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第一章、總則
第一條為加強殯葬用地管理，革除喪葬陋俗，杜絕鋪張浪費，提倡文明辦喪，節約殯葬用地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《殯葬管理條例》、《實施<殯葬管理條例>辦法》等相關法律法規，制定本辦法。
第二條縣域范圍內所有殯葬用地行為，均適用于本辦法。
第三條殯葬用地管理應遵循以下原則：
（一）符合土地利用總體規劃和城鄉規劃；
（二）統籌安排，科學合理利用土地，切實保護耕地；
（三）有利于環境保護，有利于文化旅游產業發展，有利于人居環境的改善。
第四條鄉鎮人民政府（街道辦事處）為殯葬用地管理主體，國土資源、民政、交運、規劃、城管、文物、旅游、水利、公路、林業等部門應按照相關法律法規和職能，共同搞好殯葬用地管理。
第五條建立殯葬用地困難救助機制，由縣民政局制定救助辦法和實施細則。
第二章、殯葬用地控制
第六條嚴格殯葬用地管理，科學合理劃定禁葬區，禁葬區由鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體劃定，經審核同意后予以公告實施。禁葬區主要包括以下區域：
（一）耕地、重點保護林地；
（二）縣城規劃區、里耶古城區、鄉鎮規劃區的核心區域；
（三）重點景區和居民聚居區的核心區；
（四）河道、水源保護區和文物保護單位保護范圍；
（五）國省縣道、高速公路、鐵路可視范圍500米內。
第七條縣民政局應建好縣城公墓山，切實解決縣城殯葬用地相關問題。鄉鎮應結合實際，建好公益性公墓，有序規范轄區內殯葬用地行為。
第八條嚴格控制殯葬用地面積，公墓山按照《實施<殯葬管理條例>辦法》規定執行；其他地區殯葬行為可適當放寬綠化等用地面積，但每宗墳地不得超過15平方米。
第三章、禁葬區內現有活人墓的處理
第九條全縣禁葬區內現有活人墓按照“主動申報、限期遷移、合理補償”的原則進行處理。
第十條禁葬區內現有活人墓需限期遷移，不得進行殯葬。鄉鎮（街道）應制定殯葬用地安排預案，有效解決活人墓遷移及其他殯葬用地問題?；钊四惯w移用地未落實，確需緊急使用的，先由當事人在禁葬區外自主解決殯葬用地問題；當事人自主解決存在困難，且向所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）申報的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）牽頭，民政、國土等部門配合及時解決。
第十一條活人墓用地經營權轉讓關系由當事雙方自行解決。轉讓雙方達成一致意見，遷移用地由政府解決的，活人墓業主按土地征收標準支付遷移用地費用。活人墓用地轉讓方不予退還相關款項，活人墓業主自主解決遷移用地的，按征地標準和規定墓地面積予以補償，活人墓業主自主解決存在困難，遷移用地由活人墓所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）解決，原用地由鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法收歸公有。
第十二條禁葬區內活人墓業主2015年5月31日前主動到鄉鎮人民政府（街道辦事處）申報登記，并在規定時限內遷移的，按征地拆遷墳墓遷移補償上限標準下浮10%予以補償，申報登記、補償兌現等相關工作由鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責，補償款項由縣財政負責，具體標準為：
（一）遷移費：令箭碑450元/座，三廂碑1800元/座，五廂碑2700元/座，七廂碑3600元/座，九廂碑5400元/座，牌樓碑7200—9000元/座。
（二）碑圈補償款：卵石圈160元/m3，磚砌體200元/m3，條石圈240元/m3。
第十三條2015年5月31日前，禁葬區內活人墓業主未主動申報登記的，或者遷移用地落實后，活人墓業主不在規定限期內遷移的，依法強制遷移：
（一）活人墓在縣城規劃區、里耶古城區的，由縣城管局、縣國土資源局、縣城區違法用地違法建設整治辦、縣民政局、縣林業局、相關鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法強制遷移；
（二）活人墓在其他區域的，由相關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣國土資源局、縣民政局、鄉鎮違法用地違法建設整治辦依法強制遷移。
第四章、殯葬用地監管
第十四條縣域內所有殯葬用地均按照“屬地管理、部門配合”的原則進行管理。
第十五條縣國土資源局負責耕地內殯葬用地的監管及處置；縣林業局負責重點保護林地內殯葬用地的監管及處置；縣交運局負責管理的縣道和鄉道兩側殯葬用地的監管及處置；縣公路局負責國省道和管理的縣道兩側的殯葬用地的監管及處置；縣水利局負責河道兩側殯葬用地的監管及處置；縣文物局負責文物保護單位保護范圍內的殯葬用地的監管及處置；縣旅游局負責重點景區內殯葬用地的監管及處置；縣民政局負責縣城公墓山建設及管理，負責公益性公墓的建設、指導。
第十六條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應加大宣傳、教育、引導力度，逐村逐戶宣傳殯葬用地管理政策，特別是轄區內禁葬區劃分、殯葬用地面積控制等相關規定，積極引導群眾不得修建活人墓、豪華墓，確保轄區內殯葬行為規范有序。
第十七條鄉鎮人民政府（街道辦事處）應將殯葬用地管理納入違法用地違法建設巡查處置范疇，完善對違規殯葬用地的勸阻、告誡制度，有效監控轄區內殯葬用地行為。
第十八條轄區內出現違規殯葬用地行為后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應及時組織處理，要求當事人限期遷移；當事人不在限期內遷移的，應依法予以強制遷移；違規殯葬行為在相關縣直單位管理范圍內的，所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）應及時聯系相關縣直單位，共同將違規殯葬用地行為及時處置到位。
第五章、罰則
第十九條轄區內出現違規殯葬用地行為，鄉鎮人民政府（街道辦事處）、相關縣直單位應及時告誡、勸阻；當事人不聽勸阻的，會同國土、民政等部門責令限期遷移；逾期不遷移的，依法予以強制遷移（強制遷移費用由當事人承擔）。
第二十條國家公職人員違規殯葬用地或者建設豪華墓，且不按規定時限遷移或整改的，除依法強制遷移外，當年年度考核定為不稱職（不合格），并給予紀律處分。
第二十一條鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣直單位對管理范圍內違規殯葬用地行為巡查處置不到位的，按管理職責責令整改；整改不到位的，對單位通報批評；通報批評后仍未整改到位的，對單位黨政一把手給予紀律處分。