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摘要：針對公路工程施工現場安全管理，提出能有效加強管理的措施，即確立公路工程施工安全方針與目標、嚴格遵循公路工程施工現場安全管理基本原則和深入落實公路工程施工現場安全管理辦法。
關鍵詞：公路工程；施工現場安全管理
公路工程建設施工存在一定安全風險，如果產生安全事故，將造成無法挽回的人員傷亡及經濟損失。因此，在實際的工程建設中，必須加強現場安全管理，采取有效的安全管理措施。
1確立公路工程施工安全方針與目標
這是切實做好現場安全管理工作的重要基礎，一般情況下都將安全目標確立為整個施工過程無事故。同時，通過規范化、科學化和標準化的現場管理，按照建設單位的要求，在施工中創建文明工地，建立安全管理網絡，見圖1，以此杜絕各類安全事故，將工傷事故產生幾率降至零。
2嚴格遵循公路工程施工現場安全管理基本原則
（1）在管生產的同時必須重視和加強安全管理，也就是負責工程生產管理的人員需要在緊抓生產的基礎上，充分考慮安全管理[1]。（2）在項目部中，主抓安全的人員應對其自身職責范圍內所有工作負責到底。（3）對于實際的安全管理工作，其重點在于預防。因事故往往具有不確定性，所以在規模、時間與地點等方面都無法實現量化，所以需要做好事故預防。（4）安全管理應遵循動態管理原則，伴隨工程不斷進行，安全管理無論是內容還是重點都將改變，因此必須遵循這一基本原則，保證安全管理有效性與針對性。（5）安全管理具有一定系統性與計劃性，與其它類型的管理基本相同，均要把它列入定期計劃，因此在安全管理中必須堅持計劃性基本原則；除此之外，作為企業重要管理模式之一，安全管理還具有很強系統性，是企業管理重要組成部分，并且安全管理也可看做完整的系統，有著明確的目的。（6）安全管理中，不僅要采取合理的獎勵措施，而且還應嚴格落實懲罰，做到獎罰分明，以起到規范人員行為和提高意識的作用。（7）在管理的每個方面都要將人作為核心，重視安全其實就是關愛生命。（8）當項目產生重大安全事故時，實行一票否決，即取消該項目的評優和評先資格。
3深入落實公路工程施工現場安全管理辦法
（1）設立專門的機構負責現場的安全管理，并配以安全管理職員。在施工現場，需以施工合同額為依據，每達到5000萬元就配備一名安全管理職員，若不足5000萬元，則不能少于一名[2]。（2）構建完善的安全檢查制。對于安全檢查，每個班組每天都要進行一次，每個工區每周進行一次，而項目部每個季度進行一次，檢查中還應做好記錄。通過檢查，能及時發現潛在的安全隱患，當有違章行為時，立即予以制止。當檢查單位要求必須整改時，應嚴格執行。若由于違反規定停工，則要在要求的期限之內恢復施工，如果未能整改到位，則不允許恢復施工。因停工造成的全部損失均由承包方負責。（3）構建完善的教育和培訓制度。在施工單位中，法人、項目經理與安全管理人員都必須經過省級以上考核并合格；對所有參與人員每年至少開展兩次專項教育與培訓，將參與情況記錄到個人檔案當中；當工程需要使用新材料與新技術時，需額外開展教育培訓，使工作人員掌握正確使用方法，以免產生安全隱患。新員工與換崗人員在正式上崗前也應參與安全培訓，完成培訓后予以考核，通過后方可上崗。另外，對于特種作業人員，需參與專業培訓，并考核通過后持證上崗[3]。（4）構建完善的安全技術交底。對于安全技術交底，它指的是在每一項工程開工前，均由項目部技術人員為所有班組進行詳細的安全說明，完成交底后，雙方簽認。在實際的技術交底工作中，必須逐層開展安全交底，闡明作業規范及程序，使作業人員明確施工中需要注意的安全問題。在交底中，必須有監理人員在場，同時要在相應的文件上進行簽字確認。（5）做好專項費用的管理。任何一項管理工作的執行都離不開專項費用的支持，安全管理也不例外。對于安全費用，必須專款專用，只可以用在防護設施或用具等方面。（6）編制完善的安全方案。從施工單位角度講，需以工程實際情況為依據，結合安全施工基本要求，編制安全方面的施組設計，包括責任制、保障體系、各項規整制度、防護建設方案、用電管理、高空作業管理、現場安全標示、安全警戒等。對所有可能產生安全事故的工序，都要制定專門的方案，并由監理與建設單位負責人批準。在必要時，可聘請專家審查方案，專家提出意見后，立即實行，對方案作進一步完善[4]。（7）做好危險源告示牌的設置?，F場的所有危險源都應設置告示牌，如進出口、交叉口、起重機處、拌和站、用電設施、炸藥存放處等。另外，在設置好標志的同時，還應根據可能產生的事故，采取有效防護措施。（8）做好對特種設備的維護、檢測及等級。特種設備進場前，做好各項文件的查驗，如檢測合格證與生產許可證等。利用大型機械設備之前，要由施工單位或專門的機構開展安全檢驗，完成檢驗并確認合格的方可在施工中使用[5]。按照一定期限對所有機械設備和安全防護用具實施維護保養，使其始終處在良好的狀態，沒完成一次維護都要進行簽字確認，并做好維護過程記錄，以備后續使用。（9）施工單位需要為作業人員辦理意外保險，這部分費用均由施工單位自己承擔。（10）根據項目特點，編制合理可行的應急預案，并定期組織人員演練。當發生事故時，立即啟動預案，全力搶救，并保護現場，立即向建設方和監理單位上報事故情況，以控制事故發展，減小危害。（11）在施工現場應配備充足消防設備，而且施工人員應掌握其使用方法，在施工中使用的所有機具設備及勞保用品，都應定期檢查與檢驗，使其處在良好的狀態，當檢查發現不合格時，不允許在施工中使用。（12）嚴格按照相關標準為全體施工人員配備安全防護用具及勞保用品。在人員上崗之前，要根據要求穿戴好所有安全防護用品，此時現場的負責人與檢查人員要做好檢查，沒有按照規定穿好的人員禁止上崗。（13）加強重點工序安全管理，比如在隧道施工中，應嚴格堅持五不挖原則，即當沒有探明區域地質情況時不挖；當沒有做好工程測量時不挖；當不滿足設計要求時不挖；當施工方案沒有確定時不挖；當防護設施的設置不到位時不挖。在此基礎上，還要加強對洞口段的安全管理。又比如橋梁施工中，對下部結構進行施工時應切實做好四防，即防水、防墜、防爆和放毒；對上部結構進行施工時應切實做好五查，即高空作業防墜落檢查；人員持證上崗情況檢查；特種設備使用檢查；安全通道設備檢查；現場用電設施檢查[6]。（14）在下挖施工開始前，以工程的設計文件為依據，對地下構造物所處位置與走向進行復查，同時根據復查的結果制定安全防護措施。如在施工中發現可能對安全不利的物品或危險品，需立即停止施工，同時報相關部門立即處理。（15）各參建單位都應重視和做好用電管理，保證用電安全，編制合理的管理辦法，禁止在現場隨意接線，電工要不定期對工地進行巡查，當發現異常時，立即處理，當施工單位有發電機房時，應安排專人值班，以保證整個施工過程的用點安全。
4結束語
綜上所述，確立公路工程施工安全方針與目標、嚴格遵循公路工程施工現場安全管理基本原則和深入落實公路工程施工現場安全管理辦法是加強公路工程施工現場安全管理的有效措施。
參考文獻
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[6]郝青媛.公路工程施工現場管理的重要作用及影響[J].居舍，2017（24）：92-93.
作者:韋俊業 單位:廣西壯族自治區羅城公路管理局