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摘要：新時代下，建筑行業快速發展，工程造價始終貫穿于建筑行業，關系著企業的經濟利益、預估核算及成本控制。因此，探索及有效分析新時期工程造價的實際問題，創新管理制度及體系，對促進建筑行業項目的高效運作、避免資源浪費、科學合理投入具有重要意義。本文就工程造價管理制度的現存問題、創新策略進行探討，希望能夠形成具有建設性的相關意見，促進行業發展。
關鍵詞：工程造價；管理創新；信息化
隨著國際合作不斷深入，我國很多工程項目開始與國際接軌，一方面是積極參與全球化建設過程，另外一方面對于工程建筑管理標準也逐步與國際同步，對于建筑工程全領域的提升提出了更高的要求。另外一方面建筑工程行業規模快速擴張，建設質量要求日益增長，而工程造價作為建筑行業的中必不可少的環節，起著至關重要的作用。工程造價的發展需要與行業發展同步，要適應整個建筑行業的精細化發展要求。工程造價實現精細化發展的核心在于管理升級，通過管理創新升級是從本質上推動行業創新和高效發展的主要方式。
一、工程造價創新管理的現狀
（一）工程造價創新管理的必要性。1.工程造價管理對于建筑行業提升的重要性。工程造價作為建筑行業的核心，對建筑工程有著至關重要的影響作用，一直以來都扮演著重要的作用。工程造價管理的核心對于相應項目的成本控制和管理。在建筑工程項目中，很多環境下更為強調技術性，對于工藝的考究等專業問題。對于工程造價管理而言，重點在強調控制和管理，這是對于項目是否能夠成功在管控角度的一個關鍵環節，這是工程造價管理提升而帶動行業提升很重要的關鍵，及角色定位決定行業影響。此外，對于多數建筑工程項目而言，項目周期普遍較長，是一項長周期、復雜工藝、多關聯方參與的綜合性項目類型，在這樣的過程中，管理的價值正在不斷凸顯。伴隨技術性工作通過互聯網的發展而不斷進步的背景下，工程造價作為管控和管理環節，往往還需要管理能力和管理思維的提升，才能掌控項目總體目標的達成。因此，提高工程造價管理水平有助于建筑工程提質增效，實現高效快長足發展。2.工程造價管理的發展趨勢。過去對于工程造價的行業發展更多集中在專業技術領域的革新和發展，忽視了管理部分的發展，造成相應問題的顯現。在面向未來的工程項目管理發展趨勢中可以看到，未來發展首先是要精細化管理。任何行業和領域都需要在不斷提升管理能力的過程中尋求發展，過去粗放式的發展模式，能夠在競爭不夠激勵的環境下獲得一定的生存空間，而當下建筑工程行業競爭不斷增加，需要通過精細化管理獲取生存空間，這是行業的必然發展趨勢。另外一個方面是工程造價管理自身的發展和變革逐步尋求互聯網化與管理能力的綜合性發展。技術進步和數據整合能力催生了大量的工具，應用于建筑工程領域和工程造價領域。工程造價管理要實現行業的變革發展，一方面需要積極擁抱互聯網的發展，積極引進技術工具和管理工具，另外一方面則要從管理的角度，提升管理思維，建立科學的管理體系，培養管理人才，才能迎難而上，實現行業的不斷革新。因此發展趨勢來看，工程造價建立健全管理機制，創新管理辦法，對促進行業公平競爭，規范市場秩序，穩定產品價格，提升服務質量有著極其重要的意義。與此同時，我國現行工程造價發展環境較為缺乏，對工程造價的創新管理提出了更高要求，需要不斷適應發展新趨勢，創新改革管理現狀，才能獲得更大發展。
（二）工程造價管理的若干問題。隨著我國經濟的快速發展，各行各業站在創新的角度，都制定了相應完備、行之有效的管理措施，但是建筑行業的某些領域仍然存在諸多問題，最為突出的是建筑工程中工程造價的管理創新問題，具體表現在以下幾方面。1.管理環節脫節。工程造價工作涵蓋面廣，具有復雜性、系統性、多維性等特點，貫穿開發、設計到施工、生產、驗收全流程，涉及部門較多，工作范圍較廣，工作內容較煩瑣冗雜。就目前工作現狀來看：一是管理過程中存在較多不確定性，需要進行有效且頻繁的溝通交流，才能保證工作順利開展，然而各部門間獨立性強，人員流動較大，配合度較低，造成各部門間聯系性不強，造價管理與施工其他環節銜接不緊密，造價部門與其他部門溝通不到位，甚至出現脫節斷層現象[1]。同時，在招投標過程中，大多數管理人員依靠經驗完成作業，導致工作出現較大偏差，使得管理環節無法實現有效銜接。2.管理人員專業能力不足。工程造價對從業人員有著地方較高的專業能力水平要求，必須熟練掌握相關政策、法律法規等知識內容，才能進行有效管控。然而，目前我國建筑行業管理方面的專業性人才較少，尤其是高素質綜合性人才較為稀缺，因此只能由行業中的專業能力較差的現有人員進行粗放式、非專業化的管理。由于建筑行業特殊，工作人員入行門檻較低，缺乏有針對性的專業考查，導致現有管理人員業務能力不足、素質不高、專業能力不強、管理理念陳舊問題普遍存在，管理過度依靠工作經驗，管理水平普遍較低，大部分管理人員綜合素質有待提高。3.管理體系不完善現行行業內部雖有管理體系，但是目標內容較為單一，缺乏統一的行業標準和規章制度，使得造價管理隨意性較大。就目前管理體系現狀來看，主要表現為：一是管理手段方式較為傳統，管理工作缺乏針對性有效性，不能適應新形勢下科學化、信息化、現代化的要求；二是造價管理與其他工作責任部分重疊，分工不明晰明確，職責權限劃分模糊；三是監督機制不夠完善，在實際工作中，缺乏有效監管約束，增加管理難度[2]。
二、工程造價管理的創新措施
（一）創新管理思路。探索工程造價管理制度創新，首先是要積極學習先進管理理念，吸收借鑒國內外先進的管理理念、管理方式，使現行管理措施有效接軌時展要求。另外一方面立足工作實際，將先進管理理念運用到工程造價管理制度當中，不斷提高科學思維能力，保證造價管理工作的科學性、合理性。其次，做好造價定額，時刻關注市場動向，以市場具體動向決定定額工作，適時進行調整改變，保證數據實時性，確保造價定額更新。另外來講，創新管理思路還應該加強跨領域溝通，與發展速度快，發展模式先進的跨領域行業建立管理模式的交流體系，通過外部溝通打破管理思維固化問題。
（二）建立健全管理體系?？茖W完備的管理體系對工程造價管理制度創新具有實質意義。管理體系的構建是一個科學和規范的過程，需要考慮到業務執行和管理目標的均衡性。具體而言首先，保持企業管理與政府政策高度同步，以政策為依托，嚴格遵守行業規定，依規依法制定合理制度。行業管理的前提是遵循法律，適應和認知國家對于行業的管理要求，這是形成行業管理體系的基本原則。其次，密切關注市場波動變化，及時獲取更新行業動態消息，進行有效調研，根據變化適時調整管理體系，提高工作效率質量，確保造價工作順利開展。再次，革新管理系統，采用先進措施改進管理系統，建立完備管理網絡，實現信息互聯互通共享，利用管理網絡及時更新項目招標要求及中標公示，確保項目建設透明化及管理過程的規范性、可操作性[3]。最后，建立有效監督。創新監管方式，加大管控力度，特別是對第三方公司的管理監督，要調高資質門檻，執行終身負責制。
（三）提高管理人員業務水平。工程造價工作中管理人員的素質水平、能力水平對管理工作具有決定作用，因此創新管理制度，亟待大幅提高管理人員業務水平，主要途徑有以下幾方面。首先，造價管理單位應高度重視，積極引進高素質人才，對人才從專業素質、道德素質、業務能力、管理經驗等維度進行考量測評，加強團隊建設。其次，要重視現有人員、新進人員的教育工作，開展全方位、寬領域、多層次的培訓，包括但不限于講座、模擬實戰等多種培訓途徑，涉及內容涵蓋最新行業發展趨勢、工程造價相關要求，保證培訓到位到人到崗，確保培訓結果有效有量有質。在培訓過程中，還應注重思想意識層面內容灌輸，讓工作人員真正從思想層面認識到管理工作的必要性和重要性，管理單位應注重培養管理人員的終身學習理念[4]。再次，制定合理的考核標準，優化現行考核標準，查缺補漏，從工作質量、溝通協調、政策學習、專業技能等方面進行目標量化考核，確保考核標準與管理制度、行業發展相吻合。對考核不合格的人員，終止從業資格，制定再培訓計劃，針對考核結果弱項，開展二次培訓，確保人員知識水平、工作能力切實提升。同時，制定相應的激勵措施，通過物質獎勵和精神獎勵，給予表現出色的員工肯定，提高員工工作積極性。最后，制定獎懲措施。將工作成績、工作表現與晉升機制、工資薪酬掛鉤，對表現出色人員給予肯定，通過物質獎勵和精神獎勵，對工作不力人員，給予相應處罰，以期提高員工工作積極性、工作責任感。
（四）加強信息化創新建設提升管理效率。新時代下，造價工作正在面臨全新挑戰，信息現代化建設已是全球建筑行業乃至各行各業的必要手段。利用互聯網，采用信息化技術，以信息化帶動標準化，能夠有效應對風險，提高管理質量，精簡管控流程，達到高效快速運轉效果。建立健全信息化手段，要求從業人員對合同協議書、建筑工程方案、招投標文件等進行有效規劃設計，對相關資料進行信息化的收集、處理、加工，提高工作效率，提升風險管控能力。具體而言，工程造價領域的信息化建設要綜合提升管理效率，要以效率提升為導向，研發和積極使用提升效率的互聯網管理工具，降低管理溝通成本，并以信息化的方式降低管理試錯成本。另外要將互聯網及信息化技術嵌入工程造價的全管理周期和全執行流程，才能最大化實現管理效率的提升。
三、結束語
綜上所述，在現行工程造價管理工作中，管理人員能力不足、管理體系不完善等問題普遍存在，阻礙了行業快速發展和建筑項目實現高質量跨越。因此，為應對市場環境不斷變化，迎接行業挑戰機遇，提高風險抵抗能力，需要不斷進行創新改革，進一步推進工程造價管理創新，建立健全管理體系，培訓高素質管理人才，以期充分調動人財物力，為企業獲取最大經濟效益。
作者:孔靜 單位:成都師范學院
