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一、引言 淮安市地處蘇北腹地,歷史悠久,是一個著名的文化名城,也是一代偉人的出生地,總面積10072平方公里,總人口524.06萬,下轄四縣五區。作為經濟欠發達、農業占GDP比重較大、勞動力輸出較多的人口大市,大力發展中等職業教育,開展技能培訓,加快人力資源開發,是落實科教興市戰略和人才強市戰略,推進淮安走新型工業化道路、解決“三農”問題、促進就業再就業、培養高技能人才和高素質勞動者、推進淮安農村的工業化和城鎮化建設的必由之路。但是,由于長期以來對中等職業學校的偏見,中等職業學校的發展遠遠落后于普通中學的發展,在教育信息化建設與運用方面更為突出,普遍存在信息化觀念落后、投入經費不足、信息化基礎設施建設滯后、數字資源建設和資源共享重視不夠、資源利用率低等問題。針對這些問題,我們通過對淮安市中等職業學校教育信息化建設現狀的調查與分析,指出中等職業學校在教育信息化建設過程中,應重視教學環境信息化、教學內容信息化和教學人才信息化,并探索以職業教育信息化帶動職業教育現代化的具體對策。 二、研究的依據和研究方法 1.樣本的選取 為了全面掌握我市中職學校信息化發展現狀和存在的問題,市教育局職社處、電教館、職教教研室聯合開展“加強教育信息化建設推動職教現代化發展”創新項目工作。今年四月份,三個處室組成聯合調研組,對轄區內八所中等職業學校進行了一次比較系統的調研。通過調研取得了大量的數據和資料,為制定我市職業教育信息化建設指導意見和建設標準提供了重要的參考依據。 2.調查問卷的設計 調研組對問卷和統計表的設計參照了國內外教育信息化研究成果,并參照普通中學教育信息化和教育現代化評估指標體系要求,同時結合了中等職業學校具體特點,內容主要包括淮安市八所中職學校教育信息化基本概況、基礎設施建設及其應用情況、教學資源建設及其應用情況、信息技術普及與隊伍建設情況。 3.研究方法 (1)問卷調查法 調研組向八所中職學校發放了《淮安市中等職業學校教育信息化調查問卷和基本數據統計表》,由學校據實填寫,對調查數據的分析使用SPSSl3.0forWindows和Excel2003中文版。 (2)訪談法 在問卷調查和數據統計過程中,調研組深入學校,分別對八所中職學校分管信息化工作的校長、教育技術專業人員和教師代表進行集中訪談,并調閱了部分學校信息化業務檔案。 三、淮安市中等職業學校教育信息化建設現狀 1.中等職業學校教育概況 淮安市現有中等職業學校八所,主城區四所,所轄四縣各一所。在校生33939人,教師1804人,其中文化課教師913人,專業課教師891人,有四所為國家四星級學校。2007—2011年共投入教育信息化經費三千八百多萬元。在教育信息化機構建設方面,有三所學校設現代教育技術中心,三所學校設網絡中心,一所學校設信息資源教育中心,一所學校無專門的教育信息化機構。八所中等職業學校共有信息化專任教師55人,校均6.9人。從學校規??矗袇^的淮安市高級職業技術學校和江蘇省淮陰商業學校辦學歷史悠久,生數較多;盱眙縣是人口大縣,盱眙縣職業教育集團學生數較多,淮陰區緊鄰市區,生數較少,其他四所學校規模相當,表1為淮安市八所中等職業學校在校學生數。 2.淮安市中等職業學校教育信息化取得的成就 “十一五”以來,淮安市政府和教育行政部門十分重視中等職業學校的教育信息化建設,投入經費、引進人才、政策扶持,采取了多種有力措施,積極引導地方、行業、住淮高等院校和社會有關方面推動信息技術在中等職業教育中的應用,在教學內容的信息化和教學環境的信息化兩方面取得初步成效。 (1)基礎設施建設投入巨大,裝備條件得到了進一步改善 “十一五”以來,淮安市政府和教育行政部門共投入595萬元用于改善中等職業學校的教育信息化基礎設施建設。目前,全市八所中等職業學校學生計算機比已達5.1:1,教師人均計算機比已達0.76:1,校均多媒體設備65套,計算機教室12間,具體規模如表2所示。建成的多媒體教室、電子閱覽室或教學資源開發實驗室等信息化教學場所得到充分利用。已經建成了不同技術方案的校園網,校內主干網帶寬均為1000M,校園網出口均為100M。全市中等職業學校擁有電子圖書143萬冊,數字教學資源2073G,基礎數據資源庫27個,政務信息資源庫及系統24個,學生實訓軟件系統25個,已有四所學校創建成為國家四星級學校。 (2)已初步形成面向全體學生的信息技術教育和信息技術專業人才培養體系 中等職業學校在教育信息化方面的任務和普通中學不同,中等職業學校不僅要教育教學設施、環境的信息化,面向全體學生開展信息技術教育,還負有培養信息技術專業人才的重任[1]。在加大基礎設施建設、裝備條件得到了進一步改善的基礎上,淮安市中等職業學校正在逐步完善信息技術專業人才培養體系建設,加快對傳統職業教育課程的信息化改造。截至2012年4月,全市八所中等職業學校均已開設了“計算機應用基礎”必修課,均設有計算機或相關專業,計算機或相關專業在校生達4711人,占在校生數的14%,多年來培養了一大批留得下、用得上的應用型信息技術專業人才。 (3)教師信息化素養明顯提高 “十一五”以來,在淮安市政府和教育行政部門的大力關心和支持下,教育局職社處、職教教研室加強對中等職業學校的教育信息化指導和培訓,通過招聘優秀畢業生、引進優秀人才、教師進修培訓、校本培訓、課件論文評比等途徑,全市中等職業教育師資信息化素養明顯提高。五年來,除去信息技術相關專業畢業和從事信息技術相關專業教學的教師外,共培訓中等職業學校教師1572人,確保輪訓一遍,能運用信息技術教學的教師比例和教學中信息技術運用率均達95%以上,淮安市中等職業學校教師信息化教學情況統計結果。#p#分頁標題#e# 四、淮安市中等職業學校教育信息化建設存在的問題及原因分析 “十一五”以來,淮安市中等職業學校教育信息化建設雖然有了一定的進展,但是由于地方財政困難、經費投入不足、地方政府和教育行政部門重視不夠等原因,中等職業學校教育信息化建設還不能很好地滿足信息社會和網絡環境下職業學校教育教學的實際需要。不同學校的信息化設施建設不平衡,信息資源匱乏,使用績效低下,是長期以來制約淮安市中等職業學校教信息化發展和職業教育質量提高的重要因素。 1.教育信息化投入不足,學校間不均衡,資金來源不合理 淮安市中等職業學校信息化已經進入發展階段,其核心問題是經費問題,這也是我國中等職業學校教育信息化發展的主要瓶頸[2],特別是對處于經濟相對較為發達的江蘇省來說,更成為最大障礙?;窗彩兄械嚷殬I學校信息化經費來源主要是自籌經費,2010年江蘇省預算內教育撥款529.72億元,淮安只有19.2億元,在全省列倒數第二位,分到中等職業學校就更少了,甚至有2所學校在“十五”期間,教育信息化資金投入不足千元。近五年來年淮安市中等職業學校信息化支出見表3。 2.基礎設施建設不平衡,信息化手段的應用兩極分化嚴重 五年來,盱眙縣職業教育集團的經費投入是漣水縣職業技術教育中心的九倍,江蘇省淮陰商業學校生機比為3:1,而漣水縣職業技術教育中心生機比為15:1。同時不少學校學生機房建設較早,機器老化,面臨更新淘汰。8所學校共有多媒體設備525套,其中固定教室397套,移動設備128套。有3所學校所有教學場所都配有多媒體設備,但有些學校多媒體設備數不足班級數的一半,最少的學校只有11套,根本不能滿足課堂教學信息化的需求。在校園網建設方面,所有學校校園網信息點覆蓋全部教學、辦公、生活場所,大部分學校校園網服務器配備較好,但有少數學校服務器數量較少,不能滿足教學、管理的需要。目前,我市所有中等職業學校校園網都未接入江蘇教育和科研計算機網。有4所學校建有衛星數字廣播接收系統。但是,學校校園網不夠完善,在網絡防病毒、實時監測、故障實時報告、信息過濾、入侵檢測等系統建設方面整體較差,不能保障校園網安全、穩定運行。 3.數字資源建設層次較低,整體匱乏 我市中等職業學校校園網基礎數據管理平臺由全省統一建立,大部分學校都能錄入信息建立基礎數據資源庫,用于政務信息資源常規管理。但忽視了職業學校的特點,用于教學和學生實訓的軟件系統平臺較少,用于課堂教學和學生自主學習的資源及專業資源庫更是數量少、層次低,特別是適合職業教育的仿真教學資源幾乎沒有。目前只有1所學校建有1000G的教學資源,有5所學校資源量只幾個G,且重復性建設現象較為普遍,以單機課件、文檔資源和接受性資源居多,網絡課件、媒體資源和互動性資源偏少。分析其原因:一是由于中等職業教育發展歷史較短,各校專業設置多而雜,課程設置種類繁多,市場上的應用軟件、與職業教育教學相關的教育教學資源幾乎沒有;二是由于學校教師信息技術能力普遍不高,自制的課件質量不高,數量有限;三是職能部門沒能針對其職業教育特點進行培訓指導。 4.組織機構基本建立,但功能薄弱,觀念落后 我市中等職業學校對職業教育信息化建設的重要性都有所認識。部分學校成立了以分管校長為領導的信息化領導小組,有7所學校成立了相應的組織管理機構,并制定了發展規劃、規章制度,但統籌協調能力較弱、職責不明、職能交叉。有部分學校領導認為教育信息化投資大、收益小、不劃算、折騰人,不愿意接受現代化的教育管理和教學模式,在學校信息化建設過程中帶有一定的偏見和盲目性、功利性。有的學校將校園網建設作為“門面工程”,只求擁有,不求發展和利用,有兩所學校的校園網信息十個月沒有更新,“穿新鞋走老路”的現象嚴重[3]。 5.人才隊伍建設止步于普及培訓,缺少精尖 我市中等職業學校教師已經全面接受過信息技術培訓,能簡單運用信息技術進行教學,但是信息技術在職業教育教學、管理、科研等方面的應用水平總體不高,特別是信息技術與課程整合度偏低。大部分學校普遍缺少信息技術水平較高的學科教師,信息技術應用還僅僅停留在將書本、教材和傳統課堂教學搬上投影等低層次水平上,未能將已有的優質課堂教學資源、仿真教學軟件整合到教學過程中。 五、加快淮安市中等職業學校教育信息化發展的對策 教育部剛剛頒發的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》指出:職業教育信息化是培養高素質勞動者和技能型人才的重要支撐,是教育信息化需要著重加強的薄弱環節。結合本地區實際情況,淮安應大力推進中等職業學校數字化校園環境建設,全面提升教學、實訓、科研、管理、服務方面的信息化應用水平。以信息化促進人才培養模式改革,發揮信息技術在職業教育鞏固規模、提高質量、辦出特色、校企合作和服務社會中的支撐作用。 1.加強領導,瞄準績效目標,建立職業教育信息化評價體系 加強領導是教育信息化發展的保障。教育行政管理部門對中等職業學校教育信息化的評估,不僅要涵蓋硬件建設指標,而且要評估其教學績效,關注教師的信息化水平和能力,逐步建立起一套完整的教育信息化評估指標體系,避免“面子工程”的發生,保證職業教育信息化建設的質量和效益[4]。要強化教育行政部門對職業教育信息化建設的領導,建立行政領導、部門參與、分工合理、責任明確的職業教育信息化推進體系。成立我市“職業教育信息化建設領導小組”,負責職業教育信息化建設的專項規劃、統籌管理和評估督導,出臺《淮安市中等職業學校教育信息化建設指導意見》,制定《淮安市中等職業學校教育信息化建設標準》并開展考評工作。依托各級職業教育和電化教育研究機構開展課程資源開發、人員培訓和技術服務,從而推進我市職業教育信息化良性、均衡發展。職業學校要健全機構,把教育信息化建設納入學校整體規劃中,制定規劃、完善制度、規范管理、評比考核,以保證學校教育信息化健康發展。#p#分頁標題#e# 2.加大投入,推動校企合作,完善職業教育信息化基礎設施 信息化環境是教育信息化的基礎?;窗步逃姓块T和學校應以創建區域教育現代化為契機,多渠道籌措資金,繼續加大投入力度,完善職業教育信息化基礎設施建設。同時,職業教育發展的內在規律和發展出路決定了中等職業學校必須要走“校企合作”的路子,明確企業的用人標準,直接培養企業需要的人才。教育信息化基礎設施建設也必須走“校企結合”的路子。平臺建設、數字資源建設、學生實訓軟件系統、學科專業資源、專用教學軟件系統等建設要考慮企業的需求。要積極鼓勵企業和廠商參與職業教育信息化,如以硬件設備先使用后償還資金的方式,解決目前學校硬件不足和運營費用等問題,推動社會企業對職業教育信息化建設的投資和捐助[5]。 3.潛心研究,建設應用平臺,促進教學內容和環境同步發展 平臺建設是教育信息化發展的支撐。以便捷化服務為宗旨,學校要加快推進包含資訊、辦公、管理、資源、教學、教研等模塊的綜合性信息化應用平臺建設。以數字化實訓系統建設為重點,推進虛擬仿真專業實訓平臺建設,增強學生感知,降低運行成本。適應移動通信技術的發展,探索建立移動學習平臺,滿足多元化學習的需求。由市職教行政部門牽頭,積極引進配套的專業教學資源庫。組織各中等職業學校聯合開發區域性教育教學信息資源,按相關專業分類,系統地進行信息資源開發與整合。學校采取措施鼓勵教師根據教學需要積極開發本專業、本學科的教學素材、教學課件等特色資源,組織專人對學校現有各類教學資源進行審核、分類、加工,對資源實施統一存貯,實現有序化管理、智能化獲取,提高資源的應用效能,進一步促進教學內容和環境信息化的并行發展。 4.健全機制,加強技能培訓,提升全校教師的信息化素養 信息技術專業教師隊伍建設是教育信息化發展的核心。學校信息化管理機構人員,尤其是領導應該是一個復合型人才,要深諳網絡技術和其它信息技術,要懂管理、懂教育、懂教學,還要懂發展、懂規劃等等。要加快信息化專業人才的培養,采用對管理人員加強培訓和引進信息化專業人才相結合的方式,建立一支高水平的校園信息化管理隊伍,這是教學信息化建設與發展中的一項重要工作。普通學科教師是學校的主體力量,他們的信息技術應用能力一定程度上體現學校的信息化建設水平。因此,要因地制宜,通過多種方式加大教師,特別是農村教師信息技術能力的培訓力度。目前,培訓的重點應該放在提高利用現代信息技術對信息資源的獲取、分析、加工、利用和評價能力上,同時也要注意信息安全意識和信息道德行為規范的培訓,不斷提高全體教師的信息化素養。 5.積極探索,強化應用研究,促進職教信息化內涵發展 應用研究是教育信息化發展的靈魂。在開展職業教育信息化應用研究中,要以課題研究為龍頭,引領全市職業教育信息化內涵的發展。學校要積極申報、參與國家級、省級有關信息化科研和試驗校計劃,提升學校教育信息化的檔次和品位。學校在教育信息化應用研究中,要把普及與提高相結合。以國家、省、市等職業教育信息化大賽為抓手,以賽促研、以賽促用,發揮團隊合作力量,學科專業教師和信息技術教師相配合,研制出一批高質量的適合專業教學的校本資源,培訓鍛煉一支領軍式的人才隊伍。同時,要開展信息技術與課程整合的活動,強化應用,強行入軌,由公開課、評優課的偶爾應用逐漸轉化為教師常態化教學普遍應用。引導教師開展以學生自主、合作、探究為主的教學模式的探索,不斷提高教育教學質量。開展學生信息技術能力比賽活動,全面提高學生信息技術素養,使學生更好地適應信息化社會的需求。