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［摘要］公路是人民群眾出行的重要道路，對于公路的修建，國家十分關注。但是在修建公路的過程中，在公路工程的造價審查環節常常會出現一些問題，影響公路建設。本文研究、探討的是公路工程造價審查中的常見問題以及預防措施，以求減少在公路工程造價審查環節出現問題。
［關鍵詞］公路工程；造價審查；審查問題及預防措施
引言
公路對人民群眾出行十分重要，因此，公路的建設也是民生大事，國家尤為重視。在公路的建設過程中，造價審查貫穿全程，為公路建設保駕護航。公路工程造價審查工作做得好，公路工程的質量有保障，修建的速度會更快，若造價審查環節中出現較多的問題，則會影響公路工程的建設。因此，要注意在公路工程造價審查環節出現的問題，并避免這類問題再次出現。
1簡介造價審查環節
1.1概述
在公路工程建設過程中，造價審查環節從開始籌備一直貫穿到工程建設完畢，以及驗收完成后，這之間一切資金使用的有效控制[1]。根據公路工程建設的不同階段，工程建設負責人提交的設計方案、路段的規模大小、在保障工程建設的質量和安全的前提下，結合一系列不可控因素，依照相應的規則確定工程造價，并對其進行有效控制。確定工程造價文件后，將其交給有關部門審查，審查通過后，這份文件便是日后工程建設中資金使用的依據。造價審查是一件科學規范的、需要經驗技術的工作，若在造價審查環節出現紕漏，嚴重的則可導致公路工程半路夭折[2]。因而，需要對造價審查認真對待。
1.2負責的內容
公路工程造價審查負責的內容主要有以下幾項內容：第一、檢查進行審查時需要的依據，檢查其是否合理、合法，然后檢查其是否適用于公路工程的造價審查中。第二、檢查審查的內容，檢查公路工程造價審查的文件里所有內容是否完備，有無缺漏；檢查是否與要建設的公路工程的實際需要相符合；檢查每一項資金的出入是否符合要求、預算合理，是否有重復進行報批的項目或者遺漏的報批項目；核算資金的正確與否。第三、檢查公路工程的工程量，不同階段的工程量以不同的規格進行審查。第四、檢查固定材料的使用，審查是否正確換算固定材料的單位。第五、審查在公路工程建設中其他的一切費用，如遭遇惡劣天氣而產生的損失等。
2公路工程造價審查環節常出現的問題
2.1造價審查的依據不符合規定
造價審查的依據不符合規定是公路工程造價審查環節最容易出現的問題之一。主要的情況有以下幾個：第一、造價審查的依據不符合各項法律法規的規定。第二、造價審查的依據已經過時，沒有以最新出臺的文件依據為主。第三、造價審查的依據并不適用于公路工程的造價審查，或與公路工程建設地區的相關條例沖突。第四、公路工程建設的每一階段都需要進行造價審查，而在進行新的一次的造價審查時沒有通過上一次的審查。
2.2公路工程的工程量出現偏差
在公路工程的建設過程，出現預估工程量偏差其實是常見的，但是預估工程量的偏差太大，則會影響造價審查，從而影響公路工程的建設。在不同的工程建設階段，采取造價審查的方式和依據是不一樣的，若預估的工程量和實際的工程量出現太大的偏差則會導致下一階段工程造價審查的難度增加，更嚴重的則會導致工程半路夭折。
2.3固定材料的使用和換算出現錯誤
在公路工程的造價審查環節最常出現的一個問題就是定額的問題。定額出現問題，則會對造價審查的結果出現較大的影響。
2.4工程費用的計算出現錯誤
工程費用的計算出現錯誤亦是非常常見的問題，對于各項工程所需要的材料費用，工人工資等等，不僅是工程所需要的費用會出現問題，工程所需要費用的項目都可能會出現問題，例如重復，遺漏，多余等。
3預防公路工程造價審查出現的問題的措施
對于公路工程造價審查環節出現的問題一定要注意并進行預防，最主要的方法有以下幾個：
3.1提高造價審查人員的綜合素質
公路工程的造價審查工作，不論是前期文件的制定，還是后期的審查，都是由造價審查人員來完成。因此，造價審查人員的綜合素質是一個非常重要的因素，若造價審查人員的綜合素質高，則造價審查過程中出現的問題就少；若造價審查人員的綜合素質低，則造價審查過程中出現的問題就會比較多，影響公路工程的建設。所以說，提高造價審查人員的綜合素質是預防公路工程造價審查環節出現問題的主要方法之一。而提高造價審查人員的綜合素質的方法則有以下幾個方法：
3.1.1要求造價審查人員具有相關的從業資格
專業的事情自然要交給專業的人來完成，造價審查工作的科學歸范，自然要有專業的，具有從業資格的人員來完成，這是對這項工作的尊重，也是對完成這項工作的質量的保證。
3.1.2要求造價審查人員在崗位上不斷學習
造價審查的文件依據是會變化的，若造價審查人員沒有關注相關的消息，學習相關的知識，則會導致在進行造價審查工作時，出現一些不該出現的錯誤。
3.1.3對造價審查人員工作的完成情況進行評價
設置一個評價制度，對造價審查人員的工作完成情況進行評價，并進行獎懲，激勵造價審查人員提高造價審查工作的質量。
3.2做好造價審查文件的工作
在前文有提到，造價審查工作負責的內容有很多，每一項內容都需要認真對待。在制定造價審查文件時，及時對一些可能會出現的問題進行規避，這樣在審查的時候，就會大大降低無法通過的可能性。此外，若在某一階段工程的建設過程中出現問題，則要與當地的有關部門進行有效協商，從而再去制定工程造價審查的文件。
4結束語
綜上所述，想要切實預防公路工程造價審查環節出現的問題，讓公路工程的建設順遂，就必須在進行造價審查之前，對于造價審查的文件依據進行實時的查找，確保審查的依據是最新的；在進行造價審查時，對于工程工程量的計算做到最小的偏差，熟悉定額的套用和換算；最后對于公路工程所需要的各項費用做到心中有數，擬定文件時要避免出現過大偏差?？偠灾M一切努力，預防公路工程造價審查過程中可能會出現的問題。
參考文獻
[1]張獻來.設計階段公路工程造價編制中的相關問題與預防措施[J].內蒙古煤炭經濟，2017（Z2）：61+81.
[2]閆海霞.公路工程造價審計中常見問題分析[J].山西建筑，2015，41（07）：218-219.
作者:劉瑩 單位:西安長安大學工程設計研究院有限公司
