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摘要:
結合項目實施階段工程造價控制目標，介紹了項目實施階段工程造價管理的內容，并從優化施工組織設計、加強施工現場管理，做好現場簽證工作等方面，提出了項目實施階段造價控制的措施，從而實現社會效益與經濟效益的最大化。
關鍵詞:
工程造價，施工組織，工程變更，現場管理
0引言
工程造價管理是研究如何通過科學的管理，有效地控制工程造價，從而使建設工程項目達到社會效益與經濟效益的最優結合。工程造價管理不僅僅局限于某一個過程，它是貫穿于工程項目建設全過程。在全過程造價管理中，施工階段是耗時最長，投資最大，也是影響整個項目工程造價的重中之重，所以做好施工階段的造價控制尤為重要。
1項目實施階段工程造價控制的目標
造價控制貫穿項目建設全過程，在不同階段表現為不同的造價形式，發揮其不同的作用。投資決策階段是立項，是想法形成時期;設計階段是將想法表現為圖紙形式，相應的形成設計概算、施工圖預算;施工階段是將設計圖紙轉化成工程實體，相應的造價表現形式為最終的竣工結算。對于一個大型的、完整的工程項目建設從工程開工到最后的竣工往往都會經歷很長一段時間，盡管做了完整的計劃、安排仍然不可避免會發生很多不可預見的因素，成本無形中會相應的增加。對于任何一個施工企業來說，承建一項工程項目都希望可以獲得社會效益和經濟效益的最大化，因此，這一階段對于施工企業來說更加重要，完成合同要求，做好造價控制，節約工程成本，獲得最大利潤是施工企業承建工程的目標。然而造價的控制不是一個單一的方面，工期、質量以及安全等也是影響施工階段工程成本的重要因素，多種因素相互影響和制約，直接關系到工程的造價。工程延期，會使造價增加;盲目追求超高要求的質量也會帶來造價的增加;同時安全成本亦不可忽視，因為施工安全事故往往帶來的是巨大的經濟損失，因此，必須在確保安全經費投入和滿足各種安全施工條件的前提下，科學、合理地控制成本，保證工期和質量滿足合同要求，實現科學、有效地控制工程造價，最終達到工程造價控制最優化的目的［1］。
2項目實施階段工程造價管理的內容
項目實施階段工程造價管理與控制涵蓋了組織、經濟、技術、合同等多方面的內容。
1)組織方面。設置專門的項目管理機構和選配專職人員，制定工作制度及工作流程，建立相應的激勵機制，充分調動大家的工作積極性，定期人員培訓等一系列工作，讓大家從思想上認識到控制成本的重要性，以保證目標控制的組織工作明確、完善。2)經濟方面。一是編制資金使用計劃。有不同的編制依據，可以依據造價構成、項目組成和工程進度不同而編制，無論依據哪種，最終都要做到心里有數，合理安排，減少不必要的工期和費用的增加;二是合理控制工程管理成本。由于在施工階段，設計和招投標均已完成，工程的要求、投資已基本形成，然而施工階段是需要很大的投入，只有將管理成本控制在合理的范圍內，減少不必要的浪費才能更好的在保證工程質量的前提下降低管理成本，從而提高經濟效益;重視工程量的計算，從事造價的人員要經常深入工地，做好工程量的計量工作，發現非施工企業原因造成的工程量的增加及時報項目工程師，并做好記錄;協商確定工程變更的價款等。三是在施工過程中對工程費用進行動態監控，定期進行投資偏差和費用偏差的分析，控制，及時發現問題及時解決。
3)技術方面。造價的控制離不開技術。對設計變更進行經濟技術比較，嚴格控制設計變更;合理安排施工進度，做好各單位工程的合理搭接以及做好施工機械及材料的進出場和保管工作;通過科學實驗確定新材料、新工藝;編制符合自己的施工組織設計，對主要施工方案進行經濟技術分析。想方設法，控制管理成本，在保證質量和工期的前提下，實現項目目標的有效控制。
4)合同方面。施工合同是工程建設的主要合同，它明確規定了業主和承包商的相互權利和義務，具有法律效力。所以施工企業要做到全員增強合同管理的意識，提高合同管理能力。在施工過程中做好記錄，保存各種文件圖紙，特別是與施工變更有關的圖紙，注意積累素材，為處理可能發生的索賠提供依據，同時避免因未按合同要求造成的不必要的糾紛等事宜［2］?？傊磺泄ぷ鞫紤獓@對目標有效控制展開。
3項目實施階段造價控制的措施
每個施工企業承建工程的目的就是要實現社會效益和經濟效益的最大化，因此就要在滿足工程質量和合同要求的前提下，盡可能的控制成本，做到以合同要求為準繩，以降低工程成本為目標，實現從合同簽訂開始至工程結束實施全過程、全員的同臺管理。因工程項目具有單件性、復雜性的特點，為工程造價控制工作帶來了一定程度的困難，在實際工作中應重點注意以下幾點:
1)優化施工組織設計，選擇合理的施工方案。施工前，要熟讀合同條款，按照合同要求，結合施工圖紙、施工現場實際情況以及企業自身情況制定一套符合自身實際的施工組織設計，對總體施工進行部署，根據總體部署合理確定各單位工程、單項工程的施工順序及相互銜接關系，合理安排各項資源配置計劃。此外，對主要分部、分項工程制定施工方案，并對腳手架工程、起重吊裝等專項工程的施工方案進行必要的驗算和說明，從而做到合理組織施工，節約施工成本，力求在管理中求效益。
2)加強施工現場管理，做好材料費的控制。建設工程施工與人工、材料、機械、方法、環境五大因素有關，其中影響最大的是材料。據資料顯示，材料費用約占建筑安裝工程費用的60%～70%，且呈上升趨勢。因此，在施工前要對施工中所需的量大且多的材料進行調查比較，選擇合適的材料供貨商。同時在使用過程中，充分結合工程的要求及現場實地情況進行合理的安排與保管，建立嚴格的材料領用制度，對于可以回收利用的材料在保證質量的前提下堅持余料回收利用，合理運用新材料。
3)做好工程變更的管理工作。由于建設項目具有周期長、涉及因素多而復雜的特點，導致項目的實際情況會與項目設計時有所不同，就會產生設計變更。如果產生重大設計變更必須由原設計單位或具有同等資質的設計單位進行變更并加蓋圖章予以確認。發生設計變更會對施工進度產生很大的影響，因此盡量做到減少變更或提早變更。這就要求施工企業在拿到施工圖紙后認真細致的查找問題，盡量及早發現漏洞，及早變更，減少損失。
4)做好現場簽證工作。在項目實施過程中，由于施工過程的復雜性及設計深度等原因，常會出現一些合同中未包含但實際必須要做的，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄，辦理現場簽證，以免事后遺漏或補簽造成結算困難，從而增加成本支出。
5)加強索賠意識。索賠是雙向的，可以是承包商向業主提出，也可以是業主向承包商提出，這里所說的僅是承包商向業主提出的索賠。索賠按目的可分為工期索賠和費用索賠。無論那種索賠，都不是對業主的一種懲罰，而是因非承包商原因而對自己造成的損失給予合理補償的一種請示。其中，工期索賠是合理延長竣工日期，但由此造成的損失只能通過費用索賠來實現。無論工期索賠還是費用索賠都要在索賠發生后及時以書面形式向建設單位提出，必須依據合同，注重證據，講究技巧，踏踏實實做好索賠管理的基礎工作，切實維護施工企業的合法權益，取得效益的最大化。6)做好竣工結算工作。竣工結算是施工企業完成合同規定的全部內容，經驗收合格依據原則而編制的完整的預結算文件。只有全面加強對工程結算資料的檢查和核對，合理做出判斷，才能達到控制工程造價的目的，使有限的投入發揮最大的效用。
4結語
項目實施階段工程造價的管理工作是一個全面的、系統的工作，要以施工合同為準繩，立足現場管理，建立多個關鍵環節的管理，不斷尋求合理的降低成本的途徑，提高施工企業施工階段的造價管理與控制水平，最終實現質量、工期、投資的最佳結合，使施工企業能夠取得滿意的社會效益和經濟效益，從而實現建筑行業的穩步、健康發展。
作者：劉慧敏 單位：太原市市政公共設施管理處
參考文獻:
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［2］張仕平．工程造價管理［M］．第2版．北京:北京航空航天大學出版社，2016:213．
第二篇：工程造價管理監理作用分析
摘要：
在工程的建造中，工程的造價有著非常重要的作用，細致的工程造價估算，可以使建設工程中的人力物力得到才充分的利用，以此來降低工程成本。本文結合工作者的實際工作經驗，對工程建設中的監理的作用進行討論。
關鍵詞：
工程造價；監理；現狀；措施
目前，工程監理的實施有效的加強了工程造價的管理及對建設工程的造價控制。建設監理是一種較為科學的項目管理方法，通過根據某個文件或準則為依據，對一個工程進行監察、控制等?？偟膩碚f，是要以國家的規定、技術規范、合同內容等為參照，監察工程施工的過程。客主通過合同把工程托付給監理組織，監理要對工程的投資、質量等負責。在施工階段，通過合理的管理和有效的方法來控制工程造價的目標。根據以往的經驗來說，我為了使工程造價得到有效控制，必須從工程的每個階段開始，做到嚴格的監察。
1建設工程中的監理工作
1.1建設監理的任務
1）監理單位應該按照國家法律法規以及簽訂的合約條例等，代表單位對施工過程進行監理，并且要承擔施工質量的責任。監理單位還要選擇有經驗的監理工到施工現場進行監察，對施工材料進行檢查，不合格的不允許使用，對施工的撥款進行簽字，沒有得到總監的簽字不能發放撥款。2）監理工需要采用旁站、巡查和檢測等形式，對施工過程進行監察。監理單位還要檢測施工的安全措施是否符合標準以及對施工方案的標準的檢測。在監測的過程當中，若發現存在有安全隱患，那么要對施工進行調整；若存在的安全隱患較嚴重，那么只有停止工程的運行，并向主管部門進行匯報，并進行排除。3）監理人員要督促施工進度，按時向業主進行匯報，審批施工的公款申請。最后，對預竣工以及已經竣工的工程進行監察，確保工程的每個環節都萬無一失。
1.2工程建設監理的措施
實行強制性的招投標制，對于工程無論大小都要對設備及材料采取招標采購的方式。監理隊伍的挑選也同樣運用招標制確定，選擇優秀的，淘汰劣質的，在招標時要特別注重監理對造價控制的責任。這就要求監理人員有較為負責的職業責任，以及熟練的檢測技術，才能更好地完成工作。
1.3加強監理隊伍的重要性
監理應控制造價向前伸展，延伸至可行的階段，向后延伸到完工決算以及其他的審計工作。在充分的發揮監理在工程中對造價控制作用時，確立“五方”定期對投資概算的分析機制，再由監理方審核資金的撥放情況并提出自己的意見，對工程的施工提出指導性的要求。
1.4工程建設監理的規劃
監理規劃就是監理人員在受到承包商的委托后，簽訂相關的合約，通過總監理確認后，結合具體的情況，對工程項目目標進行廣泛的分析，經過監理的批準，才開始工程項目的施工。同時，監理規劃師應根據靜安里大綱里有管的內容進行編排，到所編寫的內容應該比大綱里的內容更加全面具體。對于較大型的企業工程，項目監理應該編寫監理實施細則，但又要根據實際情況進行完善和補充。
2監理工程質量的方法及問題
2.1目標質量的控制
根據國家對施工工程質量的監察檢測標準，督促承包的單位盡快實現合約約定的質量要求。對工程的施工質量控制應當以質量預控為重。對工程項目中的施工人員、設備、材料等進行的質量控制也是十分關鍵的，不合格的材料、設備不能運用到實際工程當中。
2.2進度目標的控制
為了使工程進度高效率高質量的進行，必須建立確定的進度目標，并根據工程的每個環節建立分層目標，由此構建一個進度目標控制系統。監理人員在建立進度目標時，應該注意以下幾方面因素：1）進度對工程施工工期的要求，項目的進度目標可以按照進展的不同分為不同的層次，總項目的進度目標可以按不同的分解層次來完成，工程進度的分目標應該符合工程的總目標；2）根據項目的特殊性建立合適的施工進度目標，為了確保目標的切實性，有利于目標的實現；3）合適的工作時間，每一個項目都應該經過一定的時間完成工程，不能夠隨便的確定施工時間，不然會很難控制施工過程中的進度。為了合理的安排施工時間，應按照以往的施工工期額度和實際進度來確定工期。4）在資金、人力、物力等方面，資金是保證項目順利進行的決定條件，如果沒有資金，工程將無法進行；對于人力的投入應與施工需求量相適應；在物力方面要充分考慮材料設備的質量問題。
2.3投資目標的控制
工程造價的控制原則是嚴格遵守監理單位與承包商簽訂的合約，如若在工作當中，雙方有一方在報驗資料時不夠完整，或者是有違約的情況，應按照合同所簽訂的措施來解決。監理工程師在對工程監理過程當中，對于工程的造價的控制應根據組織、經濟、技術等多方面考慮，采取合適的措施，嚴格將工程造價控制在合理的范圍之內。
3建設中監理存在的問題及原因
3.1監理工作存在的問題
1）監理工作存在的問題主要有技術水平及能力不均，不同專業的監理師的配備不合理，發現問題及解決問題的能力有待提高。此外，還有部分監理人員素質較低，責任心不強，對工程質量管理不負責。2）工程監理的實施與工程的全過程還有一定的差異性，工程的質量出現問題大部分是因為工程的管理做的不到位，這就體現了監理的工作沒有做好。工程的分配不合理，沒有按標準行事。3）監測工程環節缺乏必要的檢測技術，抽查的較少，對施工單位的監測數據沒有進行及時的核查分析。
3.2監理工作做好的方法
要想做好監理工作，必須有牢靠的專業技術和端正的工作態度，并且應該具備較好的溝通能力和管理方法。監理是受到業主的托付，按照簽訂的合同來開展監理工作。監理與施工單位沒有直接的關系，而監理與業主之間有服務合同協議，監理必須按照合同的內容來監察督促工程的施工進度。監理服務合同的內容是監理單位開展工作的依據，監理在進入到施工現場后，應該召集第一次工程會議，與所有監理人員進行學習探討，確定合同的服務內容以及所擁有的權利和責任。同時，監理人員應用崗位的責任制來要求自己的工作以及自己的行為，形成一個規范的體系。
3.3監理工作應注意的問題
首先，監理應明確監理的服務性、科學性、獨立性等。做好業主與施工單位的溝通工作，按照監理職業的職業標準和規范，按照合同的內容進行工程全面的負責監管。但是，監理人員也應該多多學習新技術、新標準，在工作上讓員工心服口服，平時對會議及實地考察的內容多做記錄。
3.4監理旁站的重要性
監理單位是通過接收到承包單位的委托，代表建設單位對工程施工過程中的相關問題，比如：工程質量、工程造價等各個環節進度的監控，對承包商負責，是監理單位的職責，監理單位是確保工程高質量、高標準完成的關鍵，同時也是產生高效益的關鍵。監理在工程中的重要性監理工程師在工程實施中相當于質檢員，作為第三方參與該工程的施工。根據合同監理工程師不是業主的質檢員，這就牽扯到監理員的職責問題，還涉及到對工程的驗收程序，工程中的每一各環節都應該嚴查，要確保工程質量的合格及造價的合理，監理員要做到全面的檢查。
4結論與建議
通過對監理的分析，我們可以看出監理的作用和重要性。工程的監理工作中，監理方需要做好工程建設所需要的資金的控制，承擔工程進度款的支付責任，擁有施工單位已完成工作預算申請的審核權，在保護國家利益和維護業主利益上面有著無可替代的作用和地位。但是，由于目前我國存在的制度不夠完善，實行的時間較短，沒有足夠的經驗，還需要慢慢的完善過程。
作者：殷小東 單位：河南建達工程咨詢有限公司
參考文獻
[1].金云松.造價工程師在工程監理中的重要性[J].中小企業管理與科技.2015（07）：25-27.
[2].黃根聘.建設監理在施工階段如何控制投資[J].中國招標.2012(12):35-37.
第三篇：公路工程施工管理和工程造價控制
摘要：
隨著我國經濟的發展，公民的交通方式越來越多樣化，但是在社會環境的影響下，越來越多的人選擇汽車出行，這使得我國道路交通要承載的貨運、客運等多方面的壓力，這對于我國的公路體系建設以及公路施工技術提出了更大的要求。在公路工程的施工過程中，施工管理關系到整個公路工程的質量，施工管理高效有序的進行，直接影響著整個公路工程施工的效率，工程造價的控制也是公路工程需要重點重視的地方，直接關系到公路工程的施工方的施工收益，提高其市場競爭力。本文分析了我國當前是施工管理與工程造價控制現狀，為公路工程的發展的提出了一些參考性的建議。
關鍵詞：
公路工程；施工管理；工程造價控制
公路建設是一個國家經濟建設的基礎，公路建設關系到國家的交通運輸問題，所以加強國家公路建設的質量，能夠極大的促進經濟的增長，使得人們能夠更加放心的使用公路。一個完整公路工程施工項目，應該從工程造價的開始，在施工的過程中進行嚴格的施工管理和有效的工程造價公知，讓整個工程項目能夠按照預定的時間與計劃順利進行，利用完善的施工管理與專業化的工程造價控制，讓施工方能夠在保障工程質量的情況下順利完成公路工程。
1施工管理與工程造價的意義
施工管理是指在工程項目進行期間，通過專業化的管理手段，對施工過程中用到的人力、物力、財力進行合理有效的分配，從而使得整個施工過程相互協調，使得施工過程得以高效的進行。公路工程的施工管理，主要針對的是質量管理、物流管理、現場管理方面，施工管理在公路工程中應用，不但可以使得整個施工過程能夠更加流暢，還能夠對施工過程中存在的問題進行及時的分析并解決，良好的質量控制管理，能夠保障公路工程最終建成的質量，施工管理是公路高效完成的重要管理手段。工程造價是與施工管理相互結合的一部分，工程造價關系到的施工方的根本利益，是公路施工企業完成工路工程項目的重要保障，對公路工程進行工程造價控制，可以在當前人力資源與材料費用增高的情況下，更好的對工程的進度與工程項目進行合理的控制，通過最優化分配的方法，使得公路工程的造價得到充分的控制。工程造價控制是當前公路工程需要重點重視的方面，關系到公路工程的質量以及公路工程的順利完成，工程造價應該與公路工程施工管理相結合起來，使得整個公路工程能夠在靈活的施工管理當中最快的完成，同時使得公路工程的質量得到充分的保障。
2公路工程施工管理與工程造價控制現狀
2.1公路工程施工管理體系存在缺陷。我國近些年來在公路建設的方面取得的成就是有目共睹的，但是在各種公路工程順利完工背后，公路工程施工管理體系存在的缺陷被嚴重忽略了，這就導致了在當前公路工程的要求規格不斷提高的背景下，許多的公路工程項目暴露出了很多的問題。當前的公路工程施工管理體系下，許多的公路工程施工項目對于施工管理的意義認識不足，設置的工程管理人員形同虛設，在施工的過程中，各個工程項目之間沒有充分的聯系，往往都是各司其職，在這種情況下，公路工程施工過程完全處于一種高度散漫的狀態下進行的，不但浪費各種資源，工程項目的質量還難以得到保證。公路工程施工管理制度上存在的問題，使得的公路工程的施工過程難以順利的進行，施工管理體系的完善是當前公路工程進行的基礎。
2.2工程前期準備不足。我國許多的公路工程施工企業，在承接公路工程時，在經過初步勘察后，就立刻開始施工，前期準備的不足，很容易讓整個企業陷入無底洞。進行一個公路工程項目，企業首先要對工程項目進行地點地勢進行詳細的考察，在工程項目進行之前，要進行的初步的造價評估，對工程進行中可能遇到的各類問題進行詳細的考慮，然后對施工過程進行的一個整體的設計，再然后才能進行正式的施工。但前我國許多的公路工程施工企業在進行施工時，往往確定就開始施工，由于缺少完善的施工管理工作，自然對于工程前期的重要性沒有充分的了解，在這種情況下，企業就很容易出現虧損或者工程項目的質量難以得到保障。
2.3對工程造價忽視。我國近些年來公路工程發展的速度較快，在高速發展的條件下，對公路工程的造價控制進行的適時的革新，對于公路工程施工企業的整體收益具有關鍵的作用。在當前，許多企業在工程造價控制方面仍然的沿襲著傳統的工程造價管理方法，在承接工程項目時，片面的認為的承接了工程就一定會賺錢，這種想法造成了當前許多公路工程施工企業在進行公路工程的過程中，由于對現有的資源缺少的詳細的管理，施工過程中對于工程造價沒有的合理的控制，使得公路工程的成本投入不斷增加，在施工時間延長的同時，工程質量還很難得到保障。工程造價是企業施工管理的一部分，通過高效的施工管理，不但能夠使得工程項目順利的進行，還能夠為企業取得更大的經濟利益。
3公路工程施工管理與工程造價控制的優化措施
3.1建立起完備的施工管理體系。我們當前公路工程施工管理工作存在的問題，主要是施工管理制度上的缺陷，建立起完備的施工質量管理依稀，企業的公路工程才能夠高質量的進行。建立完備的施工管理體系，首先要在公路工程的施工中明確施工管理人員的地位，保障施工管理人員能夠充分參與到各個項目工程的決策當中，施工管理人員要集合公路工程施工的特點，靈活的調整各個部門的施工工作，使得各個工程項目之間能夠充分配合，更加高效的進行的施工。施工管理人員還要在工程造價控制方面充分重視，對公路工程施工人員進行嚴格的監督，并采用科學化的方法調動的各類資源，保障企業利益的同時促使公路工程高質量的完成。
3.2進行充分的工程前期準備。公路工程施工的前期階段，是對整個工程的施工過程進行一個整體把握，施工管理人員要在這個階段對整個工程的各個施工項目進行充分的了解，對工程項目進行初步的造價評估，使得工程項目能夠更合理、科學的進行。完備的前期準備，施工管理人員要對工程造價有基本的了解，在施工的過程中，要充分發揮各個工程項目的力量，在限額范圍內高效的調動各種資源，保障資金都能夠得到最大限度的利用，同時工程項目能夠具有較高的質量。
3.3明確造價控制在施工管理中的意義。在一個公路工程當中，施工管理是工程高效完成的前提，而工程造價控制則是施工管理的核心。對公路工程進行施工管理工作，除了是使得施工過程更加的有序，更重要的施工管理人員能夠對每個施工項目進行動態的控制，使得工程項目能夠在預定的項目資金范圍內完成。工程造價控制是當前公路企業必須重視的項目，是企業競爭力的重要組成部分。
4結論
綜上所述，公路工程的順利完成，不但要進行充分的質量控制，還需要施工管理人員能夠深入每個工程項目的施工過程中去，對施工過程進行嚴格的監督與管理，充分降低施工成本，并且保證較高的施工質量。
作者：呂彬 單位：江蘇東吳路橋建設集團有限公司
參考文獻
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第四篇：工程造價管理方法探討
摘要:
結合從事工程造價管理的實踐經驗并參考相關文獻，就工程造價管理進行了簡要的分析論述，希望能夠不斷提升工程造價估算過程中的精確度，實施嚴格的造價管理監管，在保證工程質量的前提下降低工程投資成本，實現工程項目效益的最大化和項目管理創新。
關鍵詞:
工程造價;投資成本;經濟效益
引言
工程項目的實施主要包括決策階段、施工階段和設計階段三部分，只有根據不同階段采取相適應的管理方法，才能提升工程造價管理的有效性和準確性。以下筆者從不同階段的工程造價管理方法入手，分析目前工程造價管理中存在的幾個問題，進一步明確未來工程造價管理的發展方向，以期為廣大工程造價管理者提供參考，最大限度地提高工程項目收益。
1不同階段的工程造價管理方法
工程項目具有工期長、造價高等特點，只有通過科學的手段加以論證，才能真正了解項目決策的可行性，全面有效地提升工程效益。以下就不同階段的工程造價管理方法進行敘述，以便不斷降低投資成本，做好項目造價管理工作。
1．1工程項目前期管理方法
前期決策階段也是項目實施前期，在該階段需要利用科學的手段對工程項目的可行性加以論證，進而分析出工程項目是否盈利，是否對社會利益有所幫助。工程項目前期決策也為擬定投資估算提供了重要的數據依據，該階段的基本要求是預算小于概算、估算。因此，必須要做好工程項目管理，不斷提高工程項目估算過程中的精確度。前期決策階段相對于其他管理階段而言，它在總投資中所占的資金份量不大，但是其卻具有提高工程效益、優化經濟資源配置、合理抉擇項目的重要作用。同時，前期決策階段造價管理直接關系著投資人未來的經濟效益。因此，必須重視該階段的工程造價管理，對前期決策階段造價管理進行研究勢在必行。當前，我國的一些地方存在著投資膨脹現象嚴重的問題，且工程施工時間長、造價高。因此，工程項目在立項申請過程就必須要在短時間內做好各項審批工作，并有意識地降低工程投資成本概算，事先預留部分資金缺口，實施嚴格的造價管理監管，這樣做有利于工程量清單計價的開展和操作。
1．2工程設計階段管理方法
作為工程造價管理過程中最為重要的階段，在工程設計階段就要進行工程造價成本控制，雖然設計費用在工程施工建設過程中占的比例并不大，但它卻關系著整個工程的造價。工程設計質量決定了施工過程中所耗用的資金、施工工期的長短，并對在工程建設中可能消耗的人力、財力和物力進行詳細的計算，進而有效的降低工程造價成本。設計階段是項目造價管理過程中極為關鍵的部分，是工程決策階段的后續工作，該階段要求管理者要結合經濟和技術手段實施嚴格的造價管理。我國目前使用最為普遍的就是工程項目設計招標的方式，希望通過競爭的方式來完成對項目設計單位的選擇，該階段是造價成本控制的重要參考內容之一。設計階段應將管理的重點放在施工圖方面的審核。設計方案審核的工作要求具體可歸納為如下幾點:首先，確保設計圖紙與決策階段內容相統一;其次，實施分工審核機制，做好設計概算與設計施工圖紙的相互統一;再次，實現設計概算與投資估算之間的協調一致，同時還要做好工程造價概算方案調整;最后，實施工程造價監理，降低投資過程中的浪費。實踐證明，工程設計階段在我國工程質量控制和工程投資控制中發揮了十分重要的作用。
1．3工程建設期間的管理方法
在工程建設期間，需根據承包合同的要求，從施工的實際情況出發，調動施工企業的主觀能動性，不斷加強對工程建設的管理。要積極開展全方位的造價管理，并從其主要內容的實施入手，做好嚴格的管理工作。做好施工量的統計工作，它是工程造價的基本組成，在工程造價管理中占據著極為重要的地位;深入了解工程預算，時刻掌握項目進展，盡量避免工程費用漏算和錯算，預算人員要增進對監督項目的了解，盡早排除索賠隱患，扎實地完成工程量統計工作;工程建設的相關管理人員要狠抓合同管理，減少工程索賠，避免變更工期、工期延誤等索賠事項的發生，保證工程施工質量，切實維護工程相關方的利益。
2工程造價管理中存在的問題
為了增進對工程造價管理的了解，明確當前工程造價管理的實際情況，確立正確的管理方式、方法，筆者結合多年來的工程造價管理工作經驗，對工程造價管理中存在的問題具體歸納如下。
2．1工程造價管理的相關法律法規尚不完善
我國長期以來一直采用的是行政管理定價方式對工程造價進行控制，這給人們造成了一定的工程造價管理誤區，導致人們對工程造價管理重視不夠。隨著市場經濟的快速發展和完善，這種單純依靠計劃價格和行政規定的管理方式勢必會受到極大的沖擊，而且對于當前的工程建設也不適用。如果仍然固步自封，必然會造成工程建設經濟上的損失，而只有迎難而上，學習國外的先進管理模式，汲取工程造價管理經驗，才能夠切實提高工程造價管理的科學性及合理性。
2．2市場交易行為和交易環境不規范
由于受市場競爭的影響，一些施工單位之間存在著惡性競爭，往往以競相殺價的方式進行項目競標、搶標，導致合同價格遠遠低于項目成本價格，這不僅增加了施工企業的經濟負擔，也造成了市場交易行為和交易環境的嚴重不規范，導致市場競爭的惡性循環。
2．3各項工作之間的不協調
從工程立項到項目設計審批施工，由于管理體制上存在的不足造成了相關工作環節同樣存在著不協調。同時，工程造價普遍偏高以及管理過程較為繁瑣復雜，也是工程造價管理過程中存在的主要問題。
2．4工程造價管理約束機制不健全
工程造價管理工作由于受現有工程造價管理機制的影響，工程承包過程中層層分包和行業壟斷等現象極為常見，這些都給工程造價管理與控制造成了一定的困難。
3工程造價管理的發展方向
通過對我國工程造價管理現狀的分析可以看出，目前在工程造價管理上仍存在著一定的不足，嚴重影響到工程項目的質量和效益。因此，要想保證工程造價管理工作的有序開展和順利進行，必須切實提高工程造價管理的科學性與合理性。筆者認為，今后工程造價管理應該朝著以下幾個方向發展。首先，要與國際接軌，并且結合我國現階段的造價管理狀況，結合企業的發展現狀及發展模式，制定我國工程造價管理新的行為規范，從而建立起一套適應我國走向國際化的發展模式和一套全新的發展理念;其次，要提升我國造價咨詢管理機構的競爭力。從自身實際出發，建立健全工程造價咨詢體系，努力改變存在的不足，吸收國際先進的管理經驗，采用國外先進的計價模式，分析和研究我國工程造價管理的發展方向，制定出一套適合中國特色社會主義的造價管理模式;再次，建立起全國聯網的工程造價體系，不斷完善相關的法律法規;最后，積極想辦法提升我國工程造價管理人員的綜合素質，通過舉辦相應的管理培訓機構對從業人員進行上崗培訓，要求從業人員必須具備從業資格證，并完善管理制度，加強對從業人員的管理。
4結語
對工程造價管理進行深入研究，是在保證工程質量的前提下，降低工程成本的有效措施，可以更好地實現社會效益和企業的經濟效益。因此，造價管理的最終目的就是采取一系列可行的措施，在保證工程質量的前提下，實現工程成本的合理降低，從而使企業的經濟效益和社會效益得以實現。在經濟全球化的背景下，我國的工程造價管理也在實踐中不斷發展和完善。但同時，國際形勢也在不斷的發展和變化中，我國的工程造價管理只有不斷地創新和進步，才能實現跨越式發展。因此，必須要積極開展工程造價管理，順應國際發展趨勢，切實推動工程造價管理工作的進步和創新。
作者：劉同俊 單位：山西八建集團有限公司
參考文獻:
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第五篇：輸配管理配合工程造價研究
摘要：
燃氣施工企業要想取得競爭優勢必須注重控制好工程造價，在保證工程質量的同時，最大限度地降低成本，把工程造價控制在合理范圍之內。文章從燃氣工程可行性研究報告、設計階段、招標階段、施工階段及竣工驗收階段多方面對燃氣工程造價的控制措施作了分析，提出自己的看法。
關鍵詞：
外配合工程；全過程控制；三超現象；預決算
城市燃氣工程施工與安全運營管理的成效直接關系到人們的切身利益，對于我們輸配所來說強化管線檢測，提高管道搶修速度、對存有安全隱患的陳舊管網應及時進行全斷面修復或整體改造，加大城市燃氣安全教育宣傳工作，營造安全用氣輿論等，只有這樣才能是城市燃氣工程施工與安全生產運營管理走上安全文明之路。城市燃氣安裝工程一般采取預收工程款方式，最終在工程完工驗收合格后與施工單位辦理竣工結算，同時確認收入，并按實際支出的金額結轉安裝成本。處在市場化進程中的燃氣企業，要想實現社會效益和經濟利益的雙贏，必須在工程項目建設中精心組織，做到工程質量高、工程周期短、工程投資??；必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術、經濟、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益，從而避免出現“三超”現象(概算超估算、預算超概算、結算超預算)為此我們應對工程項目的每個階段進行造價控制。
1燃氣工程各階段造價控制內容
1.1可行性研究階段的造價控制
在工程建設中正確的投資決策來自于可靠的可行性研究，但可行性研究在實際操作過程中仍然存在著不少問題，特別是投資估算的準確性，直接影響到投資決策的準確性。燃氣工程的可行性研究，應該從輸配的日常維護及確保管線正常運行的實際情況和長遠規劃出發，認真調查本地區的資源情況、經濟能力和燃氣發展的可靠途徑，根據輸配維護管理的管線使用年限及配合當地其他市政工程的實際情況，結合原投入使用的管道材質及其地下管線有無占壓管或可能對燃氣管線正常運行產生隱患的部位進行詳細論證。要從實際出發，堅持實事求是的科學態度，切實作好可行性研究工作，使決策階段的投資估算得到控制。
1.2設計階段的成本控制
設計質量直接影響建設費用的投和建設工期的長短。合理科學的設計，可降低工程造價，因此，我們一般從三個方面進行有效控制：(1)實行設計招標，擇優選擇設計單位。(2)開展限額設計，有效控制造價。(3)采用合同措施，有效控制造價。對由于設計方原因造成的設計變更，應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
1.3招標投標階段的成本控制
1.3.1項目招標過程中的成本控制
對于輸配部來說工程招標投標屬于總公司管理范疇，但需提供相應材料及其相關文件。
1.3.2做好合同的簽訂工作
應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。
1.4施工階段的成本控制
施工階段是資金投入最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是要加強履約行為的管理，成本控制的主要工作為：
1.4.1抓好合同管理，減少工程索賠
施工階段輸配的外配合工程造價控制可從加強測繪人員對工程進度及其實際工作量和管線位置進行跟蹤測量，掌握第一手現場實際情況，能有效的對工程發生變更或存有重大質量問題進行先期調整和整改。提升工程監護人員與其他市政單位協調能力，能有效避免與其他管線公司的管道位置或工期發生沖突造成不必要的經濟損失和資源的浪費。與工程監理公司溝通充分，要求其對燃氣管線工程質量的高標準、嚴要求，這對輸配之后日常維護管理降低成本起著決定性的作用；另外，對施工單位進行有效溝通，提升一線施工員的責任心和技能素質，并做好對施工單位施工前、施工中、施工后的資料審查和管理工作，為之后輸配對地下管線維護管理提供依據。
1.4.2從技術措施上展開項目投資的有效控制
對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。例如我們已經投入使用的信息射頻球這對于我們之后日常維護提供便利也能有效降低維護成本，還有更換腐爛支管的新工藝、GIS系統和燃氣SCADA系統的使用都能有效地提升維護管理的效率，從而間接的降低企業成本。
1.4.3從經濟措施上展開項目投資的有效控制
嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用建管費，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等。這也需輸配的監護人員對其他市政管線單位進行有效協調、溝通盡量能進行合理的安排施工計劃減少或避免重復開挖修復所產生的不必要支出。
1.5竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規以及有建設單位確認的施工簽證，及其施工單位所提供的竣工圖紙和測繪人員所繪制的竣工圖進行核對確認實際工作量有無偏差進行認真審核。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。
2以巨鹿路低壓燃氣管線改道工程為例
本實例為巨鹿路低壓燃氣管線改造工程采用球墨鑄鐵管道，對該工程的工程造價本人對其項目從可行性研究報告、設計階段、施工階段和竣工驗收階段進行分析。
2.1項目可行性研究
此工程為了配合地下電纜改造須進行管位搬遷，再者此段燃氣管道屬陳舊的承插式接口管道存有安全隱患(目前低壓燃氣道路管基本采用球墨管機械接口)，本工程有電力公司投資改道，綜合上述幾點，批準項目實施。
2.2設計中的項目造價控制及管理
由于市政道路的復雜性，在道路中有主管、支管，每公里工程造價的計算式以總管長度為計算基礎，如支管長則每公里工程造價數值偏高，反之偏低。隨著管線加長與復雜程度增加，管件的布置也相應增加，造成工程造價的提高。如中壓以上管線根據設計與規范，需要設置閥門，一般都采用現澆閥門井，無特殊情況外嚴禁采用磚砌閥門井，造價相對磚砌要高很多。在鋼管施工中，除進行必要的鋼管防腐、焊縫探傷等，還有在管線上增加防腐措施，這些都造成工程造價提高。道路修復費用在市政道路燃氣管道工程造價中比例相當之高，混凝土路面修復與瀝青混凝土路面修復費用也存有很大差異。施工狀態改變，比如管線在人行道板下敷設，彩色人行道板挖掘修復，綠化帶挖掘修復費用都將導致工程造價有所變化。城市重要道路或不能采取開槽埋管方式施工的工程，需采用定向穿越在工程項目所需資金由電力公司給付后，公司委托燃氣設計院對工程進行設計，因本工程改變原有管位，再者市中心地下管網復雜易發生安全事故，必須仔細勘察現場，做好相應交底工作。為了項目推進速度，控制造價。考慮本工程屬小型工程，項目技術人員與設計方討論后決定，先估算工程量和工程造價與施工單位、設計單位簽訂合同由施工單位先對工程范圍內進行開挖樣洞，尋找管線位置，再由設計單位認可后，制定施工組織設計確定施工方案，出具設計藍圖，編制工程預算書。這樣做可以有效減少勘察工作和避免進行多次設計變更帶來的經濟損失，同樣也縮短了施工的周期。
2.3施工中的造價管理
在施工過程中輸配對工程造價管理一直遵循著PDCA循環管理模式(P：計劃，D行動，C檢查結果，A處理)即先有本工程施工單位上海市煤氣管線第一公司提供施工組織設計，確定施工方案，并且做好與電力公司外配合人員的充分溝通，認真研究審核施工方案，這樣能有效避免在施工過程中產生變更。在排管過程中加強測繪人員對配合工程跟測及時準確的了解施工信息，如本工程位于市中心地下燃氣管網有些還未更換是老舊的承插式鑄鐵管，存有很大的安全隱患。在此次排管過程中發現在巨鹿路上還存有一段承插式鑄鐵管，將情況及時匯報后由管理部門決定將此段承插式鑄鐵管更換成機械接口球墨鑄鐵管，這既能消除了安全隱患，又能避免二次開挖施工增加的工程費用，為企業降低維護成本，所以在施工階段必須將PDCA管理模式貫穿整個施工階段的工程造價控制。
2.4竣工的造價控制
竣工驗收時建設項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志?？⒐を炇諏ΡＷC工程質量、促進建設項目及時投產、發揮投資效益、總結經驗教訓都有重要作用。在輸配的外配合工程中竣工結算階段，由施工單位提供工程竣工圖，材料清單，施工現場變更簽證單，巨鹿路工程因配合工程施工時發現原管道留有一段承插式鑄鐵管道，經管理部門決定將此段隱患管線更換成球墨鑄鐵管，故而增加工程量，但該工程量須有管網信息科與測繪檔案科確認核實后方可認可追加的工程量。材料清單上的內容也必須與施工單位和測繪人員的工程竣工圖相符合。這樣可有效避免結算時工程量和實際工程量有偏差。輸配外配合工程中在審查竣工資料時不僅需要按一般的工程竣工資料審查流程進行，還必須確定該工程周邊區域的舊管網改造情況，如已改造過但留有一部分承插式鑄鐵管道時，在該配合工程中因將此段管線一并改造到位，如沒置換成機械接口的球墨管道時即使該工程的工程內容已完成也必須將此段隱患管線改造到位。在審計階段一般30萬的工程款以上發往外審單位進行審計，30萬以內工程公司自審。在審計時認真審核施工單位提供的相應資料并將有關資料存檔保管。嚴格審查工程結算中的各種不合理因素，如多算工程量、高套單價、虛報材料、重復計算算取費等。為企業在確保維護正常運營的前提下，降低成本，提高效率。
3結語
長期以來，我們通常將成本控制建設實施階段，但投資控制、工期控制、質量控制、維護管線正常運行、確保安全等互為關聯的，一個好的工程造價控制是能把這些關系有機的結合，找到平衡點，而想很好的找到這一平衡必須對工程建設的全過程進行控制。對于燃氣輸配的日常維護及其管理來說工程造價的控制也是必不可少的，也是確保管線正常運行和降低企業成本，提升企業效益的堅實基礎。
作者：張雷蒙 單位：上海大眾燃氣有限公司
第六篇：工程造價管理清單規范
【摘要】
一個項目的造價管理是項目成敗的關鍵，也是反映項目價值鏈條上的重要砝碼，清單規范的推行，給工程造價管理鋪設了一條軌道。本文主要結合《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2013的有關條款，探討工程造價管理中如何靈活恰當做好計價和計量工作，為項目造價管理提出幾點思路。
【關鍵詞】
清單規范；運用；管理；效益
隨著清單規范與市場契合度的逐步增強，其條款逐步規范和細化且寬嚴相濟，已經成為我們做項目造價管理的重要工具和指導性的文件。但是如何深度理解并指導我們具體的項目造價管理工作是需要探討的，本文主要結合《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2013（以下簡稱《清單規范》）的有關條款探討工程造價管理中的如何靈活恰當做好計價和計量工作，為項目造價管理提出幾點思路（下文中所提到的“清單”指載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單）。下面從承包人的角度分別就工程三階段結合《清單規范》的有關條款做一下分析和探究。
1工程招投標階段
1.1清單計價的精神及存在價值
建筑工程項目作為市場的交易產品，按照《合同法》，建設工程雙方有標的物，發包方提供反映標的物的清單，也就是發包方也要提供將要出售的標的物清單，所以從法律角度，清單的編制以及編制的正確性和完整性就由發包人來負責，而且作為潛在投標人或投標人是沒有義務和權利去修改清單的，所以在交易階段最主要的問題是如何理解吃透工程量清單及相應的施工圖采取的對應方案，其中第4.1.5條編制招標工程量清單的依據，要求編制清單要依據資料往往在招標文件中很明確地顯示，但是投標人往往不注意，拿到清單盲目組價，其中依據有“施工現場情況、地質水文資料、工程特點和常規施工方案”一條就很關鍵，例如地鐵項目，區間的施工方案很多有明挖法、暗挖、淺埋暗挖、逆作施工及盾構等各種施工方案，而且地下的水文和地下管線等狀況復雜，每一個方案對應的造價懸殊很大，這時候造價管理重點就是如何根據清單依據的方案恰當做出對應的造價，特別是理解吃透施工方案，給造價管理打好堅實的基礎。
1.2如何對待招標控制價
按照《清單規范》，發包方要編制招標控制價，作為招標人能夠接受的最高交易價格，但是基于目前的市場情況，發包人往往會出較低的控制價，甚至有些違反《清單規范》要求，作為投標人怎么應對？學會應用《清單規范》第5.3條相應條款的“投訴與處理”，但是必須恰當而且合法地運用，首先審核招標控制價是否按照《清單規范》第5.2.1條的編制依據進行編制，然后看是否有降低質量標準的情況，對規費稅金等（例如安全文明施工費等）是否足額記取等認真核對，并分析出成本價情況，然后針對確有問題的根據程序采取投訴手段，把問題在形成合同價之前解決，這是每一個投標人的權利，一定很好利用，也是對工程質量和公序良俗的交易的負責。
1.3做好投標報價
按照《清單規范》第6.1.3條投標報價不得低于成本價，自由報價是清單招標的競爭價的本質特點，但是自由報價其實是“最不自由”的,一方面我們的報價不能低于成本，同時必須具有競爭力，這是最反映一個投標人綜合實力的，首先我們必須有自己的成本核算的資料，每一個清單項其實就是一個小工程，報價時你應該知道市場上的價格，怎么報價才能有競爭力，平時的調查信息的收集整理我們作為造價管理必須有，而且要和時間、市場行情、地域等相對應，我們知道控價的編制依據大多是工程造價管理機構的信息價及定額人工機械，而承包方卻不能坐享其成，必須有企業采購信息來源庫，靠積累的信譽和談判拿到具有競爭力的價格，這是報價時很重要的一個環節；施工方案的確立也是報價的重中之重，必須請有較強施工經驗的人員一道研究定案，結合清單的特征描述做出恰當的施工方法。另外，在對報價需要研究的以往的經驗是采用不平衡報價的策略，其實這是有風險的，是雙刃劍，而且現在各個地區都有具體的評標方式來制衡不平衡報價，所以沒必要為此做太多功課。但是按照《清單規范》第9.3條的有關條款，變更簽證的單價重新申報要考慮報價浮動率，同時對特征描述不符、清單漏項、清單缺量等都作了相應規范，我們報價時要充分考慮這些因素，然后采取相應的措施，為今后的施工中期和結算打好基礎。這些是我們在報價環節需要斟酌的事情。
2工程實施階段
2.1運用《清單規范》做好工程動態造價管理
合同的簽訂作為工程實施的綱領性文件，《清單規范》分別從第7部分“合同價款的約定”、第9部分“合同價款的調整”和“合同價款的期中支付”及“竣工結算與支付”大篇幅對合同的運用作了規范，這充分說明合同是計價的靈魂，也是工程造價管理的法律依據。所以作為造價管理首先在合同簽訂階段對計量、支付、調整、結算方式等做好盡可能明確的約定。但是清單第7.1.1條提到：“合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件和中標人投標文件不一致的地方應以投標文件為主”。這句話有兩層意思，首先合同中對于質量工期及造價的約定不能違背招、投標文件中的規定（是一個平等的競爭平臺）。但是合同條款中關于造價中合同調整的方式和招標文件中合同條款中約定不一致怎么辦？上述規范的第二句只是說以投標文件為主，但是投標文件上沒有約定調整方式，其實這句話隱含的意思是作為中標人的投標文件必須與招標文件的各項實質性條款相對應，否則就不能成為中標人，所以對于造價條款來說當合同約定不一致時，可以理解為以招標文件中相應條款為主。根據工程的進度，按照完成的工程量對照清單項動態的監控造價變化，首先看是否存在清單的缺、漏，清單特征不一致和變化等現象，按照合同約定建立調整清單的機制，隨時在規定時限內做好合同的調整及成本的監測。
2.2為變更、簽證、計日工、暫列和暫定金額做足功課
按照《清單規范》，首先要了解哪些是一定屬于承包人可以拿到的權利，如：法律法規變化、人工費調整、政府定價管理的原材料價格，合同外發包人提出的增加，合同內的變化及清單的缺漏等；哪些是屬于雙方共同承擔的風險和權利，例如市場因素材料價格的變化；哪些是承包人必須完全承擔的風險，例如技術和管理風險。對這些權利和風險有了明確的概念，就可以在此基礎上開展變更簽證及清單變化的管理。必須及時把握時機做好工程合同價的調整，特別是一些及時隱蔽的變更簽證一定把握時限，不能讓利潤和損失隨時間溜掉，按照《清單規范》，當變更和簽證發生時一定在合同約定時間內按照程序提交變更和簽證的造價清單，供發包人和監理審定。加強溝通和詳細記錄資料，避免因為缺少過程資料引起爭議，作為承包人必須敏銳地捕捉到工程進程中的變化可能會引起的造價增加，隨時和發包人進行溝通，提出變化的依據和根據，爭取發包人的理解和首肯，這反映承包人的管理能力?！肚鍐我幏丁返?.13.1條規定：當合同一方向另一方提出索賠時，必須有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關條款，所以承包人必須有詳實的記錄資料來佐證自己的索賠，例如在施工中按照發包人要求增加額外的零星用工，《清單規范》第9.7.2條要求承包人提供工程名稱、數量和內容、投入的人員姓名工種級別和耗用工時、投入的材料和機械等，要分階段按時申報，和發包人現場代表結合清單報價確定計日工的綜合單價和最終的補償金額，然后調整合同價。這一系列動作必須是及時有序和雙方的充分溝通配合才能完成的。正確有效地處理暫估價和暫列金額，《清單規范》第9.9條把進入報價的暫估價分為承發包雙方應以招標方式選擇供貨商以確定價格，也有不屬于依法必須招標的設備材料有承包商自行采購，但是要經過發包人確認才能確定價格；另外還有關于暫定專業工程部分，招標程序中有一條除承發包組織外，還要接受有管轄權的建設工程招標投標機構的監督，并且要求一般有承包人組織招標，但是過程要經發包人批準。暫列金額部分在合同內但不屬于承包人，這一點很重要，由發包人來支配使用，所以積極和發包人溝通盡量多創造合同額，增加利潤。
2.3過程是形成結果的基礎，施工期間的良好造價管理帶來利潤是水到渠成
工程整個施工過程是相對漫長而且有很多的信息存在其中，按照《清單規范》的要求，必須建立起有序的造價管理檔案，按照時間的先后順序和專業組織。造價資料管理系列其實和施工資料都是息息相關的，不能狹隘地認為就是合同、清單報價和簽證變更。會產生合同變化的因素很多，例如：施工組織設計及方案中很多方案的變化會引起措施費等的增減，施工日記的記錄會對人工費調整和材料設備價款調整產生影響，圖紙會審會有費用的增減，隱蔽工程記錄是工程變更簽證的基礎資料，施工總平面圖是施工機械和場內材料運輸的依據。會議紀要（特別是監理例會紀要和發包人的交底會）往往是合同的延續，隱含很多造價變化的信息，另外還有一些通知和指令等。通過以上分析，在施工過程中造價的管理是盤根錯節的，涉及到工程管理中的方方面面，《清單規范》中對工程計價方面單獨設置第15章“工程計價資料和檔案”，具體要求資料的流轉和歸檔。
3竣工結算如何獲得最大的收益
通過我們不斷的積累和經營，到了交易階段的錢貨兩清的階段，進入竣工結算環節，形成工程最終造價成果。
3.1充分利用信息優勢，擴大造價管理的增值效果
《清單規范》上提出，一般結算的審核由發包人或者委托的造價咨詢機構來審核，承包人這樣作為工程的建造者，具有信息量大且全面的先天優勢，充分發揮造價管理中的有利因素，提高結算的質量。《清單規范》第11.2條結算的編制和復核要求有很堅實的依據，是爭取結算利潤最大化的靠山，其中依據的第一條就是本規范，本文一直強調《清單規范》要會融會貫通就是因為此，只有法規規范才是發承包雙方解決爭議的依據。接下來的編制要求要全面詳細，而且結合實際，并且資料要準確，有爭取的價值。一些承包人的結算非常隨意，前后矛盾，甚至虛報編造等，這些都不是明智之舉，往往造成損失，結果使我們之前的造價管理成果都白費。認真甄別，把握合同的主綱，找出結算方式，有句古話說“挖到籃里都是菜”，首先知道什么是“菜”，必須把能夠反映工程造價變化的點找出來，而且相應的佐證資料報齊全，為自己爭取更大的籌碼。
3.2結算審核過程是反映工程整個造價管理過程的再現和確認
《清單規范》中對第11.2.2條到第11.2.6條對整個造價的組成做了闡述，比如，如何在結算中確認，要求承發包雙方按照確定的計價程序及組成，從招標文件、投標報價清單開始到現場的變更簽證，計量及各種反映造價的技術資料和管理資料全面的復核和確認，這就要求承包人的造價管理人員具有全面的造價管理知識，同時具備施工技術能力，且對現場的施工過程要充分了解和掌握，也就是說，結算的編制和復核是綜合素質和能力的博弈。
3.3要掌握結算審核程序，充分和發包方做好溝通，爭取時間和效益
我們知道《清單規范》把造價分成計量和計價兩部分，要求我們在這兩方面做出努力，《清單規范》對結算的審核程序方面作了很詳細的規定，應該要求最大可能地爭取時間和效益，另外一個重要因素就是溝通，這對結算審核很關鍵，要充分和發包方委托的造價審核人一起把項目的過程和資料做梳理，爭取明白無誤地把申報的結算成果展示和說明，讓審核人理解并作出對自己有利的確認。這需要良好的理論基礎和人文素養。
4結語
通過上述的論述和分析，我們得出以下結論：必須深入理解《清單規范》并充分利用到工程造價管理中去，《清單規范》要求工程造價的管理應該是全方位的多角度的管理過程，造價管理最終是綜合素質和管理水平的博弈，利用《清單規范》的管理總終會提高和促進工程項目的管理水平和效益。
作者：申達昂 單位：河南龍華工程咨詢有限公司
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第七篇：市政工程造價全過程管理
摘要：
近幾年，隨著我國社會和經濟的快速發展，我國基礎建設也隨之步入了快速建設階段，這就進一步凸顯了市政工程造價管理與控制的重要性。所以，本文對市政工程全過程管理要點進行了研究，并提出了一些優化策略。
關鍵詞：
市政工程；工程造價；管理要點；優化策略
市政工程是一項非常復雜的工程，具有施工時間長、投資大、施工技術難度高、工程關聯性大、易受外部因素影響等特點，每一個方面都與工程造價管理工作密切相關。而工程造價管理工作由于涉及方面廣，內容多，因素類別復雜，其管控難度也非常高。因此，為了保證市政工程的質量，必須加強對市政工程造價全過程管理的水平。
1市政工程造價管理要點
在現代市政工程造價管理過程中運用科學的管理方式，可以顯著地幫助相關部門增強對其造價控制的能力，降低該過程中的風險性。
1.1深入了解其造價的基本構成
現代市政工程造價擁有非常多的組成要素，其中某一些要素還會對工程造價的主體產生一定的影響。因此，在該工程的造價管理中，相關企業要深入了解其造價的基本構成要素，合理設定造價內容以及資金投入比例，提升對高比例構成要素的監督與管理。
1.2科學的編制造價預算
編制造價預算對于每一個工程來講都是非常重要的，只有科學的造價預算才能夠對投資主體進行規范。所以，在該工程造價管理過程中，一定要運用科學的方式和方法來編制預算管理，盡可能的建設計算中的誤差，提升預算結果的精準度。
1.3規范造價影響因素
有很多因素能夠對現代市政工程造價產生影響，比如環境因素、人為因素、設備因素等。市政工程建設企業，應該依據實際情況，在工程開始前尋找到對工程造價產生影響的主要因素，加強對其控制和管理力度。
1.4重視工程招投標工作，避免該環節的缺陷對工程造價的影響
當前，招投標已經成為我國建設方和施工方相互選擇的一種常見方式，這一環節的工作通過工程所在地的招投標機構來完成。但是，現在我國建筑招投標相關法律、法規和制度還不完善，部分擴建、改建等涉及國有資金較多的項目因為缺乏相應的法律指導而未能進行招投標；還有的市政工程即便進行了招標，但是在實際上還存在著標底不明、暗箱操作等情況，更加嚴重的是當前市政工程中還出現了無底招標的現象，這種現象加劇了降級壓價的狀況出現，提升了對市政工程造價管理工作的開展難度。
2現代市政工程造價管理的優化策略
工程造價的控制措施是應該貫穿于整個工程的全過程，通過對現在我國現代市政工程造價的具體狀況開展有效的調查與分析，本文提出了如下控制措施。
2.1決策環節的優化策略
對現代市政工程造價的決策環節來實施有效的控制措施，可以有效幫助工程進行成本決算和預算，保障編制出的造價能夠滿足工程建設的實際要求。在決策環節進行造價的控制，重要的目的是為了提升現代市政工程的可靠性與穩定性，有效規避工程造價中存在的一些風險，強化造價控制在工程決策環節起到的作用。在工程的決策環節，相關工作人員必須要進入到施工現場，并對現場的工程量進行統計，并編制出完善的工程量清單，才能夠確保預算的規范性。
2.2設計環節的優化策略
設計環節是對整個工程造價過程進行控制的核心，對該環節中現代建筑的工程造價來進行控制，可以有效地對項目的總投資進行評估和控制，確定投資成本以及規模，之后再依據工程設計的有關要求，科學的開展設計環節的各項評審工作。在設計環節的造價控制過程中要非常清晰的確定出工程建設中各項內容對成本的占比，然后依據市場的各項標準來對需要采購的物資進行評估，使得造價信息的編制與分配工作做到科學有序。
2.3招投標環節的優化策略
想要提升對市政工程招投標工作的管理力度，進一步提升招投標工作的合法化與規范化，將競爭機制引入工程項目的招投標工作中是一種非常好的辦法，這樣不但可以降低建設方的投入成本，而且還能夠保證建筑的質量、縮短工期，獲得雙贏的良好局面。在招投標工作中引入競爭機制，就必須要做到以下幾點：（1）招標工作要遵守公平公正公開誠信的原則，在招標工作開始之前，招標監督和監督機構要嚴格審查投標機構的各種資質，確保進入投標名單的建設單位都具有良好的行業信譽度和施工能力。（2）做好招標文件的編寫工作。招標文件中要將和工程造價相關的各種數據和資料進行整理和總結，對可能對市政工程造價產生影響的各種因素進行反復推敲并確認后在寫入文件中。（3）增強對招標工作的計價控制能力。應該選擇科學嚴謹的定標方式以及評價體系，確保最優的投標單位才能夠中標。
2.4施工環節的優化策略
對工程造價的施工環節來進行控制，最根本的目標是確保施工過程的平穩、安全與有序，避免其他因素對工程造價產生影響。筆者在深入研究當前現代市政工程施工的基礎上，對施工環節的造價控制提出了一些控制措施。（1）嚴格依據編制的造價方案來對物資進行分配，并對施工過程進行重點監督，尋找施工過程中存在的項目偏差，并及時進行糾正；（2）嚴格按照有關合同的規定，假如過程施工過程中支出超出預算，首先要查明超支原因，之后再經過預算部門的審批才可以編制后續的成本計劃，避免對工程的造價控制產生影響。
2.5竣工階段的優化策略
對現代市政工程造價的竣工階段來進行控制，不但能夠更深入的對造價內容進行規范，還能夠對總成本進行總結。對竣工階段進行造價控制，必須要靠站工程驗收以及質量檢測工作，并對工程造價進行全面的審核?？⒐きh節的造價控制措施主要有：（1）按照工程造價的相關要求進行審核；（2）對工程項目的實際工程量進行精準計算，并將其有效的落實到竣工環節，確保工程造價的平衡發展；（3）依據工程的實際情況，科學的商定相關的補償以及賠償款項，從整體上管控竣工環節的造價管理。
3結語
當前，我國市政工程正處于高速發展和建設時期，在這一時期對市政工程的造價進行控制和管理，主要目標是有效規避工程中的造價風險，更好的對工程成本進行分配，提升該工程的經濟性，促進我國市政工程健康平穩的發展。
作者：季順東 付秋香 單位：青島泰能高新燃氣有限公司 青島天惠工程咨詢有限公司
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