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作者：張利雄 單位：瀘西縣農村電影發行放映管理站
隨著我國文化傳播途徑的豐富和農村經濟的發展，農民的生活水平有了很大的提高。許多家庭擁有了先進的娛樂設施，人們進行娛樂活動和獲取信息的渠道更加廣泛。但是，在瀘西縣的大多數農村，文化生活仍然是匱乏的。因此，農民對電影仍然有著特殊的感情。廣大農民對那種白天一家一戶干活，晚上獨家獨院看電視、打牌娛樂的生活方式深感厭倦，仍舊留戀過去那種大家聚在一起熱熱鬧鬧看電影的日子。這種長期以來形成的文化娛樂方式，不僅為電影提供了巨大的市場，同時也為政策、信息、技術進入農村提供了有效的宣傳平臺。但是，由于種種原因，過去那種“村村掛銀幕，人人看電影”的農村文化娛樂方式卻正在漸漸地遠離農民的生活。近年來，在政府的支持下,電影下鄉似乎再次煥發了青春。然而，冷靜地分析，電影放映想要恢復昔日的繁榮,還有很長一段路要走?？梢哉f，瀘西縣農村電影放映的發展之路，光榮和夢想同在，機遇與挑戰并存。
滄海桑田談變遷
在眾多的文藝樣式中，對中國上個世紀50至80年代農村文化生活產生最廣泛、最深刻影響的，非電影莫屬。“看電影”成為那個時代文化生活中不可或缺的一道精神文化大餐。但在市場經濟大潮沖擊下，群眾生活水平提高，娛樂選擇增多，電影業整體滑坡，市場全面萎縮，電影放映陷入了夾縫生存的尷尬境地。瀘西縣地處滇東南部紅河州北部，交通不便，經濟、文化滯后，屬國家級貧困縣。全縣五鎮三鄉，40余萬人口，主要有漢、彝、壯、苗、回、傣等六個民族，農業人口占9O％。瀘西縣電影公司多年來一直是發行，功能單一，資金積累匱乏。進入市場后，嚴重虧損，加上機構臃腫，人員龐雜，離退休職工多，養老保險、醫療保險負擔沉重等困難，生存問題十分突出。影院由于觀眾寥寥，收入銳減，難以維持。許多被迫改作超市、家具店、招待所、娛樂廳，只保留一個小放映廳。到后來則完全關閉了。農村放映活動也難以為繼，舉步維艱。政策支持和領導重視是第一推手。
2003年，以居住在全國縣級以下地區的廣大農民群眾為服務對象的農村電影“2131工程”在瀘西正式啟動。2005年，國家廣電總局電影數字化戰略在農村電影領域開始實施，農村數字電影流動放映技術實驗在浙江臺州取得成功。2007年此項工作推廣到全國范圍，膠片放映“2131工程”全面升級為農村電影放映工程。在各級黨委、政府的關心支持下，瀘西縣的農村電影放映工作又開始漸漸地復蘇了。實踐證明，農村電影數字化放映是一項宣傳黨的方針政策，促進農村精神文明建設，提高廣大農民群眾的思想道德素質和科學文化水平，反對敵對勢力宣傳，構建和諧社會的一項順民意，暖民心的世紀德政工程。它的實施，有力地推動了全國農村電影事業的發展，使農民群眾看電影難的情況得到極大的改善。同時也為加快農村電影改革發展，探索建立農村電影新體制、新機制開辟了一條新途徑。
強勢扶植促發展
近幾年來，農村電影越來越受到黨和國家的高度重視，不僅把“農村電影放映工程”列為國家“十一五”文化發展規劃的重要工作目標，納入到新農村建設總體布局中以及政府提供公共文化服務的范圍內，還納入到了各級政府的財政預算中，并對農村電影做出了一系列重大決策和部署。以“政府買服務”為契機，本著“公益電影先行”的思路，把“公益電影放映”完全納入到市場運作軌道。從放映主體的確認到政府資金補貼的發放，公益電影放映完全以市場需求為先導，引入競爭機制，進行市場化運作。啟動“農村電影放映工作”以后，國家廣電總局創新管理機制，規范日常運作。從出臺政策、制定活動總體方案和措施、市場規范和監管、指導和計劃場次、補貼標準到具體影片投放，組織到位，政策到位。各級政府把“農村電影放映工程”作為一項民心工程、政府工程強勢推出，認識定位準、起點高，不走過場。各級領導的高度重視和強勢扶植，帶給了農村電影發展前所未有的歷史機遇，瀘西農村電影放映迎來了發展的春天。
居安思危話前景
客觀地說，要培育成熟的農村電影市場，單靠政府的扶植是遠遠不夠的。要想建立起現代化農村電影市場體系，農村電影就一定要從公益性放映逐漸向市場化過渡，勢必有一天要脫離政府的懷抱。那么，到了斷奶的那一天，瀘西縣的農村電影市場該何去何從？電影企業又如何保障自身的存在和發展？國家投入這么多資金于公益放映服務，其最終目的在于用農村電影放映工程這種公益性活動，從根本上激活農村電影市場的內在需求和農民的消費潛力，帶動各級各類農村電影放映活動的開展。然而，明確農村電影的公益性文化屬性，并不等于由政府包辦農村電影的一切問題。
我們曾算過這樣一筆賬：一個電影隊在農村放映一場電影，實際放映費用包括交通費、片租費、設備折舊費、宣傳費及其他費用等幾項必要的開支，基本與州、縣兩級政府投入的公益場次補貼費持平，電影企業基本沒有盈利空間。換句話說，政府對農村電影的補貼只能解決“溫飽”而不能“全包”。也就是說，沒有市場化運作，沒有社會力量的參與，農村電影就無法徹底擺脫“軟骨癥”的生存狀態。因此，農村電影市場要持久發展，電影企業要生存，就要尋求盈利途徑，精心運作市場，搞活經營，這樣路才能越走越寬。瀘西縣現在的農村電影市場，除去政府組織的各種電影宣傳放映活動和農村中小學校有組織的愛國主義教育系列電影放映活動外，真正的農村電影放映市場還依賴于農民辦紅白喜事所放映的禮儀電影。而就是這有限的農村禮儀電影放映市場前景也并不樂觀。幾年前，政府提倡辦紅白喜事崇尚節儉，早已經摒棄了放映禮儀電影的習俗，這樣農村電影放映市場無疑就沒有了，也就是面向農民大眾的電影市場幾乎為零。如何使農村電影放映市場由被動觀看，向著農民自己主動掏腰包，主動來看電影的方向發展，形成一個固定的、良性循環的市場，還需要解決許多的問題，從放映硬件的提高到放映環境的改善，從影片題材貼近農村到影片質量的進一步提高……靠送電影下鄉，靠公益的專場，都無法讓其活得長久，活得有后勁。只有靠靈活的形式，靠巨大的市場，讓農民走出來，走向電影市場，農村電影放映才能長久地生長在農村的這片沃土上。#p#分頁標題#e#
審時度勢析利弊
如何發揮自身優勢，抓住改革帶來的機遇，合理整合文化資源，發展電影產業，繁榮電影市場，是擺在我們面前的一項重要任務，也是文化體制改革的一項重要內容。黨和政府對文化事業的高度重視，一系列政策措施的出臺，為農村電影的復興和發展提供了非常好的外部環境。目前，文化產業正處于良好發展時期。黨的十七大明確提出：要興起建設社會主義文化新高潮，積極推動文化體制改革，促進文化大發展、大繁榮。國家廣電總局電影局出臺新政，加大對安裝數字放映設備的補貼政策，于2009年12月28日正式下發了《關于對影院安裝2K和1.3K數字放映設備補貼的通知》（電專字［2009］2號），明確了補貼數額。2010年2月1日，國務院辦公廳出臺《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，著重強調加快城鎮數字影院建設。[3]云南省委、省政府將農村電影放映工程列入政府為民辦實事之一，要求各市（州）高度重視，認真組織實施，確保農村電影放映工作按質按量完成。云南省人民政府辦公廳（云政辦[2010]144號文件）要求各級政府將促進電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃，納入文化產業發展規劃和精神文明建設總體部署，納入城鄉建設和土地利用總體規劃。在2013年至2015年基本完成有條件縣城的數字影院建設改造任務。電影體制的改革和不斷完善，也將帶來電影業經營理念和經營模式的改變，順應市場，電影致力于市場挖掘的潛能將越來越大，瀘西縣農村電影放映業發展機遇前所未有。作為一名電影工作者，我們同時也清醒地看到，我們瀘西縣的農村電影發展仍存在不少問題。首先是經濟欠發達，落后的經濟基礎造成了電影經營處境艱難，只求生存，無從考慮發展；設施老化陳舊，不適應發展的需要，也不適應觀眾對電影的要求；農村電影放映隊伍整體素質不高。
隨著農村電影體制改革不斷深入，電影技術的不斷更新和進步，特別是數字電影放映進入市場后，對農村電影放映人員的素質要求也越來越高。而現在的農村電影放映隊伍整體素質偏低，年齡偏大，文化水平偏低，創新能力不強，思想觀念陳舊，職業道德素質有待提高，數字放映技術掌握不夠熟練等等。尤其是缺乏具有高學歷、具有現代化市場運作能力的高新人才。農民觀眾電影消費觀念亟待培育。為什么改革開放后富起來的農民寧可忍受電視機前的電影，寧可去買幾塊錢一張的盜版影碟，也不愿意去享受露天電影（現在是數字電影）和固定影院里的高品質視聽效果呢？分析起來，根本原因并不在于票價高低，而是農村電影尚未培育出強大的大眾性文化消費市場。農民群眾的電影消費觀念幾乎為零。因此，讓農民花錢看電影，哪怕僅僅是兩三元錢的票價，可能都是一件困難的事。某種意義上說，這是制約農村電影向純商業化市場過渡的一大癥結，這個問題在全國都具有普遍性。從操作層面來說，映前宣傳不夠，也是制約農村電影發展的一個瓶頸。觀眾少的主要原因不是影片不好看，而是映前宣傳不夠。如果放映隊既沒有通知村民，也沒有打出海報或進行廣播，那就會致使絕大多數村民根本不知道村里要放電影。映前宣傳不夠，看似簡單其實并不簡單，是影響農村電影受眾率不高的主要原因，也是農村電影市場培育不夠成熟的標志之一。
集思廣益求發展
第一，還需政府扶上馬，送一程。在純商業化運作的農村電影市場未發育成熟之前，各級政府在培育和發展農村電影市場過程中仍然扮演著重要角色，農村電影的發展與繁榮需要各級政府繼續政策扶植和資金投入。只有在各級政府的強勢扶植下，才能盡可能實現農村電影市場整體發展的平衡性，促進農村電影市場全面發展。
第二，要努力改變農村電影節目陳舊、品種少的現狀。在目前條件下，除了現行的農村電影發行方式和運行機制要進行改革外，要想讓農民看到內容新、質量好、品種多的影片，恐怕主要還要依靠政府加大財政補貼來扶植解決。如數字電影節目的購買，政府給予每場“膠轉數”影片一定數額的公益影片和商業影片平均差價的專項補貼資金，專用于定購數字電影節目場次。數字電影放映隊則用這筆專項補貼資金，按公益場次價格購置商業性數字節目場次，就可以避免放映單位為了減少成本而購買公益場次，放棄購買豐富多彩的商業影片的現象出現了。
第三，精心運作市場，搞活經營，是瀘西農村電影以后發展的動力。要努力培育健康有序的農村電影市場，改善農村電影放映條件，為企業和商家創造相對良好的投資環境，吸引更多的企業與商家投入農村電影放映事業，努力促進“影企聯姻”規?；?。具體說，我們可以這樣做：搭乘公益電影放映順風車。主動與企業商家合作，通過電影刊播廣告和舉辦企業冠名電影節目等各種形式賺取經濟收入?；蛲瞥?ldquo;電影卡拉OK”。電影放映前，觀眾拿起事先準備好的卡拉OK演唱設備，自娛自樂，新鮮的放映形式肯定會吸引更多的觀眾，也會吸引企業與商家的投資目光。以數字電影為傳播媒體，走活“農村電影放映工程”冠名放映一盤棋。比如，采用寧波模式，與移動公司合作，將移動公司冠名的電影海報和條幅在放映點醒目處張貼。再由移動公司提供一分鐘影前冠名廣告片下載到播放服務器上，借助數字電影放映設備的先進技術，每場映前自動播放。
走活“科教影片專題宣傳放映活動”一盤棋。主動上門聯絡，積極配合政府有關部門和有關待業組織的各類科教影片公益性放映活動，幫助送科教下鄉，既為農民群眾送去了科普知識。打破單一的放映模式，科學合理地安排放映，以保持農村電影放映的穩定性和連續性。固定的電影放映日會在老百姓心中形成節日的概念。要舍得花錢、花精力做好映前宣傳工作。充分利用多種手段大造聲勢，大張旗鼓地強勢宣傳，只有做好映前宣傳，農村電影放映才能在廣大農民群眾中產生影響力，從而促進市場的早日成熟。打造數字影廳，加快數字化進程。制定相關政策，對數字影院項目選址、立項、征地、投入、辦證等依法給予大力支持。探索多渠道資本建設數字影院的發展之路。
通過以廣電局工會名義征收土地入股的形式招商引資，或與大型商場合作的形式，在全縣范圍內建設至少一家多功能（含多廳放映、餐飲、文藝演出、會議、企業廣告等功能）的綜合電院，使電影院從單一的電影放映走向多元化文化服務。要把培育農民的電影消費觀念提到日程上來。誠然，就目前我國農村電影的現狀，現在談農民電影消費觀念的問題還為時尚早。因為培育培育農民的電影消費觀念是一個長期的系統的工程，需要多方面的條件成熟才行，諸如社會環境、經濟實力、人民群眾文化素養等。但是，為早日培育出一個強大的農村群眾性電影文化消費群體，使農村電影市場的發展有足夠的后勁，到了應該把培育農民電影消費觀念提到日程上來的的時候了。#p#分頁標題#e#
