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1對象與方法 1.1研究對象 本課題按全國31個行政區域(香港、澳門和臺灣地區除外)綜合人均GDP(國內生產總值)和第5屆殘疾人運動會的總成績排名兩個因素,依次分成一類(前10名)、二類(11-20名)、三類(21-31名)3個層次,每一層次選擇排名列前的兩個城市(省和自治區則以省府代表)作為抽樣調查的城市。這3個層次的6個城市分別為:第一類北京、上海,第二類石家莊、長沙,第三類太原、西寧。課題組對這6個具有代表性的城市殘疾人健身鍛煉現狀進行了全面調查。 1.2研究方法 采用了文獻資料法、抽樣調查法、專家咨詢法、數理統計法等方法。根據研究目的,專門設計了“中國城市殘疾人體育鍛煉抽樣調查表”和“中國城市殘疾人體育鍛煉課題聯絡員專題調查表”兩種調查問卷,分別提出了14組和13組需要調查的問題。 按照6個城市殘疾人的數量,確定上海、北京、石家莊、長沙、太原、西寧抽樣調查比例分別為29.8%、24.4%、15.8%、14.8%、11.2%、5.0%。隨后再從殘疾證號碼倒數3位數字中抽取1500個殘疾人作為本項調查樣本。由當地殘聯指派1名負責殘疾人體育工作的同志擔任所在城市聯絡員,幫助被抽樣的殘疾人填寫“中國城市殘疾人體育鍛煉抽樣調查表”。另外,由聯絡員直接填寫一份“中國城市殘疾人體育鍛煉課題聯絡員專題調查表”,著重反映抽樣城市殘疾人體育宏觀管理的情況。 調查結果,共回收1208份調查表,回收率80.53%;在1208份調查表中,實際有效問卷為1015份,占回收問卷的84%。 2結果與分析 2.1殘疾人參加健身體育鍛煉的廣度 統計結果顯示,被調查的1015人中有420名殘疾人參加過健身體育鍛煉,僅占41.37%。按照我國體育人口的統計標準(每周參加不少于3次、每次鍛煉30min以上、中等強度運動)計算,有222人屬于體育人口,占所調查對象的21.9%。我國在經濟上是一個發展中國家,過去殘疾人健身體育鍛煉基礎十分薄弱,現在能有21.9%的殘疾人體育人口,說明近年進展是比較明顯的。但是,這個比例與1998年國家體育總局公布的全國體育人口31.4%比較,我國城市殘疾人的體育人口少了近1/3。再看國外體育發達國家的情況,美國殘疾人體育人口為28%-35%,日本殘疾人體育人口為30%左右,德國統計聽力殘疾人體育人口為60%,等等。 2.2不同類別殘疾人參加健身鍛煉情況 對肢殘、聾啞、盲人、弱智、精神病及綜合殘疾6類不同殘疾人參加健身鍛煉情況的統計顯示,肢殘人和聾啞人參加體鍛的人數比例分別為37.4%和27%,明顯高于其他類別的殘疾人。 大多數肢體殘疾人不同程度保持有身體活動的能力,他們也可部分地利用普通人用的體育設施進行健身體育鍛煉。因此,健身鍛煉條件相對方便。聾啞人參加體鍛比其他殘疾人都方便,基本上屬正常健康人的體鍛方式,他們都能參加,其體育人口比例也較高,已接近我國正常體育人口的比例。然而,需要專門設施和專人幫助、指導的盲人、弱智等殘疾人,體育人口比例就明顯小了。 2.3不同文化程度殘疾人參加健身鍛煉的情況 被調查的1015名殘疾人中,文化程度小學者321名,其中體育人口27名,比例很小,僅占8.4%。而初中以上文化程度的殘疾人694名,其中體育人口195名,占28.0%,其比例明顯高于小學文化程度的殘疾人。我們認為,文化程度低是影響殘疾人參加健身鍛煉的因素之一,因為他們在學校接受教育的時間過短,對于健身的知識和體育鍛煉的方法掌握得太少,加上因殘疾而引起的其他條件的影響,堅持經常參加體育鍛煉的人數就更少了。 2.4參加體育鍛煉的目的 420名參加過體育鍛煉的被調查殘疾人(包括沒達到體育人口標準者)中,以健身為目的的225名,占53.6%;以康復為目的的87名,占20.75%;以娛樂為目的的46名,占11.0%;;為了參加比賽的28名,占6.7%;其他目的的占8.1%。 2.5參加體育鍛煉的方式與場地 被調查對象中(420名)體育鍛煉方式主要集中在做操的138名(占33.3%)、跑步130名(占31.0%),游泳46名(占11.0%)、打乒乓球42名(占9.8%)、其他64名(占15.2%)。這說明他們的體鍛方式很單一。同時也反映出,體育工作者對于研究開發適合殘疾人合適的體鍛方式是很不夠的。從城市殘疾人體育鍛煉的場地來看,主要集中于社區場地(占31.5%)、體育場館(占12.6%)、學校(占25.7%)、家庭(占17.1%),以及其他地方(占13.3%)。這體現了就近方便的特點,適合殘疾人的需求。作為體育場館的管理者,應當更多地關心這部分弱勢群體的體育鍛煉活動,想方設法為殘疾人體鍛增加一些專用的健身設施,加強指導,給予優惠,吸引更多的殘疾人參加健身鍛煉。 2.6殘疾人健身體育的管理和規章 從調查情況來看,六城市殘疾人的健身體育工作主要屬本市殘疾人聯合會文體宣傳處管理,市體育局的群體處協助管理。但是,這些部門管得較多的還是殘疾人的體育比賽。除北京市已制訂了有關殘疾人體育的規章之外,其他城市都還沒有這類規章。在國外,體育發達國家有兩種情況,一是政府為殘疾人體育制訂了專門的法規規章。 2.7開展殘疾人體育活動的經費來源 北京市政府對殘疾人體育有專門的財政撥款,上海、石家莊等城市無專門的財政撥款,有時搞體育活動(比賽等)由殘聯文體處調配一些經費,有的城市開展殘疾人體育比賽時,還會得到一些企業的少量贊助。 2.8影響殘疾人參加健身鍛煉的主要因素 妨礙殘疾人開展健身體育鍛煉的因素,除了部分殘疾人生活保障問題未解決外,主要是缺少經費;缺少適合殘疾人鍛煉的場所;缺少適合殘疾人鍛煉的專用設備和器材;缺少組織體育鍛煉活動的骨干;缺少輔導書籍和專人的指導、咨詢機構。從課題聯絡員調查表反饋結果看,在管理上需要解決的主要問題是:重殘疾人體育比賽、輕健身體育鍛煉的認識問題;缺少有關支持殘疾人參加健身鍛煉的法規規章及優惠政策;組織專業的殘疾人體育指導員培訓,專用設施、器材的研究開發,合適鍛煉方法的研究等做得不夠;缺少專門的財政撥款。#p#分頁標題#e# 3對策 3.1必須樹立和宣傳殘疾人體育的正確理念 調查結果表明,影響我國殘疾人健身體育的首要因素是有些管理人員(包括媒體)對殘疾人參加健身鍛煉的重要性、必要性認識不夠,尤其是存在著重視殘疾人運動會,而忽視殘疾人健身體育的誤區。從開展體育運動的根本宗旨和國外殘疾人體育發展的經驗來看,要進一步發展我國殘疾人體育,必須大張旗鼓地樹立和宣傳殘疾人體育的正確理念:即為促進殘疾人的康復、增強殘疾人的體質和自信心而廣泛、經常地開展各種合適的體育活動。組織殘疾人運動會,搞一些競技體育,其目的決不是為了破殘疾人運動會紀錄,而是為了鼓勵、推動更多的殘疾人加入到健身鍛煉行列中來。 3.2明確樹立殘疾人參加健身鍛煉的目標,制訂切實可行的發展計劃 2008年在北京舉辦奧運會是我國體育發展史上的一件大事。屆時我們不僅在正常人、殘疾人奧運會上要取得名列前茅的好成績,更要以此帶動全民健身活動,尤其是對殘疾人來說,要明確提出2008年參加健身鍛煉的目標。我們認為,與“全民健身計劃”相適應,2008年殘疾人參加健身鍛煉的體育人口也要達到體育強國的要求(達30%左右)。誠然,要實現這個目標,中央和地方都還要制訂具體的、切實可行的發展殘疾人健身體育的工作計劃,采取各種有效的措施,并將其作為我國全民健身計劃的一個重要組成部分。 3.3建立殘疾人健身鍛煉的基層組織 建立城市社區的基層殘疾人健身體育組織,是推動殘疾人健身體育鍛煉的重要組織保證。鑒于體育先進國家的經驗,在街道、居委會的幫助下,依托社區,組織基層的殘疾人體育協會或體育俱樂部,有組織、有計劃地就近開展日常的殘疾人健身鍛煉,能收到明顯的效果。 3.4健全殘疾人參加健身鍛煉的規章制度 按章辦事是發展殘疾人健身體育的基本保證。據調查,除北京市外,其余城市均未制訂有關殘疾人健身體育的規章制度。這是管理上的一個薄弱環節,必須在近一二年通過必要的程序,盡快把各地殘疾人參加健身體育鍛煉的規章建立起來。 參照體育先進國家的經驗,在制訂殘疾人體育規章時應考慮:殘疾人與正常人同樣有參加體育活動的權利和機會;建立開展殘疾人體育的基層組織;鼓勵每個殘疾人積極參加健身、娛樂、競技等各種各樣的體育活動;防止殘疾人體育活動中事故的發生;給殘疾人參加健身體育以優惠的政策和免費規定;擴大為殘疾人體育作貢獻的志愿者隊伍;為地方政府部門有關決策者和體育健身工作人員安排殘疾人體育的特殊課程,組織相關會議;對觀看殘疾人體育活動的觀眾予以教育。 3.5積極為殘疾人參加健身鍛煉創造場地、設施、器材等條件 殘疾人開展健身鍛煉需要適合于他們特點的場地、專用的體育設施、器材。由于過去重視不夠,這些方面已成為影響其發展的一個實際問題。今后要大力開展殘疾人的健身體育,必須在為殘疾人優惠開放體育場館、學校體育場地的同時,設計、增添必要的殘疾人專用體育設施、運動器材。在建設社區健身設施時,也要兼顧殘疾人的特點,做一些專用的附件。 3.6多渠道為殘疾人體育健身籌集經費 經費保障是廣泛開展殘疾人健身體育的重要基礎。被調查的6大城市雖然情況不完全相同,但缺乏經費是共同的問題。個別城市有點財政撥款,基本上也都用于殘疾人運動會的開支。根據體育先進國家的經驗,殘疾人開展健身體育的經費以“多渠道集資”為主,即財政每年撥一點,福利彩票和體育彩票收入分一點,績優企業和個人資助一點,以及有條件的殘疾人體育協會、體育俱樂部搞些創收,等等。有條件的還應努力建立殘疾人體育基金會,使經費更有保證。當然,這種“多渠道集資”光靠殘疾人自己去奮斗是不行的,主要得由管理部門給政策,社會各界積極幫助。 3.7大力開展殘疾人科學體鍛的研究,悉心培養殘疾 人健身的體育指導員殘疾人科學地開展體鍛,既能有效地康復肢體,提高健康水平,又能防止受傷。這就迫切需要加強對各類殘疾人體鍛項目、體鍛方法、手段的研究。與此同時,有計劃地培養一批業余或兼職的殘疾人健身體育指導員(納入整個社會體育指導員的培訓和工作計劃),采用適合殘疾人的科學健身鍛煉方法,具體而直接地幫助指導各類殘疾人正確地開展體鍛活動。建議在培養體育師資的有關高校教材中,增加指導殘疾人開展健身體育的內容。尤其要加強特教學校體育師資培訓,搞好特教學校的校園體育活動。出版社也要兼顧殘疾人體鍛的需要,爭取出幾種指導殘疾人體育鍛煉的專業書籍。 3.8定期表彰、獎勵殘疾人體育的先進集體和積極分子 評價、獎勵是管理過程的重要環節。政府有關管理部門都應像獎勵殘疾人運動會冠軍那樣,定期的表彰、獎勵開展殘疾人體育先進集體和積極分子,并將納入整個“全民健身”的評比獎勵工作,使之成為不可缺少的一個組成部分,予以強化。這樣堅持幾年,一定會對我國殘疾人健身鍛煉的發展起到有力的推動作用。
