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摘要：徐州市公路工程總公司自2011以來，在多個項目實施了“人機環全”動態立體防控體系，在實施過程中不斷改進和細化，將設備日常機物管理和風險管控相結合，即適合公路工程施工實際情況，又要具有較強的操作性，既要覆蓋所有設備，又要對設備的全過程管理，本文針對“設備定員管理”進行論述，主要內容包括“設備管理定員、設備操作定員、風險管控定員、監督管理和獎懲”
關鍵詞：設備；定員；責任
1引言
在以往的施工中，經常出現同一臺設備多人操作，設備無人保養，設備維修不及時，更有甚者，部分設備超負荷作業、帶病作業來換取施工進度，從而增大維修成本，縮短了設備使用壽命，形成了安全隱患，增加了事故產生的概率。2011年徐州公路工程總公司總經理發表了《構建基于本質安全理念的施工現場MMEAC安全防控體系》即（“人機環全”動態立體防控體系），其核心內容是“班組結對，責任劃區，設備定員，全員行動，動態防控”的并行管理體系，體現了本質安全管理的理念和內涵。本人先后參與三個項目試點的應用，經過認真總結，將日常的機務管理和現場設備風險管控相結合，收到了很好的效果。且試點項目被評為江蘇省公路水運工程“平安工地”建設活動省級示范工地。
2管理定員
構建從進場到出場的全過程監控的管理體系是預防設備產生事故的核心，設備定員不僅是狹義上的設備定操作人員，而是設備從進場到出場的全過程管理，每個環節都要專人進行管理，每個人都嚴格落實自己責任，即“管理定員和操作定員、風險管控定員”，這樣就能使事故鏈條在多處被掐斷。管理定員就是包括進場協議、登記、驗收、維修保養。操作定員就設備定崗定責，一人一機。現場管控定員包括：班前設備檢查；特種設備和關鍵設備在風險源的辨識和評估中，評為重大風險源的，應由專人進行風險監控檢查。維保定員包括由機械員組織大型設備和起重設備的由專業單位進行維保，其他設備由租賃方進行維保，自有設備由機械員申請公司維保。
2.1設備進場
設備進場供應方應確保設備合格、人員和設備相關法定資質齊全完整，進場前應簽訂設備安全協議和維護保養的相關協議，租賃方必須提供質量合格的設備，操作人員和設備安裝人員必須持證上崗；必須服從項目部的日常管理，協議規定該設備由租賃方進行定期保養和設備的維修，日常的保養的用品和維修的配件由租賃方提供。若因維修和保養不到位或不及時，造成的設備帶病作業，將視為違約，租賃方應承擔相應責任。
2.2設備的登記和驗收
由機料部門建立設備登記臺賬，明確進、退場時間，同時對設備的基本參數進行統計，以便在日常安全管理中能查處違章作業。由現場設備機械員組織進場的設備驗收，同時將驗收的結果反饋項目經理，嚴禁有缺陷的設備帶病作業，確保本質安全。
2.3維保定員
現場設備的來源主要有自有設備和租賃設備，設備日常檢查保養由設備操作人員來操作，但定期維護和維修將由租賃方承擔。對關鍵設備和特種設備（起重設備）的維護保養周期，由設備管理員根據進場驗收情況，結合設備的保養手冊，認定設備的下次的保養維護的周期。組織有資質的單位進行安全性檢查，和定期維護保養，形成文字材料和結論。其他自有設備由設備管理人員申請公司進行維保。
2.4設備的分類定員管理
設備分類根據設備的危險性進行分類，一般分為特種設備、關鍵設備、主要設備、一般設備；公路施工常見的特種設備一般為橋門式、塔式、壓力容器等；其中起重設備由起重班長或項目部現場負責人進行現場管理，設備一機一檔由項目部機械員進行建立。關鍵設備雖未列入特種設備名錄但在施工生產中危險性大的設備。主要包括掛籃等設備，掛籃由移動掛籃的班組長負責。主要設備是指在施工現場使用較多、有一定危險性的設備，如拌和機、裝載機等，此類設備由項目部機械員建立一機一檔，由于主要設備較多，設備定員選擇根據設備作業的類別分類或施工的區域分類選擇其中操作人員，如混凝土類設備、土石方類設備等。一般設備：是指結構簡單、維護方便危險性較小的中小型機械設備，如鋼筋加工機具、插入式振搗器、電焊機、電鋸等。此類設備定員應由施工班組長擔任。
2.5設備定員責任
（1）機械員責任是對進場設備進行分類，建立設備的進出場臺賬，分類驗收、分類建檔、分類管理，特種設備和大型設備建立一機一檔。（2）同一類設備的定員責任人和大型設備定員責任人對機械的使用、維修、保養和停放負有監督、檢查和整改落實的職責，每周至少兩次會同機械車輛操作手對機械進行例行檢查，并做記錄。對檢查發現的問題，通知操作手或其他相關部門或責任人制定整改措施，購置配件或材料，監督整改落實。責任人對責任機械車輛操作手負有教育、檢查、監督的職責，每周一次對操作手進行安全培訓教育。每周兩次檢查操作手對操作規程的執行情況。（3）操作人員的責任人操作要做到“四個要”“五杜絕”即要先檢查（日常檢查）再啟動，要先觀察（機械所在環境）再起步，要先詢問（注意事項或安全隱患）再操作，要再觀察（停機的環境）再停機。杜絕無證操作，杜絕冒險作業，杜絕疲勞駕駛，杜絕酒后作業。杜絕機械交與他人操作。（4）責任人應努力學習責任機械的相關知識，以便更好地掌握責任機械的性能狀況。
2.6設備風險監控定員
（1）設備操作人員應每班前對操作的設備進行安全檢查，并形成檢查表，每日記錄。這個檢查不僅是設備的機務檢查，更是設備的安全性檢查，針對設備的關鍵部件，安全附件進行重點的檢查。發現問題應及時向設備的管理機械員和現場安全員進行匯報。（2）特種設備和關鍵設備如果被評估確定為重大風險源，作為對風險源的監控檢查，不僅要檢查設備本身的機械性能，以及設備的關鍵部件和安全附件，還有應對設備的操作流程，設備的整體的穩定性等產生安全事故的所有因素進行檢查。同樣要匯成檢查表，每日由現場管理班組長負責監控，由專職安全員進行現場監督。一旦發現異常應立即暫停施工，向項目經理報告。
3設備定員的監督
項目經理對設備定員的安全制度落實總體負責，由安全管理部門統一負責日常監督檢查；機料科負責人對機械員進行監督，機械員對各設備定員人員進行監督。安全員對管控定員進行監督；每月底記錄由機料科匯總進行通報。而設備的監控檢查表，則由安全部負責進行對資料的統一歸檔，并將問題的數據進行統計分析，定期對重大風險源的安全措施進行評估。
4獎懲措施
為了激勵設備定員人員，能認真落實自身職責，制定了設備定員獎懲考核方法，同時將考核方法量化到元/次，細化到日常的機務和安全管理中，對能認真履行監督、檢查、保養等職責并認真記錄的設備定員和操作員、給予一定的獎勵，對于在機械操作中或日常的維修保養中，違反設備管理制度和違反操作規程時或沒有記錄的，將根據考核方法進行處罰，這樣更能發揮各設備定員的積極性和主動性。例如，每月項目部分別給予設備操作人員200元獎勵、設備定員責任人和風險監控責任人300元的獎勵，處罰量化到50元/次，細化到50元/處。設備定員每周2次對操作人員進行一次班前教育和班前檢查，（進行班前教育時應及時進行拍照作為憑證，若無照片將視為未履行責任）若未履行安全責任的，將按30元/日進行罰款；對拒不執行本管理辦法或敷衍了事的，相關責任人扣除當月補貼并處300元罰款，同時不參加年終先進的評選。
5結束語
“設備定員管理”作為一種現場防控體系和設備管理的結合體，通過近幾年的實施，不斷地完善和發展，形成了施工設備現場特色管理體系，基本消除了相互推諉，責任不明，設備多人操作，進場設備無人把關，保養和維修無人問津等各種問題，此項設備管理體系實施后，有關人員在經濟收入上得到一定的提高，設備消除不安全狀態，設備運行效率得到較大提高，形成了設備管理的良性循環。
參考文獻：
[1]周明利.構建基于本質安全理念的施工現場MMEAC安全防控體系[J].
[2]江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化技術指南[S].江蘇省交通工程建設局.
作者:洪滔 單位:徐州市公路工程總公司
