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所謂文化，就是“以文化人”。黨的十七屆六中全會提出要推動社會主義文化大發展、大繁榮。對教師而言，在日常教學工作中，不僅要注重傳授知識，也要傳授專業文化。對大學生而言，對專業文化的了解和認同是至關重要的，在很大程度上會影響學生對專業課的學習和將來的工作。 一、土地管理文化體系的構建 以“土地法學”課程為例，不應從純法理學的角度來組織教學，而應該以土地管理的具體工作為導向，分析每項法律、制度、政策產生的背景、實施狀況，要讓學生明白在“土地法學”這門課中，包含了土地管理的文化，如土地產權保護文化、耕地保護文化、土地節約集約利用文化、科學合理規劃文化、可持續利用文化。 （一）土地產權保護文化 土地產權管理是土地管理工作的核心。在現實工作中，由于權屬主體不清，權責不明導致的矛盾與糾紛層出不窮，可見土地產權保護非常重要，尤其是農民的土地權益保護。 在“土地法學”的教學過程中，要讓學生真正意識到土地是農民的命根子?！段餀喾ā返某雠_進一步強化了土地產權的保護。在具體的教學過程中，要讓學生認識到土地產權保護的重要性，增強學生對切實維護群眾土地合法權益的認同感，使學生在將來的工作中，碰到與土地產權相關的問題時，切實保護產權人的利益。同時也要讓學生加強產權保護政策的學習和研究，進一步推進土地管理工作的開展。 （二）耕地保護文化 耕地保護意義重大，保護耕地就是保護我們的生命線。耕地保護的內涵主要體現在三個方面，一是耕地數量保護；二是耕地質量保護；三是耕地生態環境保護。三者是一個統一的整體。我國劃定的18億畝耕地紅線不能簡單地理解為耕地的數量，還要保證這18億畝耕地的質量及生態環境。 數量保護是基礎，質量保護是關鍵，生態環境保護是升華。 如何加強耕地保護是值得我們思考的，目前國家出臺了很多政策，并且把耕地保護納入地方政府的政績考核中，很大程度上推動了耕地保護工作的開展。但這些基本上都是通過行政的手段來推動的，耕地保護觀念尚未真正深入人心。因此，在課堂教學中，應始終強調土地管理工作中耕地保護的重要性，讓學生清楚了解保護耕地不僅是耕地數量的保護，更重要的是耕地質量的保護及耕地生態環境建設。 （三）土地節約集約利用文化 教學研究與課改CHINAAGRICULTURALEDUCATION89土地節約集約利用是當今土地管理工作的主題，并且已將土地節約集約利用上升到了優先戰略的高度。土地作為一種資源，面臨著稟賦的差異和供給的瓶頸，土地節約集約利用是解決問題的關鍵。在中國城市化的進程中，城市建設用地擴張劇烈，土地利用總體規劃失控，大量的優質耕地被城市建設所占用，城市建設用地呈現高度粗放趨勢。在農村，耕地粗放利用、撂荒及非農建設現象也層出不窮。 粗放利用的背后是制度的缺失，歸根到底，是土地節約集約利用文化的缺失。因此，對土地節約集約利用文化的理解與認同非常重要，這是推動土地資源可持續利用的保證。要真正實現土地節約集約利用，就應切實執行最嚴格的節約集約用地制度，減少經濟增長對土地資源的過度消耗。 （四）科學規劃文化 目前，新一輪的土地利用總體規劃修編工作已接近尾聲，新的土地利用總體規劃修編堅持了土地管理的基本國策，嚴格遵循了土地用途管制制度及耕地總量動態平衡制度，從當地的實際出發，堅持“雙保”方針，體現了新一輪土地利用總體規劃思想的科學性與前瞻性。但是，在土地利用總體規劃修編的過程中，還存在著多種矛盾與沖突，尤其是在縣（市）級土地利用總體規劃修編過程中，往往受到各方面的干預，使得土地利用總體規劃的科學性受到質疑。 土地利用總體規劃修編的原則是不可動搖的，但在修編過程中，對規劃目標的平衡也是科學性的體現。土地利用總體規劃的編制應體現科學性，但是其執行必須是嚴肅的。只有這樣，才能保證土地管理法律、法規、政策、制度的權威性。因此，科學合理地編制土地利用總體規劃和嚴肅認真地執行土地利用總體規劃就是一種文化，需要繼承與發揚，才能確保土地管理工作的可持續性。 （五）可持續利用文化 土地資源可持續利用是土地利用管理的最高目標。要做到土地資源的可持續利用，就必須做好前述四方面的工作，即要加強土地產權保護，增強耕地保護意識，堅持土地節約集約利用，嚴格執行土地利用科學規劃。具體來看，土地資源的可持續利用包括經濟效益可持續、社會效益可持續及生態效益可持續。這三種效益同時貫穿于土地產權保護、耕地保護、土地節約集約利用及土地利用科學規劃之中。 因此，土地可持續利用文化的內涵非常豐富，它相對比較宏觀，統領土地管理的各項文化，是屬于更高層次的文化。 二、土地管理文化傳播的途徑 土地管理文化的傳播可以貫穿整個專業課教育的始終，除了通過教師向學生傳播外，還可以由有學生向學生傳播、由學生向外界傳播。土地管理文化傳播的途徑是多樣的，包括了案例教學、情景模擬、社會實踐及校園文化活動，從土地管理文化傳播的效果來看，這四個途徑是逐漸遞進的。 （一）案例教學 教師在“土地法學”的課堂上向學生傳播土地管理文化，一個很重要的途徑就是采用案例教學。 采用案例教學，方便教師對其中蘊含的知識點進行提煉，同時也便于教師對土地管理文化的總結。 #p#分頁標題#e# 另外，采用案例教學，其教學的過程相對比較生動，學生很快就能接受。教師結合案例進行講解，將其中蘊含的土地管理文化傳授給學生，可以將土地管理文化更加具象化，不僅能幫助學生掌握知識點，還可以使學生加深對土地管理文化的認識與理解。這些案例可以是文字性的，也可以是視頻、音頻類的。 （二）情景模擬 課堂的案例教學是土地管理文化傳播的基礎階段，是對具體土地管理文化的認知層面，而課堂情景模擬則是土地管理文化傳播的理解層面。學生通過自編自演情景劇，加深對土地管理文化的認知，逐漸上升到理解層面，同時也是土地管理文化開始向外傳播的階段，主要是在同專業學生之間的傳播。在這個階段，還需要教師的繼續指導與點評，及時糾正在情景模擬過程中出現的認知與理解偏差，進一步加深對土地管理文化的理解。學生自編自演的情景劇主題多與土地征收、農村土地流轉、耕地保護及土地違法調處相關。 （三）校園文化推動 土地管理文化與校園文化相結合能夠很好地推動其傳播。例如，在中國地質大學，地學文化是校園文化的主體，土地文化及土地管理文化成為了地學文化的重要組成部分。借助地學文化傳播的平臺來推動土地管理文化的傳播是一種行之有效的途徑。在教師的指導下，以學生為主體，使土地管理文化在校園內進行傳播，這是土地管理文化向外傳播的階段，同時也是逐步認可相關土地管理文化的階段。“土地日”宣傳活動成為了“土地法學”課程宣傳土地管理文化重要的陣地。結合每年“土地日”的主題，通過舉辦學術報告會、張貼宣傳海報、條幅簽名、咨詢解答等方式來宣傳“土地日”的主題，將國家土地管理的方針政策融入到宣傳活動中，培養學生珍惜和合理利用土地的意識，增強學生對《土地管理法》的了解。這個過程就是土地管理文化傳播的過程，對于參與活動的學生而言，也是土地管理文化認同的過程。 （四）社會實踐 社會實踐是土地管理文化傳播的高級階段，是土地管理文化的認同層面。教師應該參與到社會實踐中來，為學生選擇合適的實踐主題是非常重要的。參加社會實踐，證明學生對與“土地法學”相關的社會問題產生了興趣。一方面，學生通過社會實踐來了解這些問題，進一步加深對問題的認識，增強土地管理文化的認同；另一方面，學生通過社會實踐，宣傳相關的土地管理政策、法規等。 學生通過社會實踐參與土地管理文化傳播的方式也是多樣的，有對象訪談、問卷調查、主題演講、發放宣傳資料等。學生參與社會實踐，真正成為土地管理文化傳播的踐行者，使更多的社會群體了解國家土地管理的相關政策、法規等。 土地管理文化的內涵是豐富的，包含了土地產權保護文化、耕地保護文化、土地節約集約利用文化、科學規劃文化、可持續利用文化等。在專業課的教學中，教師需要更多地去挖掘土地管理的文化，采用不同的方式與途徑來傳播土地管理文化，真正體現“以文化人”，讓學生成為土地管理文化的傳播者與踐行者，推動土地管理工作健康和諧發展。
