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作者：陳茹 于冰 趙巍 單位：四平市動物衛生監督所
動物檢疫證明網絡機打出證系統是在我市畜牧業快速發展，出欄動物大幅增加，動物衛生檢疫監督管理相對置后的情況下，為了提高動物檢疫監督管理水平，更好地履行動物衛生監管職責，通過多方研究探索實踐開發出來的。實施動物檢疫證明網絡機打出證，解決了很多以前無法解決的問題，彌補了手工出證的不足，實現了規范出證、便捷高效、網絡查詢、安全追溯、有效防偽、準確統計。為動物衛生及動物產品安全監管提供強有力的支撐平臺和工作手段，加快了我市畜牧獸醫信息化管理的進程。
1原動物檢疫出證狀況
四平是畜牧業大市，是畜禽等多種動物的國家級生產基地，年出欄動物約16977萬頭（只）；出省動物約339萬頭（只），僅豬就約達190萬頭，遠銷全國25個省市；年屠宰動物約3919萬頭（只），其中屠宰生豬約105萬頭；出省動物產品約82.877×106千克。檢疫證明出證工作量龐大。原來動物檢疫證明均需手工書寫出證，出具證明的質量和防偽能力低，工作效率不高。手工書寫出證還存在諸多弊端和問題：如，買賣檢疫證明、檢疫證明大頭小尾、檢疫人員跨區檢疫、非檢疫人員出證、不按規范出證、低價競爭、不按標準收取檢疫費、漏檢及篡改偽造檢疫證明、檢疫承包問題等。同時手工書寫出證信息反饋差，可追溯效果低，不能有效的實施遠程監督管理。
2實行動物檢疫證明網絡機打出證的必要性
動物檢疫證明機打出證，是運用現代網絡信息技術改變傳統手工填寫出證的具體方式，是實現動物衛生監督“電子化管理”的基礎，是提升動物衛生監督信息化管理水平的一項重要手段，更是適應畜牧業快速發展，動物及動物產品大量流通，利用現代化信息技術規范完善提高動物衛生檢疫監督管理工作的需要；推行動物檢疫證明機打出證還可促進動物衛生可追溯體系建設，提高動物及動物產品安全監管水平。
3動物檢疫證明網絡機打出證系統功能
動物檢疫證明網絡機打出證系統主要功能包括如下。
3.1檢疫證明電子出證。動物檢疫報檢流程；動物檢疫證明A證操作流程；動物檢疫證明B證操作流程；產品檢疫證明A證操作流程；產品檢疫證明B證操作流程。
3.2動物衛生監督檢查站網絡管理。檢查登記、檢查明細、統計匯總。
3.3檢疫證明信息化管理。登記入庫、審批入庫、入庫匯總；發放出庫、審批出庫、出庫匯總、證明庫存；回收登記、審批回收、回收匯總；銷毀登記、審批銷毀、銷毀匯總。
3.4數據管理。上報數據、接收數據、收費記錄審批、確認收款。
3.5特殊情況處理。檢疫處理通知、“復制”功能的應用、“作廢”功能的應用。
3.6檢疫“監督檢查”。
3.7檢疫監督數據的統計分析（各種數據采集統計、數據分析）。
3.8動物衛生監督檢查的追溯管理。3.9法律法規。3.10行業動態等等。
4動物檢疫證明網絡機打出證系統的優勢
動物檢疫證明機打出證是相對于傳統手寫出證而言的，是將檢疫信息通過電腦進行錄入、傳遞、儲存和打印。從根本上改變了以往手工填寫檢疫合格證明的方式，具有手工錄入無法比擬的優勢。
4.1系統內設功能全面，信息、數據海量容儲，為監督、管理提供了大量的數據支持。
4.2出證方便快捷機打出證的簡易錄入、預先錄入及復制功能和集中開具，極大地縮減了出證的時間，避免了錄入錯誤，保證了上市動物產品的及時供應。
4.3有效防偽系統引入了國際先進的二維碼防偽技術，在四種檢疫證明上加施了二維碼標識。由于對二維碼數據進行了加密處理，增加了數據的防偽性。該二維碼標識只能用金蘭軟件開發的“掃描槍識讀系統”或“智能手機識讀系統”配合解碼設備（掃描槍、智能手機）進行解碼。防偽技術的使用，使變造、偽造檢疫證明不再可能。
4.4統一整潔規范系統規定了統一錄入方式，杜絕了以往工作人員手工填寫可能存在的字跡難辨、模糊不清等現象，保證檢疫證明信息明晰無誤、統一規范。
4.5便于追蹤溯源利用每張檢疫證明唯一編碼，通過電腦網絡對證明進行檢索，及時驗證和比對，確定真偽和來源。同時，檢疫證明機打出證，規范了檢疫證明出證程序，使出欄、運輸、屠宰、銷售等環節的動物報檢、檢疫，實現無縫連接，便于全程監管和追蹤溯源，提高了動物疫病防控的快速反映能力。
4.6便于監督管理機打檢疫票據的數據可實時上傳中心數據庫，通過系統管理終端能夠及時掌握每個站點的出證時間、出證數量、出證質量等相關情況。系統還可按檢疫證明上的條件進行各項查詢，為監督管理提供所需數據；各級動物衛生監督機構通過使用二維碼掃描槍對機打檢疫證明上的二維碼掃描，信息將自動輸入電腦，為監督管理提供了便利。
4.7靈活的數據統計分析系統可按檢疫證明編號、貨主、聯系電話、用途、運輸單位、動物種類、時間、到達地點等十幾種方式進行單項或多項的查詢和數據統計分析。可通過對數據項的拖拽對關心的項目進行統計分析，同期對比，用圖表進行數據分析。可根據關心選項自制圖表進行統計，并可靈活選用有關圖表。
4.8強大的3G查詢功能該系統軟件充分利用先進的3G網絡技術，可利用手機、平板電腦等進行查詢。5動物檢疫證明網絡機打出證管理系統適用性
5.1設計針對性
動物檢疫證明網絡機打出證管理系統，在設計上充分考慮動物衛生監督系統工作特點，適用于動物衛生監督工作的不同環境。
5.1.1該系統的流程完全符合農業部關于動物檢疫的有關規定，按照檢疫申報—檢疫—出證—收費—數據統計的程序執行。
5.1.2該系統利用現行的農業部新版檢疫證明，不改變新版檢疫證明的格式文本，統一規定錄入方式，直接使用新版檢疫證明打印，便于檢疫證明的管理和銜接。
5.1.3該系統按現行組織機構進行設計，可以按不同的組織機構構架進行設計、擴充、遷移。不同管理人員具有不同的管理職權，每名操作人員都具有唯一的開機帳號，只能用開機帳號進入該系統，系統自動鎖定開機人員信息。
5.2多重適用性
該軟件系統適用于不同網絡環境，可在互聯網、單機、局域網或廣域網等網絡環境下運行。數據傳輸采取壓縮、加密算法，提高傳輸效率，滿足不同用戶的需求。現階段為了適應網點網絡基礎設施不健全的特點，實行單機運行，隨著電信網絡發展或隨著省畜牧業管理局網絡設施的發展，該系統可以平滑過渡，不用重復投資。#p#分頁標題#e#
5.3安全性
5.3.1加密性該系統軟件使用了USB硬件加密鎖，具有追蹤、防盜版和數據自動加密功能。通過加密鎖保證系統安全，用戶使用軟件時，系統自動檢查加密鎖，加密鎖與用戶的組織機構信息結合，有效防止出證人員隔山出證，同時，系統自動對上傳數據進行加密，可有效防止數據被盜用。
5.3.2完整性系統自動控制檢疫證明的內容，在打印前，對每一項數據項目進行檢查，保證填寫內容正確、完整，如發現漏填項目，系統提示具體漏填項目，拒絕打印。只有逐項填寫完整，系統方能正常運行。同時在檢疫證明（B證）上增加了運載工具車牌號、消毒方式、防偽等信息，使檢疫證明信息內容更加完善。
5.3.3編號唯一性檢疫證明編號不允許重復打印，使用證明編號必須在所在單位領用的證明范圍內，檢疫證明編號只能錄入一次，如果兩次以上錄入，系統不予打印。從根本上避免了同一檢疫證明的二次錄入，徹底杜絕了大頭小尾現象的發生，有效防止了檢疫證明的外流及假證的出現。
5.3.4限制修改刪除為保證信息的完整和準確，系統不允許用戶進行隨意修改及刪除操作，對于錄入錯誤的信息，一旦打印，只能作廢，不提供修改和刪除功能。同時系統提供作廢證明查詢功能。
5.3.5準確控制檢疫證明每項在錄入時，錄入框根據錄入內容不同限定錄入內容，只能按規范要求錄入信息，其它字符無法輸入。
5.4兼容性
該軟件預留了相應接口，可兼容各項動物衛生監督職責管理模塊，只需其它系統提供開放接口，均可通過本系統集成，實現無縫對接。
5.5易用性
5.5.1所見即所得該軟件充分利用了微軟在設計OFFICE辦公軟件時的理念——所見即所得。錄入數據界面與手工填寫證明完全相同，這就避免了從手工轉到計算機操作，產生的畏懼和排斥心理，減少了適應時間，達到會手工填寫證明即可快速學會電腦填寫。
5.5.2按工作流程設置工作流程圖為減少操作的復雜性，開機界面按工作流程設置工作流程圖，工作人員操作時只須點擊流程圖中的圖標，即可進行軟件操作。不用在菜單上多次點擊選擇，使軟件更易操作。
5.5.3多種錄入方法系統中提供了四種錄入方法，適合不同的用戶，新手可以方便輸入，高素質的人員可以提高錄入速度。以輸入貨主（趙本山）為例：①用不同的輸入法（手寫、拼音、五筆、等）直接輸入貨主趙本山。②直接錄入拼音簡碼ZBS，系統自動轉化成趙本山。③直接錄入數字編號3005，系統自動轉化成趙本山。④查詢選擇的方式錄入，點擊下拉框，出現列表，選擇輸入。
5.5.4錄入智能自動記憶、轉換①凡是系統中提供下拉選擇框的地方，錄入新數據時，系統智能記憶，下次可以選擇輸入。②錄入數字的地方（頭數等），用戶只錄入阿拉伯數字，系統自動轉換成大寫漢字。③錄入運載工具車號時輸入小寫字母，系統自動轉換成大寫字母。
5.5.5地名預置對于地址類項目的填寫，系統內置了全國所有的省、市、縣、鎮的編碼表，無需用戶輸入漢字即可完成填寫工作。對于村（屠宰場、交易市場），系統提供自動記憶功能，再輸入時，可以選擇。
5.5.6耳標專用錄入系統單獨提供耳標錄入窗口，耳標錄入設置分成三段錄入，前七位自動生成，中間五位，一次錄入多次使用，操作人員只需錄入耳標后三位。打印時只按規定打印后三位，但系統真實記錄十五位耳標號碼，實現耳標標識的完全追溯。
5.5.7出證方便快捷系統提供檢疫證明的預輸入功能，四種檢疫證明都可以預先錄入相關信息，并暫時保存，待所有信息錄入完畢后，可隨時打印輸出，避免了由于動物集中裝車、集中開具證明造成車輛運輸阻滯，提高了工作效率。
5.5.8提供復制增加功能針對屠宰場錄入量大，出證時間長的特點，系統提供證明的復制增加功能，對于開具內容相同、編號持續增加的證明，只需點擊“復制”按鈕，系統就會自動按上張證明的內容生成下一張證明，編號自動加一。
5.5.9智能錯誤提示出證人員如果錄入錯誤，界面自動顯示錯誤數據項及出錯原因，方便出證人員進行修改，提高出證準確率。
5.5.10耳標標識數量等量控制耳標標識錄入時，有進度條實時顯示錄入數量，錄入不能超過或少于動物頭數。打印時，錄入頭數不符不予打印。
5.6數據的分散錄入，集中管理系統根據不同的網絡環境，采取了數據的分散錄入，集中管理。數據實現即時輸入、即時上報、即時統計。上級管理機關通過網絡對下級運行站點進行管理，可隨時通過審核功能對應檢疫申報點運行管理。如采用單機運行，軟件每月一至五日強制每臺計算機上報數據，如不按時上報審核，本機系統將無法繼續運行。上報數據系統提供了多種上報方式，可通過E-mail、QQ、U盤上報，數據集中后逐級匯總、分析。
6動物檢疫證明網絡機打出證推廣應用
檢疫證明機打出證是一項新的工作，我們按照統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進的原則，全力推進機打檢疫證明出證工作。
6.1做好培訓
動物檢疫證明機打出證要求有一定的網絡技術水平。針對大部分基層工作人員運用電腦和打印機等設備不熟練的實際情況，有計劃、有步驟地進行培訓。通過培訓，使基層工作人員都能夠熟練地掌握動物檢疫證明機打出證的相關專業知識和實用技術，保證出證工作的順利開展。
6.2抓典型示范
為全面實現動物檢疫證明機打出證，逐步改變手寫出證方式，實現省、市、縣、鄉四級檢疫出證網絡化管理，組織相關人員深入基層進行調研，全面摸清報檢點分布現狀和數量，選擇調出省境動物數量較大的鄉鎮、區域、大型屠宰企業、大型牲畜交易市場，先行實施檢疫證明機打出證。通過抓試點，以點帶面，逐步積累經驗，推動檢疫證明機打出證工作的全面開展。
6.3積極籌措資金
積極向政府匯報，增強政府對畜牧獸醫部門工作創新性的認同，爭取財政支持；充分利用動物檢疫報檢點標準化建設的契機，多方籌措，配備統一規格、統一型號，先進實用的電腦、平推式票據打印機、UPS（不間斷電源）等設備設施。形成健全的動物衛生監督“電子化管理”系統。
6.4廣泛宣傳
充分利用電視、報紙等媒體，廣泛宣傳動物檢疫網絡出證的重要性。提高養殖戶（企業）對動物檢疫網絡出證的認識，從而推動動物檢疫證明網絡機打出證的廣泛應用。#p#分頁標題#e#
7成果
目前，市縣鄉三級動物檢疫網絡出證、網絡化理試點工作開展順利。現有網絡出證站點35個，其中屠宰企業出證站點9個，基層出證站點17個，動物衛生監督機構站點9個。2011年8月，實施動物檢疫網絡出證試點工作以來，總計出具42.8余萬張機打檢疫證明，其中出具動物檢疫證明B證3616張、動物產品檢疫證明B證25528張、出具動物檢疫證明A證7200張、動物產品檢疫證明A證6541張。2012年3月27日，吉林省畜牧局在我市全召開了全省動物檢疫網絡出證工作現場會，農業部動物衛生監督部門的領導參加了會議，對我市檢疫網絡出證工作給予了充分肯定，為動物檢疫證明網絡機打出證在我省鋪開奠定了基礎。
8存在的問題
動物檢疫證明網絡機打出證現在還在試點階段，還沒有全面鋪開，多數地方系統運行的設施設備還沒有到位，資金缺口很大，需要各地政府及有關部門的大力支持。另外，由于地域的不同，條件環境的不同，工作內容及人員素質的不同，網絡機打出證全面鋪開后，系統軟件在內容、功能及操作等方面還有待于在實踐中不斷更新，并通過網絡升級達到盡善盡美。再者，軟件系統維護人員少，在全面鋪開的情況下，系統出現問題，及時維護能力差，需要培養更多的系統維護人員。
