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（一）按照城鄉人口發展和分布，合理規劃建設各類公共文化設施。加快推進文化館、圖書館總分館制建設，促進縣級公共文化設施免費開放。到2020年，實現全縣各鄉鎮綜合文化館、圖書館分館達到標準并正常運行，免費開放，加強對村級綜合文化服務中心（文化館、圖書館分館）、農家書屋設施的完善和補缺，在明確產權歸屬、保證持續服務的基礎上，整合多方資源，建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務中心，更加方便基層群眾。要加強（社區）文體廣場建設，把簡易戲臺納入村級公共服務平臺建設范圍。完善鄉鎮電影放映設施和廣播電視戶戶通、應急廣播村村響工程。完善鄉鎮（街道）、村（社區）健身場所和路徑。在文體廣場和城鄉人流密集地點設置公共閱報欄（屏）、公益廣告牌。完善旅游集散地公共文化和科普服務設施。鼓勵立足當地特色資源，建設專題博物館（鄉村文化紀念館、農耕記憶館、美術館、科技館）、非物質文化遺產展示（傳習）館等設施。公共文化場所要為殘障人士提供無障礙設施。
（二）抓好公共文化設施管理、運行和日常保障。突出公益性、基本性、均等性、便利性，落實公共文化設施管理和服務標準體系。深入推進公共圖書館、文化館（站）、博物館、平型關大捷紀念館、文體活動中心等免費開放工作。推進文化館、圖書館總分館制建設工作。各級各類公共體育實施免費或低收費開放。推動文物保護單位、非物質文化遺產保護利用設施、青少年校外活動場所等創造條件免費開放。鼓勵黨政機關、國有企事業單位、學校內部文化設施和民間文化設施向社會免費或優惠開放。列入免費開放范圍的公共文化設施，要規范服務項目和服務流程。
（三）推進公共文化服務機構數字化建設，運用新媒體拓展公共文化服務。加強公共文化大數據采集、存儲和分析處理。促進優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播。統籌數字文化館、數字圖書館、數字博物館、公共電子閱覽室、直播衛星廣播電視公共服務、農村數字電影放映服務等項目，加快推進數字文化資源在智能社區中的應用。
（四）完善公共文化政務信息、政策宣講、應急科普和應急信息服務平臺。促進文化與科技、旅游、金融等領域相關設施和服務平臺的整合建設，提升公共文化服務整體效能。
二、推進公共文化服務均衡發展
（五）維護群眾基本文化權益。圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動以及科普、健身等內容，維護群眾文化權益，將戲曲演出納入基本公共文化服務目錄。根據經濟社會發展水平，鼓勵開展公共文化服務標準化、均等化試點工作。
（六）推動城鄉公共文化一體化發展。抓好工礦區、移民新村、廉租房、保障房等集中連片區的公共文化服務。政府購買的公共文化服務重點面向基層配送。
（七）健全公益文化單位經常性送文化下基層制度。深入開展送文藝、送戲、送電影、送書籍、送體育、送科技、送展覽下鄉以及進校園、進社區、進廠礦、進軍營。扎實推進“高雅藝術進校園”活動。加大優秀物質和非物質文化遺產在城鄉基層的展示宣傳力度。
（八）注重提供面向老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾的公共文化服務，積極開展針對性較強的公益性文化藝術培訓服務、展演和科普活動。將中小學生定期參觀博物館、平型關大捷紀念館納入教學活動計劃。鼓勵采用盲文、手語、字幕、視聽讀物等多種形式，為殘障人士提供無障礙服務。將進城務工人員納入常住地基本公共文化服務保障范圍，重視對農民工文化團體的扶持。
三、推動公共文化產品和服務優質化、多樣化
（九）依托傳統民俗節日和特色文化資源，開展豐富多彩的文化活動。開展春節、元宵節群眾文化活動、非遺劇目展演、廣場舞、健身舞展演、節慶文藝演出、非遺展、書畫、剪紙作品展、全面下基層文藝演出等活動。著眼于公眾性、參與性、娛樂性、健康性，努力培育公共文化“一鄉（鎮）一特色、一村（社區）一活動”。推動文化藝術之鄉建設，通過交流展演等形式，為民間文化隊伍提供展示提升平臺。
（十）加大對跨部門、跨行業、跨地域公共文化資源的整合力度。通過院線、總分館、行業聯盟等形式，推進公共文化機構互聯互通，實現文化資源共建共享，積極擴大周邊地區的文化交流。積極開展面向群眾的咨詢、講座、培訓、展演等以及文化體育服務。搞好我縣“車河有機農業國際論壇”“農民運動會”“千人毽球展示及邀請賽”“騎行賽”“健步走”“旗袍秀”“馬拉松”等文體活動。做好面向基層的文化流動服務和巡回服務工作。
（十一）以法治文化、廉政文化、紅色文化為重點，創作和提供思想性、藝術性、觀賞性有機統一的群眾喜聞樂見的藝術作品。加強對我縣非遺傳統文化國家級非遺羅羅腔、省級大澗道情、省級紅石塄秧歌、腰站秧歌、市級小寨耍孩兒以及列入縣級非遺保護劇種等藝術創作生產的扶持和引導，推進發展縣域特色文化隊伍，振興鄉村文化，鼓勵創作反映現實生活的作品，提升文化藝術服務群眾的綜合能力和水平。通過政府購買服務等方式，鼓勵戲曲、歌舞等文藝團隊深入基層及偏遠山區為群眾演出，讓群眾共享文化發展成果。
（十二）深入開展文化惠民系列活動。組織開展平型關文化旅游節系列活動、歌詠歌舞、戲曲曲藝、詩歌朗誦、書法繪畫等群眾文化活動。加強農村文化、社區文化、企業文化、校園文化、機關文化、家庭文化建設，培育積極健康、多姿多彩的社會文化形態。開展愛國主義電影進寄宿制學校、進工地等活動。開展“我運動我健康我快樂”全民健身活動。引導廣場文化活動健康、規范、有序開展。實施“科普慧民工程”，建設公共科學文化傳播服務體系。
（十三）深入實施“鄉村文化記憶工程”。發掘鄉村文化資源，加以保護和利用，是推進城鎮化和新農村建設過程中故土留根、文脈傳承、記得住“鄉愁”的迫切需要，激活文化記憶，完善公共文化體系，傳承優秀傳統文化民俗資源。
（十四）建立健全群眾文化需求反饋機制。創新文化服務方式，開展“菜單式”“訂單式”公共文化服務，滿足多層次多樣化文化需求。引導社會力量通過各種方式參與公共文化服務。
（十五）加強對文化類行業協會、民辦非企業單位等文化非營利組織的引導、扶持和管理。有針對性地培育和發展社會組織，為政府購買公共文化服務培育多元承接主體。對基層群眾自辦文化團隊進行登記備案，提供業務培訓和指導。鼓勵鄉鎮、村（社區）組建文化志愿者服務團隊，發展鄉村文化理事會和文化大院等民辦文化服務組織。
