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摘要：
公路工程作為國民經濟建設的基礎項目，對整個國民經濟的發展有著不可忽視的重要影響。但是隨著公路工程的逐漸增多，其暴露出來的問題也在逐漸增多，如何有效的保證其質量，延長公路工程的使用壽命，成為了當前公路工程亟待解決的重要問題。文章主要從公路工程管理的角度出發，探討公路工程管理存在的一系列問題，并結合實際提出合理化的解決方案，以便更好地推動我國公路工程項目的持久發展。
關鍵詞：
公路工程；工程管理；質量管理；監理制度
1概述
對于我國現階段而言，公路工程的建設發展雖與以往相比有了較大的進步，但其質量問題仍是面臨的主要問題。從某種意義上來講，質量是一項公路工程長期發展的基礎，沒有質量，此項工程就難以真正意義上發揮其應有的效用，所以，必須將質量問題給予足夠的重視。利用科學有效的管理措施對質量進行各個環節的質量監控，故此才能推動公路工程建設的可持續發展。
2公路工程管理問題與不足分析
2.1現場管理的不足之處
公路工程建設在開展的過程中有其自身的獨特性。從這個角度來講，公路工程建設施工的任何一個環節都與現場施工管理有著密切的關系。由于施工現場環境較為復雜，涉及的問題較多，不僅包括施工作業的相關人員，還包括施工現場所使用的機械設備、施工現場的周邊壞境等，整體來講都存在一些問題，主要體現在以下幾點：一是公路工程現場施工材料問題。有些施工項目為了節省資源，所配備的施工材料數量不足或是好壞參半，這就使得施工質量在根本上存在不合格的現象。二是公路工程相關人員對于管理不能夠科學、準確地把握。施工主體從某種角度來講則是施工人員，但是很多公路工程施工項目的相關人員并不能準確的把握施工，多數憑借其經驗監管施工，這就導致偷工減料及怠工現象頻頻出現，最終影響公路工程的施工進度，為了趕工期進而不得不忽視質量。
2.2后期養護管理的不足之處
很多公路工程一定程度上都帶有"政績工程"的色彩，一些地方政府為了創造業績，往往在地方開展形象工程，對于實質施工所要達到的目標并不明確。等到施工作業完成以后，則忽視其后期的養護管理工作，這就導致很多形象工程在使用上難以發揮應有的效用，長期以往也得不到妥善的處理，進而導致使用年限大打折扣。養護問題的不解決將是影響公路工程使用的一個重要因素，其不合理主要體現在以下幾點：一是養護作業管理機制的不科學；二是養護作業并不具備專業的、可操作的相關設備；三是養護人員素質較低。
2.3工程成本管理方面的不足之處
對于公路工程而言，成本管理是其基礎。其中不僅包括對施工成本的建筑管理，還包括對設計成本、施工材料成本等一系列與公路工程有關的成本管理。但是在實際公路工程中對于工程成本管理的重視卻是難以貫徹到整個公路工程的始終。相關工程案例顯示，對于公路工程的成本管理多數停留在理念、方式方法上，并沒有付之于實際行動中。對于整個公路工程的施工材料、人員消耗、設計成本核算等并沒有一個清晰準確的認識，最終導致安全隱患居多。
3公路工程管理的策略
3.1進行科學規范的工程勘察設計
公路工程的勘察與設計是其生命周期中不可或缺的重要方面，無論是公路工程的立項，還是可行性論證，以及工程的初步設計和最終設計，均與最終的工程質量密切相關。只有強化工程勘察設計階段的質量管理，才能實現工程質量，節約投資，保持合理的收益。在這方面可以進行的工作包括：引入科學的設計招標制度，進行設計方案的優選，通過合理的競爭機制來實現投資控制，并保證工程的質量。充分重視設計階段對于工程整體造價和質量的重要作用，引入標準化的公開透明的競爭機制，一方面關注競標者的方案合理性，另一方面則兼顧方案的造價取費，從而實現節約成本，提升投資效益的目標。此外應聘請領域內具備豐富經驗的專家，進行設計咨詢，同時引入限額設計模式來實現工程造價的合理控制管理。
3.2進一步規范工程的招投標管理
合理而標準的招投標管理，是實現公路工程造價及質量控制的重要手段。因此在工程的招投標管理階段，應該盡量做到過程的標準化和執行的透明化，通過遵循相關的標準與調理來實現人情標等不合理現象的去除，徹底杜絕招投標過程中的無序現象以及不公平競爭的發生，從而保證公路工程的質量與效益。具體來講，首先應該強調招投標的責任制，確定指標負責人，實現權力與責任的對等，并通過一系列制度來完善招投標的過程；其次應該在完善招投標程序上下功夫，通過基于網絡信息系統的報名過程與資格審查過程，以避免發生在現場報名時所極易發生的串標等不正當行為；此外還應強化招投標過程中違反規定行為的處罰力度，避免由于陰陽合同的出現，以及非法轉包行為。還應強化對項目變更的管理與約束，避免出現不合理的現象。
3.3引入標準化的工程質量體系
管理化的作業體系并不是一成不變的，隨著各種管理理念的層出不窮，公路工程管理問題也越來越多，實際施工作業中，要剔除陳舊的管理模式，結合實際發展需要不斷建立新的管理體系。首先可以依照現有的管理模式，在總結經驗的基礎之上，結合先進的管理理念，制定出一套符合公路工程管理體系發展的工程質量體系，或者是成立監督檢查小組，通過定期對公路工程質量進行審查，排除各種安全隱患。與此同時，在發現問題時，要責任到相關個人，嚴肅處理，賞罰分明，使所有相關人員都要嚴格按照施工工序進行施工作業，在標準化的前提下進行施工作業，才能保障質量。
3.4強化公路施工的過程管理
加強公路施工的過程管理，不僅僅體現在施工理念上，要從實際多方面著手，切實貫徹管理的重要性。在施工過程中，要依據實際公路工程施工的作業情況，選擇恰當的施工工藝，絕對不能憑借以往的施工經驗，千篇一律選擇不適合實際公路工程的施工工藝，這樣不但會影響施工質量，更會造成不必要的人力財力的浪費。對于難度較大的公路工程施工作業，可以采取先進的技術措施加以管理，或者是采用先進的儀器對其進行技術測量等作業，這樣不僅僅能夠確保公路工程相關數據的準確性，更會保障質量。此外，作為公路工程建設的施工人員，要對施工中的各個環節有所掌握，將質量貫穿于整個公路工程施工作業中，不斷提高自身的認識，對于材料的把關要進行實時監控與管理，嚴禁不合格材料進入施工現場，從根源上杜絕質量問題的出現。可以建立完善的監督管理機制，通過相關人員對施工階段的抽樣檢查，可以提高相關人員對于公路工程質量的認識，合理使用資源，最終保障質量。
4結束語
公路工程屬于國家大型基礎設施，對于國計民生有著重要的影響和現實意義，也是區域經濟發展的助推劑，因此加強公路工程管理，提升管理水平，有著十分重要的意義。公路工程的管理涉及到十分龐雜的內容，需要形成一個科學有序的管理體系，以及一個良好的管理與監督機制，并充分結合各類先進的管理手段，最終實現工程的高質量，保證基礎設置投資的經濟效益和社會效益。
作者：徐春風 單位：江蘇騰達工程檢測有限公司
參考文獻
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