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［摘要］現階段由于我國經濟的快速發展，地方政府以及民間資本之間的合作也比較多，由于社會主義現代化的全面建設，我國公路工程全過程造價管理工作在建設過程中顯得尤為重要，同時也是其建設過程中不可忽視的重要環節。對于PPP模式，也就是所謂的公私合營管理模式，它在一定程度上是公路工程全過程造價管理過程中經常使用的模式之一，和以往的傳統造價管理方式存在不同，所以本文主要分析的就是PPP模式背景下如何加強公路工程全過程造價管理，進而提出以下內容，希望能夠為同行業工作人員提供相應的參考價值。
［關鍵詞］公路工程；造價管理；分析
1導言
目前由于“十二五”規劃過程中，我國要積極開展公路工程建設工作，但由于我公路網絡存在建設任務比較艱巨、資金來源相對來說比較單一等特點，對我國公路工程全過程造價管理工作帶來了比較嚴重的影響，所以要結合PPP模式，加強企業和政府之間的合作關系，對公路工程全過程造價實施科學化管理，只有這樣才能提高公路工程在造價管理過程中的質量。
2PPP模式背景下的公路工程實施全過程造價的管理現狀分析
2.1準備階段
由于公路工程項目存在著施工周期比較長、涉及范圍廣等相關特點，這就進一步加大項目在進行造價管理中所具有的難度，因此在PPP的模式下，私人的投資者所關注的內容則是為投資時候的收益，所以在這個時候對投資進行估算具有重要的內容，建設方案制定中不僅需要滿足宏觀的政策要求，也是需要可以對項目的風險內容進行合理的調控。在此之外PPP模式之下的成本控制，要充分的去結合有關定額標準做好計算工作，保證工程的成本得到合理控制。
2.2設計階段
公路工程在設計的過程中應該有效結合公路工程技術以及經濟、人為等相關一系列因素，只有這樣才能在一定程度上促進項目在運營時候的成本得到合理控制。目前因為一部分的公路項目沒有科學的做好設計以及實施階段的造價管控，同時項目的施工沒有得到創新，不管是設計方案或者是施工技術方面，對于完善性方面具有很高的要求，此外因為沒有對項目的現實性做出科學的分析判斷，導致工程的后期目標和前期設計存在比較大的出入。
2.3實施階段
在公路工程項目中，施工中必須要嚴格的解決成本控制問題，假如工程存在設計變更或存在受損，需要加強對成本進行控制。與此同時，由于財政補貼存在不到位現象，再加上市場投融資環境出現的變化等，也給公路工程造價帶來嚴重影響，甚至還會影響到項目是否能夠繼續實施。此外在PPP模式下，對公路工程的造價進行全過程控制，要保證工程建設中的施工方案、造價信息以及材料等所有內容進行統一的上報，這樣做的目的能夠促PPP綜合信息的完善性，如果在施工過程中沒有收到比較完整的信息，就會致使后期施工過程中產生不必要的糾紛。
3加強PPP模式下公路工程全過程造價管理的主要措施
3.1對“能進能出”項目示范機制進行全面建立
針對于PPP模式之下，一些地方政府部門是作為公路工程建設單位的重要合作人員，并且也是作為施工過程中的監督管理人員，是于施工單位一樣承當著相應的風險。因此在PPP模式下地方政府以及工程建設單位是一種平衡的關系，權利以及義務必須要嚴格的根據PPP的合作模式作為依據，地方政府部門在對當地的公共利益給予保證基礎上，必須要對建設單位自身的合法權益給予相應的保護，在這個過程中建立起完善的工程造價模式，假如工程項目在建設中具有相對比較大的變更，那么便可以在繼續采用PPP的模式，同時一些有關的信息資料也是需要及時的抽離項目管理名單中，之后完成項目中，相關專業人員完成驗收工作之后，合理的去判斷PPP造價模式是否正確，假如滿足實際要求，可以繼續的進行PPP模式的推廣，如果并不符合工程建設的要求，需要立即要求施工單位做出整改。
3.2對施工材料進行不斷控制
在PPP項目模式背景下，其總投資以及回報率和運行維護費用等，都會對資本的匯報及利潤高低等有著較大影響，因此對于PPP的測算模式進行確定后，需要采取敏感性的分析，同時在眾多成本要素中具有著重要因素的便是項目投資，直接的體現在了材料購買以及使用中，這和政府與社會資本等合作利益具有直接聯系。因此對于PPP施工設計方案完成設計后，在工程建設中需要嚴格的控制材料質量，科學的選擇瀝青以及混凝土等材料，還要特別注意其質量，保證材料成本得到有效控制。在此之外施工中要加強精細化的管理水平，保證材料不會出現浪費，兼顧施工的各種情況以及經濟性，促進施工建設得到科學的管理，避免盲目追求進度導致工程建設受到影響。
3.3完善技術加強指導
在公路工程項目建設中，如果工程項目立項，必須要設計出一套科學合理的方案，同時對方案開展的階段，要對材料和設備以及技術等做出綜合的分析，這樣做的目的能夠為公路工程實施全過程造價管理提供良好的數據方面支持，在這之中，政府部門必須要在PPP模式的綜合信息平臺上，建立起完善的造價專業隊伍，將其PPP模式下的造價管理進行科學合理的落實，這樣才能在一定程度保證工程的全過程造價管理得到技術方面的支持，并且也是可以保證對業務指導能力進行提高，現如今隨著PPP項目在不斷的落實，對其進行全過程造價管理已經成為日后發展的必然趨勢。
4結論
通過上述分析可知，PPP模式屬于一種全新的模式，在我國還處于初級階段的過程中，雖然該模式背景下的工程造價控制工作不僅能為社會資本帶來較大的經濟效益，與此同時還能給政府帶來一定的經濟效益，但現階段PPP模式在運行的過程中也存在著一系列問題，所以要建立項目示范機制、提高業務指導等方式，加強PPP模式下的公路工程全過程造價管理，充分的為我國公路事業的發展提供良好的保障。
參考文獻
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作者:劉士輝 單位:中電建冀交高速公路投資發展有限公司
