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摘要:在問卷調查和實地走訪的基礎上,結合當前海南自貿港康養產業實際發展,對康養產業建設優勢進行比較分析,探討目前發展存在的問題以及如何以康養產業為起點,打造符合海南自貿港特色的新專業。
關鍵詞:海南??;專業建設;康養專業
海南省委、省政府根據中央戰略布局和海南的優勢條件,明確提出建設“健康海南”的戰略目標,將醫療健康產業確定為未來全省十二大重點發展產業之一。當前,健康成為一種“剛需”,但是隨著生活質量的提高,大多數人的身體素質卻在下降,肥胖、亞健康正在損害著人們的身體。另外,安享幸福美滿的晚年生活,是每位老年人的期盼,也是每個家庭的關切。2021年11月中共中央、國務院在《關于加強新時代老齡工作的意見》中要求:加快建設適應新時代老齡工作需要的專業技術、社會服務、經營管理、科學研究人才和志愿者隊伍。用人單位要切實保障養老服務人員工資待遇,建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制,提升養老服務崗位吸引力。大力發展相關職業教育,開展養老服務、護理人員培養培訓行動。
1海南省康養專業康養人才需求情況調查
1.1調查目的
亞健康和人口老齡化是21世紀人類面臨的兩個重要問題,面對我國人口老齡化進程加快的現狀,國民對健康維護的需求不斷上升,期待壽命的延長。2020年《健康白皮書》數據顯示,2020年中國亞健康白領占比為76%,其中有過勞危險的達76%,超重或者肥胖癥有7000萬~2億人,可見我國人群健康狀況不容樂觀。我國從1999年開始步入老齡化社會,截至2015年底,我國60歲以上人口數量已達2.22億,占總人口的16.1%。目前我國老齡人口的數量正以每年3%以上的速度快速增長。根據第七次全國人口普查數據顯示,我國60歲及以上人口已達2.64億,也就是說,差不多每5個人當中就有一位老年人。而到2050年,老年人將占到全國人口的1/3。亞健康狀態和人口老齡化導致患病率增加、患病頻率和時間延長。因傷病活動受限、臥床以及失能的人群數量不斷增加,這不僅給家庭帶來了巨大的負擔,同時也占用了大量社會醫療資源,特別是我國老年人口數量全世界最多,人口老齡化速度最快,應對人口老齡化的任務最重,這是我們必須面對的,也是必須要解決的社會問題[1]。
1.2調查對象
海南省作為我國唯一的熱帶氣候島嶼省,碧海藍天,空氣清新,各市、縣空氣質量均位居全國前列,尤其是很多北方老人懼怕寒冬,由此海南省成為很多老人養老的首要“候鳥棲息地”。候鳥式養老,顧名思義就是老人像候鳥一樣隨著季節的更替轉換,選擇氣候更加宜人的地方居住。冬天去往溫暖的南方,春夏回到自己的家鄉,躲避了冷酷的寒冬?!昂蝤B人群”推動了海南旅游業和房地產行業的迅速發展。但據調查,“候鳥人群”在海南養老生活并不如意。本次調查涉及海南省8市1縣的21家康養機構的工作人員。這21家康養機構遍布海南省東、西、南、北、中五大區域,主要是寄宿制養老機構(15家),含候鳥式養老公寓(5家);新業態養老機構5家,其中2家為高端康養機構、5家為省級醫養結合試點機構。其中有5家養老機構被海南省衛生健康委員會和省民政廳認定為醫養結合試點機構。
1.3調查結果
1.3.1專業背景
此次調查的21家康養機構相關工作人員648人,超過一半的人(54.17%)教育背景為護理(34.57%)、針灸推拿(11.27%)、健康管理(8.33%)3個專業。其他占比較多的專業依次為臨床醫學(6.94%)、家政服務與管理(6.94%)、康復治療技術(6.79%)和營養與保?。?.63%)。而社區康復和中醫骨傷兩個專業的人數占比最少,均為0.93%。
1.3.2崗位能力及素質要求
據調查顯示,康養工作崗位對員工素質及能力的要求排在前三位的分別是實踐動手能力、個人修養和工作經驗,而職業資格證書和學歷位列最后兩位。
1.3.3學歷要求
康養機構最傾向于招聘大專學歷的員工,本科和中專學歷者位列其后,而研究生及以上的高學歷者應聘優勢并不明顯??叼B機構這種類型的企事業單位更傾向于使用應用型人才,??茖W歷者的應聘優勢較明顯。
1.3.4康養機構季節性用工和員工流失率
由于海南省存在“候鳥式”養老,調查的21家康養機構中,有23.81%的機構存在季節性用工,每年淡季都會裁員,甚至停止營業。50%的無季節性用工的機構員工流失率控制較好,低于10%。
2.1康養類專業群
康養類專業群的建設模式在四川省和江蘇省已彰顯特色。我國當前康養產業的布局是“北有秦皇島,南有攀枝花”。據攀枝花國際康養學院副院長介紹,他們的康養學院辦學之所以聞名全國,是由于康養類專業群的模式在勇為人先的不斷探索發展中堅持了很多年,辦學模式非常成熟,它是以護理專業為主,以全生命周期服務為核心,以公共衛生管理專業、臨床醫學專業和康復治療技術專業(中醫康復保健專業)為支撐,養老家政服務專業為輔助,將5個服務人群相同、醫學基礎相通、醫養護技術領域相近、康養職業崗位相關、教學資源共享的專業融合在一起,組建康養類專業群??叼B類專業群的優點:不僅可以實現本校專業資源信息共享,還可以帶動周邊高校之間的交流互動,整體建設水平高,各專業特點鮮明。專業群能充分發揮各專業優勢,聚焦康養服務業中健康養護、健康醫療、健康養老、健康醫藥四大崗位群,打造滿足人民對健康需求的“預防、診療、康復、養老”服務鏈。
2.2康養專業
康養專業目前還未進入教育部專業目錄,康養專業是伴隨著海南今后的康養行業發展,根據新時期海南自貿港建設的實際情況提出的一種整合性的新專業設想,該專業可作為一個獨立的專業開設。它和康養類專業群是有差異的,在康養這個新專業設想中,“康”代表健康管理和康復護理,“養”代表中醫養老和養老照護。盡管專業群模式優點很多,但是對于海南的實際情況卻不一定適合。海南省醫學類高等院校數量極少,而對于康養類專業群需要的高校資源是龐大的,很難從現在才開始再規劃建設幾所一流的高?;蛘邘讉€核心專業,不僅要考慮土地問題,還要考慮教師資源配置和產業投資的經濟收益??叼B專業的特點:主攻“康養”方向,以培養實用型人才為主,解決海南自貿港今后的“候鳥”沖突以及亞健康養生保健問題,積極應對今后康養行業需求帶來的挑戰。
3新形勢下康養專業的建設問題
康養產業作為海南的重點產業,也是現階段海南自由貿易港建設中優先發展的產業之一??叼B產業決定了康養專業未來的辦學模式和方向,當前海南康養專業發展存在4個主要問題:(1)缺乏康養產業的頂層設計,沒有統一的部門主導和協調康養產業的發展??叼B產業涉及的部門較多,有民政部門主導的、有發改部門主導的、有衛健部門主導的、有文體部門主導的,還有商務旅游部門主導的等多種形式,如果沒有明確的部門主導,發展就會受影響,究竟哪一種才是符合海南康養產業發展的?當前海南提出來的是旅居康養,醫養結合。旅游是海南的頭等產業,其次是房地產,第三是高新技術,第四是康養醫療,在國內有些地方就專門設立了康養產業發展局,作為海南省是否也可以考慮專門為康養產業設立一個部門呢?(2)從事康養行業的人才缺乏專業背景,特別是中醫養生、康復技術、老年照護、家政服務等專業背景的人才缺乏。針對海南省康養機構的調查顯示,高學歷的本科畢業生畢業后更愿意從事醫護行業,極小部分愿意去康養機構。??圃盒^k學實力差距較大,而且??茖哟萎厴I生動手能力一般,理論知識儲備不足,很多都是畢業后重新更換職業,??粕谛袠I中發展前景不容樂觀。(3)康養專業開發碎片化,缺乏專業性的市場調研分析及規劃,使專業未形成系統的產業鏈。自從“康養專業”的理念被提出,海南很多職業院校都想要開設,如三亞技師學院率先成立了康養學院??叼B專業不等同于養老護理或保健調理,養老護理和保健調理僅僅只是康養專業的一部分。根據康養產業目標客群有銀發養老客群(老年人群)、養生保健客群(中青年人群)、醫療康復客群(疾病人群)、美容康體客群(健康人群),開設不同的課程,拓展康養的不同發展路徑。(4)缺乏與龍頭企業系統性的校企合作,康養產業產教融合的建設標準不統一,沒有深入探討康養文化特色產品的開發。當前的康養產業在省內發展,可以說是遍地開花,名目繁多?;久總€市縣都有眾多的養生堂,高級酒店也刮起了養生保健文化風,濱海一帶的城市,如海口、萬寧、三亞各小區也開始推廣“智慧養老”。綜觀當前海南的酒店康養模式基本都是無差別化、無新意的套路服務。酒店客房部的項目仍然還是“推拿按摩、溫泉藥膳、足療SPA”三件套的舊模式。
4海南康養專業建設方向
針對海南康養產業當前發展存在的主要問題,結合問卷調查和實地走訪,辦好海南省的康養專業,可以考慮從以下幾個方面入手。
4.1政、校、企“三位一體”,協同促進專業發展
4.1.1構建“三體互利”機制,提升康養學校、企業及政府的積極性
如果沒有產業,就沒有專業;沒有市場需要,就沒有就業。建設好康養專業的前提是,康養企業在自貿港發展中需要構建長效發展機制,今后在“行業—學校—政府”的“三體結構”中才能不斷前進。對于企業和學校,它們的雙向性主要是產教融合和人才共同培養的模式特征。對于企業和政府,它們的雙向性主要是政府利用政策對公共資源的調配和控制,企業開拓市場、振興經濟、提升地區競爭力的模式特征。對于政府和學校,它們的雙向性在于就業的激勵措施和人才培養的模式特征。
4.1.2注重康養專業的頂層設計,錯峰發展,面向東南亞頂層
設計是一個專業發展的重點問題,需要一個專業的人群和部門,對國家政策把控、企業產教融合、學校人才培養模式進行系統化設計和思考。對于海南自貿港的康養專業發展,吸取內地高職院校成功經驗,但不能一味模仿,要走出海南本地特色。根據海南的地理位置,獨特的自然資源、神秘的南海文化、未來蓬勃發展的醫療保健技術,相對泰國、馬來西亞、新加坡等東南亞國家,可以把海南打造成一個“東南亞風情康養基地”。
4.2人才培養以中職學校為起點,加強??疲ǜ呗殻哟稳瞬排囵B
《中華人民共和國職業教育法》(簡稱《職業教育法》)自2022年5月1日起施行,共8章69條,明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,著力提升職業教育認可度,深化產教融合、校企合作,完善職業教育保障制度和措施,更好地推動職業教育高質量發展,具體應從以下幾方面落實。(1)中職階段:主要培養簡單型技能型人才。中職學生的來源主要為初中及高中畢業生,開展大規模職業技能培訓,強化生活服務技能培訓,推進落實農村轉移就業勞動力、下崗失業人員和轉崗職工、殘疾人等重點群體培訓補貼政策,對符合條件的人員按規定落實培訓期間生活費補貼。(2)高職階段:從問卷調查及實地走訪得出結論,今后康養行業的主力軍應以高職為起點。自《職業教育法》修改頒布,今后職業教育和普通教育的地位一樣重要,會有更多的學生報讀高職學校。對于康養專業要具有人才繼續深造的路徑,政策上支持養老護理、養生保健、家政服務等相關專業中職畢業生提升學歷,畢業后中職升高職、高職升本科的途徑要暢通。不僅如此,還要對省內具有一定實力和社會口碑的高職院校進行深度開發,再打造出1~2個核心專業,大力推廣康養專業。(3)統一規范的行業認證體系,推行“1+X證書”制度。康養專業的學生在職業學校學習期間至少獲得一項國家職業技能等級證書。目前“X”證書主要有以下幾種:①養老護理員:達到中級以上。相關課程:老年學概論、常用護理技術、老年健康照護等。②社會工作者:達到四級。相關課程:社會調查、社會工作概論、社會工作方法等。③康復保健師:達到中級以上。相關課程:正常人體結構、正常人體機能、康復評定與康復治療技術等。④保健按摩師:達到中級以上。相關課程:正常人體結構、中醫學基礎、中醫康復保健等。(4)加強宣傳,營造氛圍,形成特色的康養模式。充分利用廣播電視、互聯網等媒介,營造全社會關心健康產業發展的良好氛圍。及時發布海南健康產業相關信息,為企業提供行業新技術資訊及招商合作信息,搭建交流平臺。加強海南健康品牌宣傳推介,提升國際知名度。挖掘產業新業態和新模式,建立健康與旅游的行業聯系機制,搭建產業融合平臺,差異化發展氣候醫療、運動醫療、康復療養等新業態,開發體育健身游、森林度假療養、冬病夏治等特色產品。開發高端康養服務、專病康養、中醫藥康養、涉外康養等康養特色產品,推動自貿港的消費與服務回流,并逐漸向東南亞及全球健康旅游市場拓展。以海南特色中草藥種植業為重點,推動中醫藥服務貿易發展[2]。
參考文獻:
[1]武留信,朱玲,陳志恒,等.中國健康管理與健康產業發展報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2021.
[2]陳涓.海南自貿港建設下康養產業的發展勢在必然:專訪石向榮博士[J].養生大世界,2020(7):3-4.
作者:柯杰 林宏軍 代有羲 黃俊敏 單位:海南省第二衛生學校