前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的項目全過程電力工程論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、全面預算過程出現的問題
1.預算缺乏有效的控制手段。
由于前面預算編制的主觀性，沒有實質上的依據，導致后面執行過程中也缺少必要的控制手段，特別是事前控制，業務部門為了自己的業務考慮，很少參與預算的執行，項目過程中產生偏差，也沒有引起業務部門的足夠重視，而財務部門的監控屬于事后，嚴重滯后于項目執行，整個項目執行過程中沒有辦法對預算差生的超支現象進行控制，導致項目嚴重超出預算。
2.項目預算管理范圍不規范，責任不明確。
由于電力項目執行的周期長、涉及部門多，沒有統一的管理，各部門各有側重，各自為政。執行過程中就會缺少全鏈條協同控制機制，部門之間職責不明確，分工不夠細致，各個崗位的人員在沒有統一的項目執行監控平臺下，無法形成統一的管理語言，不利于項目預算的實施。同時由于過程的監控不到位，項目入賬進度較低，項目進度滯后的情況下，無法針對性地查找問題所在，項目推進實施困難。
3.預算管控缺乏技術支撐。
項目預算閉環管控缺乏強有力的技術支撐，主要體現在以下幾個方面：一是信息系統的易用化程度有待提高，如一筆項目付款業務需登錄兩個系統、執行三次操作，無法按明細項目查詢付款進度等；二是系統實用化還需完善，如國網總部統一部署的系統如何有效適應省公司實際情況等；三是考核體系和報表體系需要進一步完善，以提升數據的及時性和準確性，為管理決策提供科學依據。
二、加強項目預算全過程閉環管理
針對上述出現的問題，公司制定加強項目預算全過程閉環管理的總體要求“深化項目與資金一體化全鏈條預算管控”，以集約化和精益化為導向。基本思路：堅持業務鏈與價值鏈協同融合，計劃、控制、監督、反映和考核職能得以充分發揮；審查項目經濟性和合規性，以信息系統集成和優化為支撐，統籌平衡和優化資源配置，構建分工有序、定位準確、管控有力的項目預算閉環管理體系。其主要做法表現為：
1.優化創新項目儲備庫管理模式。
建立項目儲備庫管理模式，先把好項目執行入口關，才能規范項目統一出口，經過幾年的發展和完善，在全國電網系統中開始推廣項目儲備庫管理模式，目前已經成為項目預算閉環管理的重要環節。從最初的籌備到發展實施，項目儲備庫管理模式經歷了起步、發展和完善的過程，不斷進行改革，才達到對全公司項目進行全口徑管理，以唯一關鍵字項目編碼作為唯一標識。在儲備庫內的項目各專業部門可以動態評級排序，有計劃的納入預算項目。實現所有項目從“儲備-預算-實施”的全過程緊密聯系，這樣可以強化項目預算管理的嚴肅性，防止隨意調整項目計劃。
2.項目年度預算剛性控制。
積極探索項目預算控制策略，強化業務部門預算責任，想方設法前移預算控制節點，加強財務部門的審核和監督職能。對于大項目投資，待項目預算批復后，運用ERP系統，財務部負責將項目預算通過項目編碼錄入系統，進行實時項目預算控制。根據項目特點，采用雙預算控制機制，一種是綜合計劃項目預算控制機制，另一種是專項成本項目預算控制機制。綜合計劃項目從預算總額、年度項目預算、月度現金流量預算三個層面進行控制，提升項目執行過程中的風險防范能力。對于專項成本項目，不擠占標準成本預算，就需要利用ERP系統項目模塊進行預算控制，同時利用信息化系統成本中心對預算科目進行強控制，采取多維度控制策略是ERP系統預算管控框架下執行的。
3.月度現金流量預算剛性控制機制。
月度現金流量預算管理是國家電網公司2010年開始實行的，現金流預算控制對于加強項目預算管理非常重要，很多公司會涉及ERP和財務管控兩套軟件，兩套軟件在處理現金流控制時候，必須實現信息單向流動，打通系統間瓶頸，確保數據準確可靠。資金支付及月度現金流量預算功能優化后，ERP系統依據預計付款時間就能完成自動提取付款計劃，計劃一旦形成，下月就會形成項目采購類現金流量預算申請。之后經領導審核批準后月度現金流量預算。直到次月申請提交項目付款時，就會在月度現金流量預算總額的控制下完成，并且有付款反饋信息，也為后面進行分析提供資料。
4.加強對項目全生命周期的管控。
利用信息技術加強對項目全生命周期的管控，將項目ERP系統、儲備庫和財務管控系統的信息整合在一起，逐步構建完成項目預算全過程管控平臺。通過對項目執行過程信息的有效整合，及時警示那些超預算或執行數據異常的項目。同時這個項目預算全過程管控平臺還能實現多維度查詢功能，實現按項目機構、類別和明細三個維度查詢，監督和跟蹤項目預算的執行情況。
5.強化項目管理規范。
對于項目工程，要達到全過程控制與管理，需要企業的全員參與，涉及到的人員管理規范十分重要，為了指導全員參與項目預算管理，規范項目全過程的管理細節，制定了項目全過程管理規程手冊，以項目管理流程為主線，分清責任，明確工作界限，規范操作步驟和事項，能夠更好的進行控制。
三、結語
通過不斷探索完善項目預算閉環管理，專項成本項目和綜合計劃項目儲備庫，實現了評級排序、項目可研前移和動態儲備，加強了項目執行過程前期控制。通過加強項目預算全過程閉環管理，國家電網公司實現優化項目預算管理流程，年度預算控制和月度現金流控制在信息化平臺下大大節省了工作量。同時在項目執行過程中不斷的更正不當舉措，并制定針對性改進措施，加強項目預算執行進度，逐年提升項目完成速度，全面構建起項目執行全鏈條立體交叉管理體系。
作者：王君義 單位：國網天津靜海供電有限公司
