構建環境倫理秩序的主要措施

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構建環境倫理秩序的主要措施

作者:陳建設 傅麗華 單位:湖南工業大學商學院

1環境倫理學的內涵與對旅游發展的要求

環境倫理學又稱生態倫理學,是關于人與自然關系中的倫理原則、倫理范疇和德行規范的知識體系[1]。它將人與人之間的倫理關系拓展到人與自然的關系,是指導人類正確處理與大自然關系最為有效的理論前提。環境倫理學主張人類為追求幸福向大自然索取財富不應破壞大自然本身的平衡,人類對自然的利用要限制在大自然再生和自凈的能力范圍之內。它強調人與自然的新型關系應該是平等、和睦、協調、統一、相互尊重的關系,而這一關系的確立只有用倫理關系的準則來處理才可能實現。環境倫理理論要求旅游發展必須建立在生態環境的承載力之上,要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體,并充分考慮旅游對當地文化遺產、傳統習慣和社會活動的影響,保護自然和文化資源,實現可持續發展。張波、夏贊才、陳巧蓉[2-4]等學者認為,環境倫理觀有利于人們更加理性、科學地從事旅游開發活動,在獲得經濟效益的同時,能兼顧環境效益和社會效益,確保旅游業的可持續發展。

2我國旅游開發中出現的環境倫理問題

我國幅員遼闊,旅游資源豐富,加之從20世紀90年代開始,我國各級政府日益重視旅游業,實行了多種推動旅游業發展的措施,使我國旅游業獲得了迅速發展,為地方和國家的社會經濟發展做出了重要貢獻。2011年,全國國內出游人數達26.4億人次,國內旅游收入達19306億元,入境旅游人數達13542萬人次,分別比上年增長了13.2%、23.6%、1.2%。但是在發展過程中,許多地方過分強調經濟利益,使旅游開發出現無序發展、短期行為、盲目性等問題,對生態環境和旅游資源造成了極大的破壞,引發了嚴重的環境倫理問題。

2.1自然生態環境破壞嚴重不合理開發破壞:一些旅游區在修建各種旅游基礎設施和服務設施過程中缺乏深入調查研究和全面的科學論證、評估與規劃,片面追求經濟效益,不顧環境后果或較少顧及環境后果,導致了嚴重的生態環境破壞。如西岳華山曾經為修一條進山公路,把6000m長的山道上的樹木連同千年古樹一同砍光;世界自然遺產張家界武陵源風景名勝區在開發初期,核心景區內修建了大量賓館、餐廳等設施,導致景區嚴重污染,受到聯合國教科文組織的警告。旅游活動破壞:旅游者在旅游過程中呼出的二氧化碳,交通工具、賓館、飯店生活鍋爐排放的廢氣對大氣造成污染;旅游者隨意把廢棄物扔進旅游區的水體中,以及旅游區生活垃圾隨意傾倒、污水隨意排放,使旅游區的水體遭到污染;大量旅游者的聚集導致嘈雜聲,破壞了旅游區清凈的環境,造成了噪音污染。此外,由于游客過量,對旅游區產生踐踏效應,頻繁觸摸、攀摘、刻劃,使觀賞林木不能正常吸收水分和營養而逐漸衰亡,造成了許多名貴樹種死亡[5]。如游客的頻繁觸摸,造成黃山始信峰上31棵奇松中的5棵死亡,另有9棵重傷[6]。

2.2旅游區的人文環境失調雖然旅游者與旅游地之間的交流和影響是相互的,但由于旅游者通常來自較發達的地區,且旅游者在旅游地停留的時間較短,因此旅游者對旅游地社會文化影響要遠遠大于旅游地對個體旅游者的影響。旅游開發在促進旅游地經濟、文化發展的同時,也會給旅游地的傳統文化、民俗風情等人文資源帶來消極的影響,導致旅游地民俗風情的同化、庸俗化和過度商品化。此外,旅游者在自然景觀、摩崖石刻、文物古跡、設施用具等上面亂刻濫畫,造成自然景觀的觀賞價值、文物古跡原有的文化價值下降,甚至消失。大量游客涌入使旅游區的服務設施嚴重破壞,旅游中心城市基礎設施不斷擴張,還會造成交通堵塞。隨著游客大量到來,旅游區內斗歐鬧事、詐騙、搶劫、勒索、販毒走私等違法違紀行為也大量出現,造成社會治安動蕩和社會環境破壞。

3旅游開發中出現環境理論問題的原因

3.1對自然環境價值缺乏正確認識環境價值觀是環境倫理觀的基礎。自然界是一個有機整體,自然界的組成部分從生態系統層次、物種層次到生物圈層次都是相互聯系、相互作用和相互依賴的。但是,長期以來人類缺乏對自然環境價值的正確認識,一直把自然環境作為奴役利用的對象,認為人是自然界最高智慧的動物,當然要主宰萬物,統治自然界。在這種環境價值觀的指導下,人類進行旅游開發時往往只考慮自身的需要,而忽視自然界的權利,從而對自然環境產生嚴重的破壞。

3.2環境倫理意識淡薄環境倫理在堅持以道德調節人與人之間關系、強調人際平等與代際公平的同時,主張用道德來調節人與自然的關系,尊重自然,保護自然,實現人與自然環境的和諧共生。旅游開發導致環境惡化的重要原因就是政府、旅游開發者、旅游者和當地居民的環境倫理意識淡薄,認為旅游資源是可再生資源,旅游產業是“無煙產業”,置生態環境承載力于不顧,對旅游資源無限制地開發利用,在旅游開發中根本不考慮或很少考慮保護環境[7]。有的即使采取一些保護措施,也是從自身的利益出發。真正認識到自然環境的內在價值,使自然環境能更長久地為人類利用,具有尊重環境、保護環境,與自然環境共存共融環境倫理意識的人少之又少。

3.3法制不健全,監管不力法制不健全、監管不力是我國旅游開發對環境產生破壞的一個主要原因。我國《環境保護法》是1989年制定的,歷時20多年,一直未進行修改,已明顯滯后于經濟、社會和環境發展的需要。我國旅游業經過20多年的發展,己成為國民經濟中發展速度最快的行業之一,但一直沒有一部旅游資源保護的專門法律,使旅游開發和旅游資源環境保護無法可依。此外,我國旅游開發的環境保護制度不健全,旅游景區的管理體制混亂,有些法律法規執行不力,監管不到位,對旅游開發的違法犯罪行為查處、打擊力度不夠,也導致環境被嚴重破壞。

3.4環境保護能力薄弱我國環境保護能力薄弱,缺乏環境保護的技術、知識和資金。在相當一部分旅游開發設計中沒有環境方面的專業技術人員參加,對面臨的環境問題無所適從,聽之任之。在我國,作為旅游目的地主要依托的各級各類自然保護區、地質公園、風景名勝區等,很多由于缺乏資金,很難肩負起繁重的保護與監管任務。我國對自然保護區的投入每年平均約52.7美元/km2,發達國家為2058美元/km2,發展中國家為157美元/km2,分別只占發達國家的和發展中國家的1/4、1/3。資金短缺導致我國自然保護區基礎設施不完善,管理機構不健全,管理人員素質不高、管理能力較低[8]。

4旅游開發環境倫理秩序構建的主要措施

4.1加強環境倫理教育,樹立和諧自然觀環境倫理教育是樹立良好環境道德意識,防止旅游環境破壞的基礎,也是實現旅游可持續發展的關鍵。要進一步健全和擴大環境教育體系,充分利用新聞媒體和其他大眾傳播工具,在全社會范圍內廣泛、深入和持久地開展環境倫理教育,讓全社會認識到生態環境的價值,能自覺自愿地保護環境。要加強學校環境倫理教育,在大學、中學、小學普遍增加環境保護的教育內容。要加強社會環境倫理教育,更好地利用世界環境日、植樹節、旅游節和其他一切有效形式動員和組織廣大民眾參與到旅游環境保護的實踐中來。要加強對政府、旅游開發商、當地居民的環境倫理教育,使他們能夠按照生態規律和環境保護要求進行旅游決策與開發管理。要加強對大眾旅游者的環境倫理教育,宣傳先進,鞭撻破壞旅游環境的行為,增強旅游者的環境保護意識。#p#分頁標題#e#

4.2優化環境倫理目標,健全環境倫理規范可從兩個方面來優化和確立旅游環境倫理目標:一是優化和確立旅游環境的客觀保護目標,二是優化和確立旅游環境的人文價值目標。健全旅游環境倫理規范是旅游環境倫理建設的中心環節,適應旅游可持續發展規律和要求的現代環境倫理規范應包括:旅游環境生態規范,需要有較高的綠色覆蓋率、宜人的景觀、優美的建筑格局、優良的大氣質量與衛生質量,人與自然和諧相處等;旅游環境可持續規范,要求旅游經濟增長和旅游發展必須與旅游環境承載力相協調;旅游環境公平規范,強調旅游環境享用機會和利益的公平性,包括代內公平和代際公平;旅游環境民主規范,強調每個公民都有享用良好的旅游環境的權利,對任何有害旅游環境的行為,任何公民都有權依法進行監督和干預;旅游環境責任規范,強調每一個人在享用其旅游環境權利的同時,必須盡到自己相應的環境責任。

4.3完善法規制度,加強旅游環境保護監管完善旅游環境保護法規制度,是貫徹環境倫理思想、保護旅游環境、促進旅游持續發展的基本保障。宏觀層面,國家應組織力量修改《環境保護法》和《文物保護法》,盡快制定旅游資源和環境保護方面的專門法規。中微觀層面,各地和各旅游區應在認真貫徹落實國家《環境保護法》、《文物保護法》等法規的同時,進一步建立健全旅游區開發建設的環境保護可行性論證和總體規劃制度;旅游區各項建設的審批,旅游資源有償使用和合理收取環境補償費制度;景區生態環境監測、監督制度等[9]。與此同時,要加強旅游環境保護監管的力度,建立強有力的旅游環境監督、控制機構,并認真履行環境保護的職能。對那些在旅游開發中違法犯罪,破壞旅游環境的人和組織進行嚴格查處,使旅游環境的保護落實到實處。

4.4擴寬籌資渠道,加大旅游環境保護投入充裕的資金是旅游區環境保護、旅游業可持續發展的關鍵。旅游區要積極擴寬籌資渠道,通過設立旅游環境保護基金、社會愛心人士捐贈、國家專項資金、銀行市場融資等多種方式來籌集資金,加大旅游區環境保護投入。要加大對環保人員的經費投入,招聘一定數量的環保人員,并對他們進行培訓,確保旅游區擁有一支專業的環保隊伍;要加大環保設施設備的投入,提高旅游區環境保護的效率;要加大環??蒲械耐度?引進先進環保技術,或組織技術骨干對一些關鍵技術、難點技術進行攻關,提高旅游區環境保護的科學性。

4.5大力發展生態旅游,開發綠色旅游產品生態旅游是一種以自然環境為資源基礎的旅游活動,是具有強烈環境保護意識和環境教育功能的一種旅游開發模式[10]。這一旅游模式將旅游地的環境保護作為旅游開發的基本前提,進行有選擇、有限制地旅游開發,限制旅游業的發展規模,包括限制游客人數、限制旅游設施建設,盡可能保持和維護自然和文化生態系統的完整性。因此,要大力發展生態旅游,并以此來增強當地政府、旅游開發商、旅游者和當地居民的環境道德意識和環境責任感,促進旅游資源的永續利用和旅游業的可持續發展。隨著環境倫理教育的不斷深入,人們的環境意識不斷增強,綠色消費逐步深入人心。積極開發既能保護旅游資源與旅游環境,又能有益于人體健康的綠色旅游產品,如綠色餐飲、綠色飯店以及生態旅游產品等,是加強旅游環境倫理建設,促進旅游業可持續發展的重要舉措。

5結語

環境倫理學是指導人類正確處理與大自然關系的有效理論。環境倫理學要求旅游開發必須建立在生態環境的承載力之上,走可持續發展道路。我國旅游開發在資源、市場以及政府重視等條件的支持下獲得了快速發展,同時也出現了自然環境破壞嚴重、旅游區人文環境失調等環境倫理問題。造成這些環境倫理問題的主要原因有:對自然環境價值缺乏正確認識、環境倫理意識淡薄、法制不健全、環境保護能力較差,可采取加強環境倫理教育、優化環境倫理目標、健全環境保護法規制度、增加旅游環境保護投入、大力發展生態旅游等措施來構建旅游開發環境倫理秩序,實現旅游的可持續發展。

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