法律法規教學范例

摘要：醫事法律法規課程是對學生進行醫事法律法規知識教育和素養培育的主干課程。醫學院校學時緊張、學生學習任務繁重等現實要求將基于崗位需求作為醫事法律法規課程改革的方向。要在堅持實用優先、基礎并重的原則下，將優化教學內容、改革教學方法和改變考核方式3個方面作為重點，對醫事法律法規課程進行基于崗位需求的課程設計，以提高教學實效。

關鍵詞：崗位需求；醫事法律法規；課程設計

近年來醫事法律法規（有些院校稱衛生法學）課已成為我國醫學院校較為普遍開設的課程。該課程的目標定位是對學生進行醫事法律法規知識教育，培育學生的基本法律素養，為今后適應臨床工作實際需要做準備。顯然，該課程對培養兼具醫學科學和人文社會素養的學生，幫助學生適應未來復雜的醫療環境是極為必要的，因此在不少醫學院校，醫事法律法規課被列入醫學人文教育核心課程。但作為一門相對較新的課程，由于各種原因，當前我國醫學院校醫事法律法規課程的實際教學實施還是存在一定的問題。對該課程的教學展開研究，尤其是結合我國醫學教育實際，從提高教學實效性的視角對醫事法律法規課程設計的模式進行探索，無疑具有重要意義。

1問題的提出

1987年教育部、衛生部聯合發出《關于在全國高等醫學院校開展衛生法制教育的通知》，此后我國醫學院校相繼開設了相關課程，我國醫事法律法規教育自此經歷了從無到有、從選修課到必修課的過程。目前我國大多數醫學院校都開設了這門課程，但是，總的來說，醫事法律法規教學現狀并不樂觀。這其中較為普遍且比較突出的問題主要有兩點：一是課程目標不精確。對課程缺乏清晰合理的定位，將課程定位為對學生進行衛生法律知識教育，課程目標過于籠統，導致在教學實踐中針對性差；二是教學內容選取過于寬泛，往往將各方面衛生法律法規知識都納入課程體系，導致寬泛有余而實效性不足，學生未能有效掌握基于崗位需求的、貼近臨床崗位實際的有用內容，影響教學實效性[1]。因此，要改變這種課程模式，需要從學生未來崗位需求出發進行基于崗位需求的課程設計探索。

2課程設計思路

醫學的特點決定了學生要掌握大量的醫學基礎、醫學專業和醫學人文等方面的知識和技能，相應的學時緊張是醫學院校的普遍問題，公共課、醫學基礎課、專業課爭搶學時是長期存在的現象，這導致醫學人文類課程學時數普遍偏少。據李海軍等[2]對國內40所醫學院校五年制臨床本科教育的培養方案和教學計劃的調查，開設課程的24所院校醫事法律法規的學時最多的32學時，最少的16學時，平均21.6學時，還有16所院校未開設該課程。在這樣的基本背景下，醫事法律法規課程設計要堅持實用優先、基礎并重。所謂實用優先，是指要把工作崗位上真正需要的東西作為重點，提高針對性，避免空泛、華而不實；所謂基礎并重，是指遵循法制教育的規律，知識和素養并重，在講授具體法律法規的同時，還要注重對學生進行法律素養培育。在實用優先、基礎并重的原則下，對醫事法律法規課進行課程設計，可以重點從教學內容、教學方法、評價方式3個方面開展。教學內容方面，針對醫事法律法規內容繁多而學時數不足的情況，應在進行臨床調研的基礎上，精選與崗位需求關聯度高的內容；教學方法方面，針對當前教學仍以傳統灌輸式為主的情況，任課教師要轉變觀念，大膽嘗試新方法、新手段；在評價方式上，改變過去單純考核知識記憶而忽視能力素養考核的情況，將知識考核與素養考核并重。

作為普通高等教育“十三五”教材的《食品安全法律法規與標準》是由江南大學食品學院錢和教授主編、化學工業出版社于2019年出版的一本教材?，F已更新至第二版。全書共分為四篇九章：第一篇食品安全法律法規與標準基礎知識包含第一章食品安全基礎標準，主要講述了標準與標準化、標準分類與標準體系、標準的結構與編寫、標準的制定、我國標準及標準化的管理和食品安全標準基礎知識；第二篇國際食品法規與標準包含第二章世界貿易組織（WTO）及其法規和標準、第三章世界衛生組織、聯合國糧農組織和食品法典委員會、第四章國際標準化組織，主要講述了世界貿易組織簡介、WTO協議分類和總體框架結構、WTO的技術法規與標準、世界衛生組織簡介、聯合國糧農組織簡介、食品法典委員會簡介、食品法典概述、ISO標準的制定、與食品安全緊密相關的ISO標準；第三篇發達國家/地區食品安全法律法規與標準，包括第五章美國食品安全法律法規概論、第六章歐盟食品安全法律法規與標準、第七章日本食品安全法律法規與標準，主要講述了美國、歐盟和日本的食品安全法律法規體系的發展、現狀、簡介和實際執行情況（含案例）；第四篇中國食品安全法律法規與標準包含第八章中國食品安全法律法規體系、第九章中國食品安全標準體系，主要講述了中國食品安全法律法規的起源與發展、中國現行食品安全法律法規體系、中國食品安全監管機構與職能以及中國食品安全標準體系的發展與內容介紹。

1、內容豐富、邏輯性強，融合國外食品安全相關法律法規標準

隨著食品貿易全球一體化發展，食品安全已然成為國際食品貿易發展的決定性問題被廣泛認可。毋庸置疑，健全的法律法和標準體系是保障食品安全的基礎，科學嚴謹體系的食品安全法律法規能有效維護安全、穩定、健康的食品生產貿易環境?！妒称钒踩煞ㄒ幣c標準（第2版）》在第二篇國際食品法規與標準和第三篇發達國家/地區食品安全法律法規與標準中詳細闡述了國際食品安全組織及發達國家的食品安全相關法律法規標準。首先，書中系統地介紹了國際相關食品安全組織，包括世界貿易組織（WTO）、世界衛生組織（WHO）、食品法典委員會（CAC）、國際有機農業運動聯合會（IFOAM）、國際標準化組織（ISO）等，讓讀者了解這些組織在全球食品安全保障中的作用、制定的重要法規標準以及國際應用現狀；其次，選取美國、歐盟和日本的食品安全法律法規體系為例，介紹了這些國家和地區食品安全法律法規體系的形成過程、當前重要法律法規的立法目的、基本原則以及食品標準體系框架、制修訂主體和各類食品標準的獲取渠道，并通過詳細的案例幫助讀者了解相關法律法規和標準的實際實施效果；最后，以國外食品安全相關法律法規標準為參照，探討我國食品安全法律法規和標準體系的發展與現狀，反思現行相關重要法律法規和標準的應用現狀與不足，引導讀者根據發達國家食品安全法律法規成功經驗，探析我國食品安全法律法規的完善路徑。

2、理論新穎、與時俱進，闡釋當下我國食品安全法律的發展與完善

現代社會由于食品安全問題造成的食源性疾病呈現逐年上升的趨勢，特別是近年來爆發的飯店“地溝油”、肯德基“蘇丹紅”、牛奶“三聚氰胺”等公共食品安全事件引發國家的高度關注，我國也頒布了一系列與食品安全的法律法規以有效監管食品安全、保障社會大眾身心健康，也為食品安全的健康發展奠定了牢固的法律基石。《食品安全法律法規與標準（第2版）》在第四篇詳細闡述了中國食品安全標準體系的內容與發展完善過程。我國于2009年6月1日正式實施《中華人民共和國食品安全法》、同時1995年10月30日實施的《中華人民共和國食品衛生法》宣告廢止，標志著我國食品標準進入關注食品安全相關指標的新時期，2018年12月修訂后的《中華人民共和國食品安全法》正式實施，標志著我國食品安全法律法規體系、食品安全標準體系更加趨于完善。經過長期的改革和完善，我國已逐步形成以《食品安全法》、《產品質量法》、《農產品質量安全法》以及《農業法》等基本法律為核心，以有關食品安全技術標準等基本法規為重要組成部分，輔以各個省以及各個地方政府關于食品安全的規章為重要補充的食品安全法律法規體系。通過本書的講解，讀者能夠對我國食品安全法律法規形成一個清晰的發展脈絡。

3、特色鮮明、科學實用，契合新時代下食品安全監管要求

食品安全法律法規涉獵面較廣，涉及到監督、管理、體制、機制等諸多方面問題?！妒称钒踩煞ㄒ幣c標準（第2版）》針對新時期國家食品安全發展中遇到的問題進行法律方面科學解讀，一方面，本書從法律層面對國家在食品宏觀調控方面的法律進行解讀，闡明了《中華人民共和國食品安全法》制定、實施和發展中的諸多要素，例如不斷健全全程監管體系、嚴格控制食品添加劑、完善食品安全風險監測評估制度；同時，國家應發揮市場宏觀調控手段對嚴格規范食品安全標準，引導形成更加健康、規范的市場管理規則，特別是實際市場發展中所需要遵循的法律法規標準，滿足食品監管法律要求，確保執法過程中有法可依；另一方面，應參照國外相關法律法規體系建設經驗不斷對我國法律進行豐富完善，例如針對《中華人民共和國食品安全法》暴露出的制度不完善、公眾參與程度不高、刑法保護不足等問題，參照美國建立高透明度信息公開體系、多方協同制約方法，以及日本全民參與立法建設、產品全程追溯方式，實現我國食品安全法律法規多元交付、多樣形式的完善。此外，隨著我國食品貿易日趨國際化，必須加快完善食品監管法律以免影響我國在全球貿易中的聲譽和信用，《食品安全法律法規與標準（第2版）》列舉了“國際食品法典”、“國際標準化組織ISO”及部分發達國家和地區食品法規與標準內容，有助于我國法律法規標準向國際標準“看齊”與“超越”?！妒称钒踩煞ㄒ幣c標準（第2版）》沿用了第一版的編寫原則和框架，重點修改和補充了國內外食品安全監管體系的變化、食品安全法律法規與標準體系的完善，同時更新相關內容，具有層次分明、脈絡清晰、信息豐富、參考性強的特點，本書不僅可以為作為高等院校食品科學與工程、食品安全與質量控制專業的教學用書，也可作為食品加工企業、食品安全控制與管理咨詢、食品安全監管機構等部門的參考書或培訓教材，對于了解我國食品安全法律法規的完善路徑也具有重要價值。

摘要：課程思政作為實現思想政治工作體系貫穿高校人才培養體系的重要路徑，是實現新時代高校育人理念的新內容、新發展、新方向，是高校培養時代新人的新方略、新方法、新途徑。課程思政建設的首要任務就是把對新聞輿論的重要論述融入教育教學的全過程。本文以《安全生產法律法規》為例，對課程思政建設進行了探索。

關鍵詞：安全生產法律法規；課程思政；教學改革

一、建設目標

學校通過對《安全生產法律法規》課程的思政建設，希望能在安全工程專業教學中有機融入思政精神。為培育具有科學精神、探索創新精神的新時代安全工程專業人才，我們將辯證唯物主義、歷史唯物主義貫穿滲透到專業課的教學中，引導學生增強人與自然環境和諧共生的意識。[1]我們通過本門課程的建設與教育，培養學生具有人類共同發展進步的歷史擔當的思維。具體建設目標如下：1.將新時代思政思想融入自然科學的教學中，在《安全生產法律法規》的課程準備階段、課程教學階段與課程成果總結階段，將思政思想建設融入多媒體課件、教案等文檔材料中。2.通過課程思政改革建設，初步培養本專業學生具有科學精神、工匠精神的品德。3.在《安全生產法律法規》教學過程中，弘揚社會主義核心價值觀，傳播愛國、愛黨、積極向上的正能量。4.總結《安全生產法律法規》教學改革成果，形成具有可操作性的思政教學模式。

二、建設思路

《安全生產法律法規》思政教學改革建設思路將價值導向與知識導向相融合，明確了課程思政的教學目標。在教學過程中，我們要弘揚社會主義核心價值觀，傳播愛國、愛黨、積極向上的正能量，以培養科學精神、工匠精神等為思路。我們要從教材解讀-課件建設-教案撰寫-思政討論的建設思路出發，充分發揮教師的燈塔作用，發揮學生在教學過程中的思想能動性，從而形成安全生產法律法規與思政結合的思路。

三、具體措施

無論是專業研究人員、法律工作者，還是一普通的市民，都有需要查詢法律法規的時候。法律院系的師生在教學科研或寫作論文的時候，需要查詢法規;公、檢、法等司法部門在法律實施中，需要依法辦事，離不開法律法規的查詢;律師與市民為了訴訟的目的也是如此。   傳統的查詢方式有:(l)查詢專門的法規類定期出版物，如(全國人大常委會公報》、(國務院公報》、《新法規》月刊;(2)通過查閱某些法規類內部資料，如上海市律師協會所編《律師業務資料》;(3)查閱有關的報紙，如《法制日報》等;(4)查閱各種類型的法規匯編。   在rr環境下，成百上千的法律類網站如雨后春筍般涌出，其中提供法律法規檢索的網站亦是五花八門，各具特色。但是法規類網站，其主辦者的專業水平、經濟實力、權威程度、維護狀況都良芳不齊，雖然網上諸多搜索引擎都列出一大申的法規類網站，但是并非都真正堪敷實用。本文僅就一些比較實用的站點作些介紹。   1法律法規大全式網站   1.1中國法院網法律文岸   中國法院網經最高人民法院批準成立，在最高人民法院黨組領導下，依托人民法院報社開展工作，其權威性不容置疑。它是全國最大的法律法規數據庫，并且提供免費查詢。在如今網絡上免費的午餐越來越少的情況下，這個網站提供給我們如此慷慨的免費查詢服務，如此豐富的法規資源，如此強大的搜索功能，如此精致的主頁設計，實在使人欣喜不已。   這個網站在法規收集方面是集大成式的。分為國家法律法規、地方法規、中外條約、政策參考、所有類型五個庫。   在檢索方法上，最多可以同時設置四個關鍵詞進行組合查詢，比如，設定四個檢索關鍵詞，分別為:公司(詞一)，股票(詞二)，上市(詞三)，條件(詞四)，檢索國家法律法規庫，得252條檢索結果。其中最新的一條是中國證券監督管理委員會2(X)3年12月28日的證券發行上市保薦制度暫行辦法，最老的一條是中國人民銀行在1卯1年1月1日的中國證券交易系統有限公司業務規則。   1.2北大法律信息網法規中心   北大法律信息網是北大英華科技公司和北大法制信息中心共同創辦的大型綜合性法律網站。該網站主頁設計嚴整，內容更新及時，依托北大的學術背景，其權威性是毋庸置疑的。   該網站上的法規搜索，提供四個檢索字段，分別為:按法規標題查詢、按法規全文查詢、按發文字號查詢、按日期查詢。建有法律法規規章司法解釋全庫、中國地方法規規章庫、港澳臺法律庫、中華人民共和國條約庫、外國與國際法律庫。’例如，如果想要在法律法規規章司法解釋全庫中查詢標題中有“婚姻”二字的所有法規，則在法規標題框中輸人“婚姻”，查得有88護，其中最新的一條是民政部關于啟用新式婚姻登記證等問題的通知(2(X抖年1月19日民辦函〔么刀3〕1砧號)，最早的一條是中央法制委員會關于“婚姻法”所規定之“革命軍人”范圍的解答(1953年7月1日)，該網站收集法規之詳細程度由此可以窺斑見豹。而如果想要查詢所有的法律法規正文中包含有“婚姻”一詞的，則就采取全文查詢的辦法，查得有弘3條，比如其中一條:財政部關于加強收費基金管理促進擴大和培育內需的通知(財綜〔2(X犯」巧號)，該規定文中多處提到“婚姻”二字，而依照標題查詢的方法是無法查到這個結果的。   這個網站上的檢索是要收費的，免費亦可以查得條目，但是無法看到全文。   2新法規查詢網站   由于法律法規的、修改、廢止是在持續地進行著的，所以對于新頒布或修訂的法律信息必須有個及時的了解，因此不少提供法規信息的網站都將最新法規信息作為一個專欄。另外也有專門介紹新法規的網站，該網站的欄目有:最新國家法律法規，最新地方性法規，本月熱點法律法規，立法背景材料。我們可以通過瀏覽這個網站，了解立法動態，并且可以取得新近立法的法規全文。比如在熱點法律法規中，我們看到中國銀行業監督管理委員會在今年二月的(金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》以及由中華人民共和國商務部2(X”年2月13日的《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》等一系列當月的法律法規，點擊相關鏈接后我們就可以閱讀這些法規的全文了。   3查詢地方法規的網站   雖然在大全式的網站中建有地方性法規庫，但是各地亦自建有自己的專門地方法規網站。一般在各地方政府的網站中都有該地區的地方立法可供查詢。   4專題法規查詢網站   法規分類分為“權益保護”、“身份確認”、“捐贈、投資”、“教育、教學、就學”、“出人境”、“留學及人才引進”、“出境探親、定居、就業”、“回國探親、定居、就業”、“涉外婚姻”、“涉外收養”、“遺產、安葬”、“僑房”、“華僑農場、僑屬企業”、“外(僑)匯”等專題。   (l)北大法律信息網法規中心   目前提供中國法律法規英文版的網站尚不多，而北大法律信息網所提供的這方面內容，固然可資信賴，但是非注冊用戶還是要另找門徑。   (2)李忱k法律搜索引擎   比如在訴訟法方面，收錄了八十種中國訴訟法律法規的英文版。根據本文寫作時的檢索，該網站稱收錄了總共有儀眾)多種英文法規，相當部分都是可以免費查看全文的。

摘要：草業政策與法規是國家組織和管理草產業的機構實施相關管理所依據的政策和法律，屬于上層建筑的范疇，它是研究草業政策與法規如何適應我國國民經濟和社會發展，調整草業生產和生態建設領域內各種社會關系，促進我國草業可持續發展的一門科學。但是在我國草業科學本科專業教學實踐中，草業政策與法規課程建設進展緩慢。為了適應新形勢的發展需求，加快草業政策與法規課程建設，總結了近年的教學實踐經驗，從草業政策與法規教學內容和教學方法方面進行了探討，獲得了一些成果和課程教學心得，供同行教師參考。

關鍵詞：草業科學；政策與法規；課程建設；教學方法

草業科學是一門以草為核心研究對象的綜合性、交叉性的新興一級學科，即利用各種已有的基礎和專業學科的理論與技術來研究一切與草有關的本質和現象，最終形成一套系統地研究草資源自身、草與生態環境以及草與人類活動的學科[1]。它不僅是一門包含理科、工科的自然科學，同時也是涉及人類經濟、社會和政治的人文科學。草業政策與法規是國家組織和管理草產業的機構及其實施相關管理所依據的政策和法律，屬于上層建筑的范疇，它是研究草業政策與法規如何適應我國國民經濟和社會發展，調整草業生產和生態建設領域內各種社會關系，促進我國草業可持續發展的一門科學[2，3]。但是，2018年教育部高等學校教學指導委員會編制出版的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》中，卻未將草業政策與法規課程列入草業科學本科專業的核心課程[4]，因此部分學校以選修課程開設，從而導致課程建設進展緩慢，目前仍處于無成熟的高校本科教材，無教學大綱狀態。為了適應新形勢的發展需求，加快草業政策與法規課程建設，作者在近幾年的教學實際中，從教學內容與教學方法兩方面開展了多方位的試驗，獲得了一些成果和課程教學心得，以下是教學內容和方法的簡單介紹，供同行教師參考。

一、教學內容的設置

為了滿足現代草業科學專業教學需要，確保課程內容的完整性、系統性和實用性。作者在近年的教學實踐過程中，不斷總結經驗，加強與同行專家的交流，逐步完善教學內容，改善教學方法，編寫了符合實際需要的教學大綱。教學大綱的教學內容方面包含了草業政策、草業法規內容及各時期的草業政策、草業相關法律制度、我國地方草業政策與法規等四部分，具體內容如下。

（一）草業政策與草業法規概述

草業政策與草業法規概述部分的內容包括：草業政策的概念、草業政策的特點、草業政策的制定、草業政策的實施、草業法規概述、草業法規的概念、草業法規的作用、草業法規的制定與實施、草業政策與法規的關系、草業政策與法規的發展史等內容。

作者：肖寶華 孫曉華 單位：首都師范大學初等教育學院

筆者在本院學生去農村實習前，布置了一項調查作業:調查農村教師在教育教學中不當語言的使用情況。實習結束后，共收取了316份學生調查作業，學生在作業中記錄了教師在教育教學中不當語言的使用情況。經統計發現，在教師教育教學中存在大量不當語言的使用情況，尤其以男性教師、語文教師、數學教師和班主任使用不當語言的情況最為普遍。通過對教師不當語言使用情況的整理匯總，筆者認為，不能再以教師不當語言來界定，而應該從教師的教育語言合法性的角度來考察教師的教育教學語言。

一、界定教師的教育語言違法行為的必要性

在學生的調查作業中，教師使用“你真是個廢物”、“你說你還是人不”、“這點題都錯”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養，沒人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語言最為普遍和常見。上述語言的表述已經不再是教師的批評教育語言，教師的這種語言行為已違反了教育法律法規的規定，應屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學語言行為也比較常見。例1:某小學五年級一女生學習不好，喜歡打扮，教師在課堂上批評該學生:“你長得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在學習上好不好。”例2:一次數學小測驗后，一個學生得了28分，教師在全班批評他說:“你就長著豬腦子，根本就不是人腦子，考試得這么點分活什么勁呀，我要是你，干脆從樓上跳下去死了算了，還給國家省水省糧食，給你父母減輕負擔。”教師使用如此刻薄的語言，不僅嚴重違反了教師的職業道德，而且也違反了教育法律法規的規定，同時也顯示出教師自身修養的欠缺。

關于教師的教育教學批評性語言問題，已有被傷害的報道。如重慶某學校教師汪某侮辱學生“你連坐臺資格都沒有”導致學生自殺的事例就是很好的說明。從我院學生實習調查的情況來看，教師的教育教學語言使用的合法性問題還未引起廣大教師的足夠重視。關于教師的教育教學語言的使用問題，有的稱之為教師語德問題，有的稱之為教師語言暴力，還有的稱之為教師語言軟暴力，但是目前還沒有將教師語言的使用置于法律的層面加以討論。筆者認為，只有將教師的批評性語言置于法律層面加以討論，才可以明確什么是教師批評教育性語言，什么是教師違法性語言，這不僅可以使教師知道應該如何做，而且更重要的是還應該使教師知道不應該如何做。教師語言違法同樣是教育違法行為，同樣應該承擔教育法律責任，只有這樣才可以規范教師的用語，使教師約束自己的教育教學語言，做到依法執教，實現依法治教。

二、教師的教育語言違法行為的界定

1.界定教師的教育語言違法行為的法律依據法律約束公民個人的行為主要體現在法律規范的要求上。法律規范可以分為授權性規范和義務性規范。授權性規范是法律關系主體有做出或者不做出某種行為的權利和自由的法律規范。義務性法律規范分為命令性法律規范和禁止性法律規范。命令性法律規范是規定主體必須做出某種行為的法律規范，即主體必須承擔某種積極作為的義務，如果主體沒有做出某種行為，就構成違法，需要承擔法律責任。禁止性規范是規定主體不得做出某種行為的法律規范，即主體必須承擔不作為的義務，如果主體做出某種行為，就構成違法，需要承擔法律責任。我國對教師的教育教學語言合法性要求，主要體現在教育法律法規對教師言行的禁止性規范要求上，即要求教師不得做出某種言行，如果教師做出了教育法律法規禁止的言行，就違反了教育法律法規，構成了違法。

摘要：隨著我國現代社會經濟的快速發展，海事行業日新月異，各港口的來往船只數量逐年增多，客輪、海貨輪船、大型運輸輪船等通行頻率愈發頻繁，如何更好地開展行業管理，是當下需要思考的主要問題。航海技術專業主要是培養具有扎實海洋船舶駕駛、船舶運輸管理方面知識的優秀人才，為我國海洋運輸行業、企業事業單位提供專業人員輸出，以此促進我國海事行業的良性發展。本文簡要闡述了航海技術專業法規與體系思維培養背景，分析了其不足之處，并對路徑進行深入探究。

關鍵詞：航海技術專業;行業法規;專業體系;思維培養

在航海技術專業教育教學過程中，需要培養學生的現代海洋船舶駕駛技術，促使學生具備基本的運輸管理知識與理論，參與船舶操縱、避碰、值班、運用各種航圖、導航儀器儀表等方面的訓練，同時還需要培養學生的行業法規思維與體系思維，讓學生熟悉航海和海商法的有關法律法規，能夠在今后的工作崗位中自覺遵循各項法律法規，依法操控船舶，時刻了解有關海商法律、政策的最新動向，成為能夠滿足我國海事行業發展的重要人才[1]。

1.航海技術專業法規與體系思維培養背景

1.1外部環境需求

自我國黨和政府提出了“21世紀海上絲綢之路”(“一帶一路”)倡議之后，各沿線其他國家紛紛響應與支持，逐漸形成了線路較長、體系龐大、內涵豐富的現代“一帶一路”模式。在提出此倡議以來，我國始終堅持“共商、共建、共享”的原則，加強與沿線國家的溝通與合作，致力于共同推進“一帶一路”的建設與發展。在這一過程中，我國與國際組織簽署了合作協議，與80多個國家達成合作，沿線各國的貨物貿易數量累計超出5億萬美元，對外投資額度超過700億美元。在此種背景之下，我國仍然面臨著沿線各國家的政治、文化、法律、經濟等多方面差異產生的沖突。在2015年，我國政府提出了《最高人民法院關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》，根據“一帶一路”進一步明確了建設方向，提出了一系列的保障措施。由此可見，在“一帶一路”建設的大環境之下，對各方面人才的法律法規與體系思維有較明顯的需求，此時培養航海技術專業學生的法規與體系思維，是順應大趨勢的教育行為[2]。

1.2學生課程學習需求

摘要：教育乃國之大計，高等教育水平極大地影響了我國人口質量，高校教師踐行高等教育法規對推進我國高等教育質量提升十分重要。本文梳理了我國高等教育法規發展狀況，從三個層面探討了新形勢下青年教師踐行高等教育法規的必要性，分析了青年教師如何踐行高等教育法規，指出對于青年教師要加強學習，鋪好理論奠基石，為工作的有序開展打下基礎；要學會聯系實際，守好法制規范線；在工作中要不斷總結，真正踐行高等教育法規，爭做“ 四有 ”好教師。

關鍵詞：高等教育法規；青年教師；踐行；發展

高等教育水平極大地影響了我國人口質量，高校青年教師作為高等教育事業的重要推進者，其言談舉止對學生正確三觀的形成有著很大的影響，高校青年教師踐行高等教育法規十分重要。本文將梳理我國高等教育法規發展狀況，探討新形勢下青年教師踐行高等教育法規的必要性，并進一步分析青年教師如何踐行高等教育法規。

一、我國高等教育法規發展狀況

隨著我國高等教育事業的不斷發展，相關法規相繼頒布，我國高等教育事業規范化程度不斷提高。例如，1980 年頒布了《中華人民共和國學位條例》，1993 年頒布了《普通高等教育學歷證書管理暫行規定》，相關法規的頒布促進了我國專門人才的成長。在高等教育法律方面，1995 年，第一部《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）頒布，標志著我國教育法治化進入了新階段［1］。隨后一系列針對高等教育的法律相繼頒布，如《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等，1998 年《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）頒布，該法律歷經 20 余年，成為展現中國特色、體現中國高等教育政策優勢的基本法治框架，是中國高等教育法治實踐的頂層設計［2］。近年來相關法律法規不斷修訂、完善，針對高等教育的相關政策持續出臺，進一步豐富了我國高等教育法規體系。一些學者對我國高等教育法律法規踐行做了研究，李晗［3］的研究中進一步闡明了高等教育法規和“四有”好教師的概念，分析了二者之間的相互關系，指出二者相互補充，對促進教師成長有協同作用。陳鴻銘［4］的研究探索了在高等教育法規視野下高校教師如何提升職業能力，指出提升教師職業能力要不斷學習，還要學會依托團隊優勢，同時高校還應該完善相關制度和措施，提高高校教師積極性。李小月［5］的研究指出，踐行高等教育法律法規要培養教師法律意識，教師要熱愛教學工作、以學生為中心、認真學習。鐘喜蕓［6］就關于如何提高高等教育法律法規的普及度提出了幾點建議，指出要提高教師對法律法規的認識、利用好學生組織做好宣傳工作，同時也指出了高等教育法律法規和校紀校規之間的關系。一些學者分析了我國高等教育法規建設中存在的問題［4，7］，主要問題有：利益主體權責不明確、高等教育法規體系不夠完善、高等教育法規覆蓋面不廣、部分高校教師法律意識淡薄、相關法律法規普及形式不夠多樣。高等學校的工作重點在人才培養，當前，一些高校中還存在著違反相關法律法規的現象。《高等教育法》第五章第五十二條明確指出高校教師應該把教學和人才培養作為本職工作，《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）也明確了教師的權利和義務。然而，一些高校教師重科研、輕教學的現象時常發生，一些教師找各種理由推脫教學任務，不參加教研活動，這些行為違反了相關的法律法規。2021 年教育部公布了違反高校教師職業行為準則的典型案例，對案例進行分析后發現，高校教師發表錯誤言論、授課方式低俗、學術不端、與學生發生不正當關系等行為依然存在，這些案例也違反了《教育法》《教師法》《高等教育法》等法律法規中的相關規定，應該引起足夠重視。青年教師是推動高等教育事業發展的重要力量。然而，當前少有針對青年教師踐行高等教育法規的必要性及如何踐行高等教育法規這類問題的研究。本文將結合高等教育法規發展現狀及青年教師特點，分析新形勢下青年教師踐行高等教育法規的必要性及青年教師如何踐行高等教育法規。

二、新形勢下青年教師踐行高等教育法規的必要性

（一）是全面依法治國的必然要求