風險管治論文范例

摘要：在網絡高度發達、信息傳播極其迅速的微傳播時代，網絡輿情頻繁發生，高校更是輿情高發地和高危地。網絡輿情的出現不僅給學校的教育教學管理帶來了巨大壓力，也給學校的聲譽形象造成了巨大損失。加強高校對網絡輿情風險管理的認知，可以有效預防或減少由人為因素引起的網絡輿情事件，對構建和諧校園與穩定社會具有重要意義。

關鍵詞：微傳播；高校；網絡輿情；風險管理

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年6月，我國網民規模為9.4億，互聯網普及率達67%。20～29歲網民占比19.9%［1］。由此可見，高校學生是網民中的主力軍。網絡是大學生發表言論、表達訴求、宣泄情緒的重要渠道，也是引發高校輿情的重要載體。

一、網絡輿情風險管理的特點及意義

風險管理是指在一個肯定有風險的環境里把風險可能造成的不良影響降至最低的管理過程。風險管理實質上是在對風險進行系統認知、評估、分析的基礎上，通過較為合理科學的辦法，進行科學有效的、有計劃的處理，從而付出最低的成本，達到最優的效果［2］。輿情風險管理對高校的形象塑造和聲譽建設具有重要意義。加強輿情風險管理是實現校園治理能力現代化的基礎。輿情風險管理一般有應急和長效兩大機制。應急機制即危機管理機制，是指當輿情信息出現后，高校管理者根據輿情事件作出判斷，核實事件的真實性后及時給予回應或依據相關制度流程加以處理，為引導網絡輿論贏得先機。根據網絡輿情傳播的一般規律，網絡輿情管理一般都會經歷監測、預警、研判、處置和修復幾個步驟，這套處置流程也被稱為輿情管理的標配。大多數高校都是按照這樣的基礎流程制定相關的預案，有條不紊地對輿情事件進行積極妥善處理，盡可能將事件可能引發的后果以及帶來的不良影響降到最低。但網絡輿情風險管理應急機制只是權宜之計，一般情況下僅用于單一的輿情個案，并不能替代長效機制的建設。微傳播時代，人人都是記者，人人都可能被關注、被監督，網絡輿情風險管理需要更專業、規范、權威的內容來源。這就要求高校各級管理者要有將自己從危機處理者變為問題預防者的意識，將可能出現的風險消化和控制在輿情爆發之前，有效預防、及時控制以及杜絕輿情事件給學校帶來的輿論影響。

二、高校網絡輿情風險管理的現狀

高校中發生的網絡輿情，大多都是由某一個局部問題引發，最終導致學校整體“買單”。從當前高校網絡輿情管理現狀來看，大部分高校還未形成運轉協調、引導規范、高效有序的網絡輿情管理體系，尤其是忽略了網絡輿情發生前的預防及事后的總結工作，缺乏主動預防的意識和能力。

本文作者：倪福全 馬榮朝 伍鈞 張黎驊 盧修元 胡建 單位：四川農業大學

一、建設方案

人才培養方案的制定與優化是特色專業建設的核心內容。本專業將圍繞我國及四川農業基礎設施建設及人才需求形勢，對農業水利工程專業的課程體系、教學內容、教學方式、實踐教學環節進行系統深入的研究、改革與建設?；谒Y源循環利用、低碳經濟等新興產業的社會需求，針對農村病險水庫整治、水工建筑物安全檢測、農業污水灌溉、農村水安全健康風險評估及整治等問題大力優化人才培養方案并形成鮮明的特色。

1.以科研及教改項目為抓手，積極推進課程建設與教學改革。以09年省教育廳已批準立項的科研項目《四川盆地西緣典型區農村飲水水質健康風險評估》以及教改項目《農業水利工程專業實踐教學體系構建研究》為抓手，通過改革課程內容和課程體系，構建更加有利于實現人才培養目標的教學體系。繼續推行教學方法和教學手段的現代化，加大網上教學資源建設力度。

2.以培養質量為著力點，進一步強化實驗、實踐、課程設計及野外教學實習。①實驗教學方面：實驗類型：專業基礎———專業課———核心課程———綜合設計。由單純技能培養，轉化為系統綜合的能力培養，增強學生對各學科內在有機聯系的認識，避免實驗內容的重復。教學途徑：必修實驗-選修實驗-開放實驗-探索實驗。通過國家級大學生創新性實驗計劃項目、校大學生興趣培養計劃項目的實施，營造工程意識、科學精神的培養氛圍，加強學生專業興趣的培養。輔助方法：模擬演示—電子教案—課件—微機數據處理。把各核心課程及實驗形象而直觀地介紹給學生。②野外教學實習方面：校區周邊地區及岷江流域水電能資源十分豐富，蘊含著豐富的農業水利教學資源，地緣優勢特別突出。根據西部大開發、四川省農業水利工程現狀、新農村建設及災后重建等的社會需求導向的新特點及發展態勢，從實習內容、實習方式、實習時間等方面努力探索，改善實踐效果，大力探索創新型人才培養模式。

3.以學校“雙支計劃”和百名博士招聘為平臺，加大師資培養及引進力度。以學校“雙支”計劃為平臺，大力加強師資培養，加強對外合作；加強教師之間的教學交流；派遣校內專任教師到相關產業領域學習交流，開展產學研合作；積極引進高層次復合型人才與聘用具有實踐經驗的校外兼職教師相結合，以此作為現有專職教師隊伍的補充。

4.以教學管理的改革和創新為突破口，強化并加強專業教學的標準化管。建立健全嚴格、科學的教學管理體系與管理制度，加強教學管理隊伍建設。本著規范教學管理，依據教學管理的規律，著重加強教學管理隊伍結構的優化。規范教學過程管理，提高教學質量。農業水利工程專業的教學實行校、院、系三級管理，以水利與建筑工程系的自身建設為重點，切實調動師生的積極性，強調教師是課堂教學的第一責任人和具體教學實施者的作用。

第一章  全市生態環境保護形勢 

“十三五”時期，市委、市政府緊緊圍繞把總書記殷殷囑托全面落實在大地上這條主線，全面貫徹黨中央、國務院關于加強生態環境保護的系列部署要求，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決打好污染防治攻堅戰，長江上游重要生態屏障進一步筑牢，山清水秀美麗之地建設成效顯著。“十四五”時期是我市協同推進高質量發展和生態環境高水平保護的重要機遇期，必須強化“上游意識”、擔起“上游責任”、作出“上游貢獻”，切實筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地 

第一節  生態環境保護取得明顯成效

生態環境保護理念日益深入人心。市委、市政府高度重視生態環境保護工作，主要負責同志率先垂范，共同擔任市深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地領導小組組長、市生態環境保護督察工作領導小組組長、市總河長、市總林長，分別擔任市污染防治攻堅戰總指揮、副總指揮，多次主持召開會議研究部署生態文明建設、打好污染防治攻堅戰等重點工作。全市各級各部門對生態環境保護的認識發生根本性轉變，管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的自覺性、主動性顯著增強，“黨政同責、一崗雙責”大環保格局逐步形成。深入推進生態文明體制改革，出臺系列生態環境保護政策文件，推動實施生態環境保護督察等制度，在全國率先完成環保機構垂直管理體制改革、率先發布“三線一單”成果、率先實現固定污染源排污許可全覆蓋，開展“無廢城市”建設、山水林田湖草生態保護修復、生態環境損害賠償制度改革等全國試點。生態環境保護成為全社會的共識和行動，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，“生態優先、綠色發展”和“共抓大保護、不搞大開發”成為大地主旋律。

生態保護修復全面加強。統籌山水林田湖草系統治理，推進“治水、育林、禁漁、防災、護文”，多為自然“種綠”、多為生態“留白”。劃定并嚴守生態保護紅線，持續開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動。大力開展國土綠化提升行動，推進中心城區“兩江四岸”“清水綠岸”“四山”生態治理，全市森林覆蓋率達到52.5%、較2015年提高7.1個百分點，濕地生態功能得到提升，生態系統質量明顯提升。高起點高標準高質量推進廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示范建設，精心打造“長江風景眼、生態島”。璧山區、北碚區、渝北區、黔江區、武隆區成為國家生態文明建設示范區，武隆區、廣陽島入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。長江上游重要生態屏障進一步筑牢，“山水之城·美麗之地”顏值更高、氣質更佳。

環境質量明顯改善。聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，持續深化“建”“治”“管”“改”，深入實施“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”五大環保行動，以碧水保衛戰、藍天保衛戰、凈土保衛戰以及柴油貨車污染治理、水源地保護、城市黑臭水體治理、長江保護修復、農業農村污染治理等標志性戰役為重點，堅決打好污染防治攻堅戰。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降22.4%、18.3%、8.3%、7.4%。全市空氣質量優良天數達到333天、較2015年增加41天，PM2.5（細顆粒物）年均濃度降至33微克/立方米、首次達到國家二級標準（35微克/立方米），藍天白云成為常態。長江干流段水質為優，42個國考斷面水質優良比例達到100%，城市集中式飲用水水源地水質達標率100%，守護好一江碧水向東流。農村人居環境持續改善，土壤、聲、輻射環境質量總體穩定，全市未發生重特大突發環境事件。

綠色發展取得新成效。運用生態環境保護政策措施驅動產業結構調整升級，全面完成30萬千瓦及以上煤電機組超低排放改造，化解船舶過剩產能2萬載重噸，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業落后產能已全部淘汰。高技術產業和戰略性新興產業占規模以上工業增加值比重分別提高至19.1%、25%。積極構建綠色制造體系，建成綠色工廠115家、綠色園區10個，其中國家級綠色工廠35家、國家級綠色園區3個，園區工業集中度達到84%。促進資源節約集約利用，開展資源循環利用示范基地建設。全市單位地區生產總值能耗五年累計下降19.4%，單位地區生產總值二氧化碳排放量五年累計下降21.88%，非化石能源消費占比達到19.3%，頁巖氣產量累計超過310億立方米。

【摘要】在新時期的快速發展中，鐵路工程項目建設規模不斷擴大，新建鐵路和既有線升級擴展工程陸續開工，鐵路工程整治、維修、施工面臨著很大的難度，引發了一系列施工安全問題。論文主要對鐵路施工安全管理問題及其解決對策進行研究。

【關鍵詞】鐵路工程；施工安全管理；問題；解決對策

1引言

鐵路交通安全問題是交通運輸行業發展中的關鍵問題。通過分析我國鐵路交通安全事故發現，安全事故頻發的主要原因是脫軌、基站信號失誤、信號干擾、施工技術人員操作不到位，以及不可抗力因素的影響，尤其是自然因素的影響，會造成嚴重的安全事故，威脅社會的公共安全。為了有效改善這一現狀，鐵路工程施工單位需要做好鐵路施工過程中的安全管理工作，深入分析鐵路施工安全管理問題，確保鐵路工程項目施工質量的提升。

2鐵路施工中安全風險管理的重要性

鐵路工程項目建設中的安全風險管理工作關系著項目能否順利完成，甚至在一定程度上影響著工程成本和建設進度，因此，工程項目參建單位很重視施工安全風險管理工作，都在積極采取各種風險管控措施，以有效控制各項風險，減少不必要的損失[1]。同時，施工單位需要制定相應的風險防控措施，在發生安全事故之前，準確地識別各項事故，提高施工單位的安全風險管理能力和問題應變能力。另外，施工單位需要將風險管控與工程項目建設成本控制問題統籌考慮，盡量通過提高人員安全風險防范意識降低在施工安全中的成本投入，通過工作人員的努力減少資金的投入，從而在確保工程在預算成本范圍內完成的同時而最大限度地杜絕施工安全事故的發生。

3鐵路工程施工實例

摘要：農業機械科技成果轉化是夯實我國農業生產力的重要舉措，是實現鄉村振興戰略的重要物質基礎。從農業機械科技成果轉化的特點、現狀等方面入手，查擺分析問題的根本原因，力求在現有的基礎上提出合理的優化建議。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農業機械；成果轉化；現狀研究

0引言

2018年中央1號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出，“推進我國農機裝備產業轉型升級，加強科研機構、設備制造企業聯合攻關，進一步提高大宗農作物機械國產化水平，加快研發經濟作物、養殖業、丘陵山區農林機械，發展高端農機裝備制造”。農業機械是指用于農業方面的動力機械如電動機、內燃機、拖拉機等，以及與動力機械相配套的各種農機具［1］?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉化法》將科技成果轉化定義為：為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣，直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。換而言之，農業機械科技成果轉化就是把應用在農業上的工程機械類科技成果轉化為現實生產力的一切活動；或者說是朝產業化方向依次遞進的過程。其表現形式就是從實驗室成果向小試成果、中試成果，直至產業化的發展和培育過程。

1新時代農業機械科技成果轉化的現狀

自十八大以來，多次在重要會議中對農業現代化問題發表重要論述。“給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系［2］。”“農業現代化關鍵在科技進步和創新。要立足我國國情，遵循農業科技規律，加快創新步伐，努力搶占世界農業科技競爭制高點，牢牢掌握我國農業科技發展主動權，為我國由農業大國走向農業強國提供堅實科技支撐［3］。”2017年底，國家發展和改革委員會印發了《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018—2020年）》明確將現代農業機械關鍵技術產業化作為發展重點納入其中；2018年1號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》更是將提升農業機械裝備整體水平，發展高端裝備制造作為一項重要工作來抓。顯示出黨中央大力發展農業機械裝備的信心和決心。

1．1農業機械科技成果轉化是農業現代化的突出亮點和實現途徑

摘要：根據中醫骨傷學科的專業性質，匯總近6年來甘肅省中醫院骨傷科臨床醫學中心在國家中醫住院醫師規范化培訓教學工作中的實踐探索和心得體會。在組織住培醫師在門診跟師學習、教學查房、擔當手術助手、線上線下技能拓展培訓等過程中，通過組建以師承導師為核心、高年資帶教教師為基礎的多樣教學師資團隊，嚴格執行考核制度，采用中醫骨傷特色鮮明突出的教學方式，增強甘肅省中醫院中醫骨傷專業住培醫師的骨傷專業理論、臨床實踐操作技能和臨床思維能力等。

關鍵詞：住院醫師規范化培訓；臨床教學；中醫骨傷專業

1中醫骨傷專業住院醫師規范化培訓現狀與存在的問題

住院醫師規范化培訓（以下簡稱“住培”）是世界范圍內醫學生畢業后再教育的重要形式，也是黨和國家為提高我國醫療衛生人才隊伍質量而實行的重大舉措。2013年12月，國家衛生和計劃生育委員會等7部門聯合出臺了《關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見》[1]，要求到2015年，各省（區、市）全面啟動住院醫師規范化培訓工作。中醫骨傷科學方向作為中醫學中的重要分支，具有對動手能力要求高、理論知識面覆蓋廣的特點，各種業務技術、理論知識的發展變化日新月異，加之住培醫師前期知識結構不同、學習領悟能力不同、各基地師資水平不同等因素制約，因此，在短暫的3年住培期間提高中醫骨傷專業住培醫師的接診能力具有一定的挑戰性，各培訓基地尚處于互相學習、取長補短的教學階段，完成培訓的住培醫師臨床能力提升程度也不盡相同。自2015年開始，在甘肅省衛生健康行政管理部門的領導下，甘肅省中醫院承擔起中醫類別住培工作，取得了良好的臨床教學成果，獲得了上級管理部門和住培醫師的一致認可，骨傷科臨床醫學中心積累了一些帶教經驗，于此匯總，以期為中醫骨傷專業住培工作提供參考。

2中醫骨傷專業住院醫師規范化培訓實踐與探索

2.1保障住培師資力量

2.1.1遴選師資，定期培訓

第一篇：新預算企業財務管理研究

摘要：

新《預算法》以依法治國為出發點，在進一步完善和補充《預算法》的基礎上，嘗試解決國內企業在實際財務管理工作中存在的各類問題。但是從實踐執行成效來看，與新《預算法》設計的初衷相比，企業財務管理中原有的問題并沒有得到全面的解決。相比之下，新《預算法》下企業財務管理還需要面對諸如因嘗試全面預算管理而出現的新問題等。

關鍵詞：

新預算視角；企業財務管理；瓶頸

2014年全國人大審議通過了新《預算法》，與《預算法》相比，新《預算法》增加了八十多處改動，以及一百多條目。新《預算法》以依法治國理念為條目完善的基本思想，作為企業、機關單位、事業單位等財務管理的基本依據，嘗試應對和改善企業、機關單位、事業單位等在財務管理中所出現的問題及面對的尷尬局面，然而，就實踐成果來看，企業、機關單位、事業單位等財務管理中存在的問題并沒有因此而減少。

一、基于輔助管理理念新《預算法》實踐運作的現有不足

1醫院托管的背景及方法

海寧市人民醫院是一所縣級龍頭醫院，承擔著本縣90余萬人口的醫療救治任務，為了將醫院建設發展成當地最具競爭實力的高水平綜合醫院、為區域老百姓提供更優質的醫療服務，由第二軍醫大學附屬長海醫院（下稱“總院”）對海寧市人民醫院（下稱“分院”）進行托管經營管理，合作期限暫定5年。分院實行“合作管理委員會”（由長海醫院和海寧市人民以及海寧市政府組成）領導下的院長負責制，由總院向分院輸入管理和技術團隊，按照醫院獨立法人地位不變、行政隸屬關系不變、公益性質不變、現有職工隸屬關系不變的“四個不變”原則全面托管。托管后總院任命分院院長，同時委派管理團隊及專家團隊，無縫隙地參與到分院的管理、經營、醫療、護理、科教、人才培養等各個層面，管理團隊固定在分院工作5年，每周連續工作5d，技術專家團隊每年選派8～10名固定在分院工作1年，每周連續工作3d?？傇汗芾韴F隊中有1名院長助理兼護理部主任，簽約前期到分院進行調研，進駐后全面負責分院護理工作。

2托管后護理管理改革實踐

2．1構建護理管理三級組織框架

在原有的二級管理基礎上增設了內外科片及特殊科片科護士長，選拔培養優秀護理骨干出任新增科室護士長。明確各級護士長角色職責及工作要求，實施能級管理及考核，強調團隊管理效率，著力培養提升管理層管理能力及專業素質。

2．2建立完善護士管理制度

制定并實行《護士崗位管理辦法》、《護士崗位績效獎勵分配體系》等調動護士積極性的管理制度，建立院科兩級人力資源調配機制，合理配置人力資源。