好百萬畝松柏混交林基地建設、百萬畝紅棗基地建設、百萬畝干雜水果基地建設項目以及重點區域綠化。⑶黃龍山、橋山水源涵養林區以森林功能提升及林業多種經營建設為主,在延安南部的黃橋林區,圍繞森林多功能全面提升,加大對現有森林的撫育管理,不斷向周邊地區延伸,逐步擴大森林在這一地區的建設規模;搞好林下種植及多種經營。

4陜北高原大綠化工程建設存在的問題

4.1長城沿線風沙區。是我省沙化和荒漠化土地集中分布區,既是荒漠化、沙化重點治理區,又是陜西省能源煤炭、天然氣、石油重點產區,同時也是畜牧業發展大區,經濟發展迅速,城市化進程較快,林牧矛盾、水資源危機在這一地區矛盾十分突出。區內荒漠化、沙化土地面積比重仍然較大,尚有流動沙地4萬hm2需要治理,有26.7萬hm2嚴重老化、衰敗的防護林急需更新改造,有93萬多hm2灌木林需要更新提高,防治荒漠化,治理沙地的任務依然十分艱巨。

4.2陜北黃土丘陵水土流失區。一是自然條件差,造林保存率不高,尚有400km2水土流失區域需要治理;重造輕管比較普遍,林分質量差;林農、林牧爭地現象比較突出。二是森林總量不足,現有林相不整齊,林地生產力低,單位面積蓄積量小,并且多為單層和純林,由于立地條件差,經營粗放,林分中呈現為“小老樹”的林木較多。三是區內荒漠化、沙化土地總面積仍占本區總面積的28.13%,防治荒漠化,治理沙地的任務依然十分艱巨。同時,區域植被覆蓋度仍然很低,封山禁牧力度不夠,局部存在樵采過量和經濟建設占用林地,補償機制不暢等問題,局部植被破壞嚴重,嚴重影響區域生態建設。

4.3黃龍山、橋山水源涵養林區。此區森林資源豐富,但組成林分的樹種結構單一,構成林分的主要樹種有:遼東櫟、麻櫟、白樺、山楊、油松、側柏等,針葉樹比重小。大多為殘敗的次生林,生長在陽坡的櫟類,低矮多叉,多形成低產劣質林分或疏林地,尚有61.7萬hm2低效林需要改造。森林資源呈現針葉林、混交林少,樹種單一。林地生產力偏低,單位面積蓄積量小,并且多為單層次純林,林分結構不盡合理;林業發展方向定位明確,但措施不到位;區內農戶居住分散,存大較大的火災隱患。

5陜北高原大綠化工程建設主要對策措施

5.1積極開展沙化、荒漠化和鹽堿化土地治理,荒漠化、沙化和鹽堿化任務大,治沙、固定流沙,增加植被蓋度是關鍵。生態建設應以灌草為主,積極發展針闊葉樹種和生物質能源林建設,同時與工程措施相結合營造防護風固沙林、地方特色經濟林和環城防風固沙林帶。采用水利、農業與生物措施相結合,因地制宜,綜合治理。嚴格保護好現有植被,加強林業執法隊伍建設,嚴厲打擊亂砍濫伐行為,嚴格建設征占用林地審批程序,保證林地面積不減少,加強封山禁牧工作,堅決禁止野外放牧,全面實施舍飼養殖??偨Y研究和積極推廣風沙區提高造林保存率的新技術、新方法。積極開展礦區環境治理,對礦區生態環境惡化、難以治理的地塊,采取先工程措施,后生物措施,工程措施與生物措施結合的辦法。

5.2加大人工林資源保護力度,加強工程建設中的資源保護與異地恢復監督管理;堅持不懈地執行退耕還林政策,減少不良人為干擾,保護好濕地,維護濕地平衡,保障區域水資源安全?;謴屯嘶值刂脖唬灾卫硭亮魇橹饕康?,營造水土保持林,陡坡地退耕還林,改造低效劣質林,發展經濟林果業。黃河沿岸大力發展紅棗經濟林,鞏固退耕還林成果,進一步提高林、灌、草植被蓋度,有效控制水土流失,確保黃河生態安全。

5.3按照森林分類經營的方針,確定區內公益林與商品林面積,實行分類經營;對區內的中幼林,根據林分質量確定撫育措施;對老殘林帶、低效林等退化林分,根據林分狀況確定修復措施;對宜林荒山荒地、直觀坡面采用人工造林的方式營造水源涵養林,在條件適宜的地方發展地方特色經濟林;對具備封山育林條件的區域實施封山育林,擴大森林資源。

作者:劉菁 康華 楊博 單位:陜西省防護林建設工作站

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