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本文作者：李亞婉
荷蘭開放大學面向成人招生，所有年滿18周歲的社會成員，無論其先前教育程度、經濟基礎以及文化背景如何，只要其具備一定的學術水平，就可在開放大學注冊學習。正是有了開放大學，許多成人因此能夠再次獲得接受高等教育的機會。荷蘭開放大學每年平均招收2萬名學生，學生的年齡普遍分布在25歲以上。20多年來，荷蘭開放大學正是在開放、靈活的辦學過程中，不斷發展了創新的綜合實力。首先深入了解學習者的需求，針對學生的學習特點設計教學內容和方法，并緊緊跟隨教學過程的發展是荷蘭開放大學的特色。遠程教育最突出的特點是對學生自主學習的激勵，針對學生學習特點，提供高質量的教學資源，在探索全新的教育管理、教學模式和技術模式的過程中，將創新的理念融入到遠程教育的課程設計、開發、提供和評價中，融入到指導性自主學習的過程中。荷蘭開放大學目前提供的學術課程主要包括文化研究、管理、環境物理、心理學、法律、教育和計算機科學等。對不同的專業，學生可以根據需求自主選擇。學生通過Studi-enet學習網站獲得開放大學教師的支持。同時通過Modulair,ELO和學習指南等信息通道獲得院校的各類支持。不能完成專業課程系統學習的人可以在其提供的300門課程中任意選學開放大學的課程。
除此之外，大學還通過與專業院校合作，向社會成員提供開放入學課程，適合公司和客戶的各類培訓課程等，滿足社會的多元需求。近年來，荷蘭開放大學還開發了適合所有人學習的免費短期課程。具有交互功能的CD-ROM和DVD，以及網絡連接，促進了教育過程的實現。許多學生利用電子學習環境，創建了具有個性化特征的工作間。課程網站、新聞小組、電子郵件和會議系統設施使遠程學習更富有魅力，使遠程教育的互動功能得到最大限度的發揮。由此分析，荷蘭開放大學的開放、靈活的辦學機制體現了遠程開放教育的辦學理念。正是在這種理念的支撐下，荷蘭開放大學才可以按照社會的需求，設計靈活多樣的教學模塊和滿足個性化需求的學習方式，使所有學習者能夠按照自己的目標進行設計，自主地將工作、生活與學習融合在一起，實現在任何地點、任何時間、任何方式的學習。從另一角度看，荷蘭開放大學的創新思想也體現于對指導性遠程開放教育學習支持服務的發展。如荷蘭開放大學支持服務中心的功能劃分如今更為清晰，三個部門分別負責（1）提供各類咨詢、服務與教育信息；（2）組織考試、測評，并提供招生、學生管理及證書頒發等；（3）確定學習中心的教學管理任務。在歐洲高等教育改革的進程中，荷蘭開放大學為滿足社會需求，正在努力根據學習者的不同興趣，為多元學習群體開發更為廣泛的學習活動，在荷蘭開放大學看來，遠程教育若滿足新的社會需求，必須首先為社會成員提供足夠的可供選擇的學習內容，為遠程學習者提供適度的學習支持服務，同時促進和發展教與學的協作精神，充分利用社會軟件和開放教育資源，滿足新的學習變化。與此同時，開放大學還應為遠程教育教師創造一種專業化且注重成效的工作環境，促進專業人員的能力發展與提升，從而更好地發展遠程教育的創新動力，真正實現開放大學的戰略目標。
二、荷蘭開放大學的創新教學模式為社會增添價值
荷蘭與其他國家一樣，正在經歷著知識社會與經濟模式的轉化過程。如今終身學習的水平已經成為人們測定國家整體教育水平的一種新的標準。提高學習者的知識水平、基本技能和綜合能力已經成為高等遠程教育發展的主要任務。而開放大學正是人們實現終身學習目標的重要途徑。荷蘭開放大學的發展以及她的開放教育模式為社會成員提供了教育與培訓的新的選擇，學習者可以自己決定在實際工作和生涯發展中應該學什么，怎樣學？荷蘭開放大學根據自身的發展能力，對如何促進終身學習的發展進行了理論與實踐的探索。在與普通正規院校合作辦學的過程中，荷蘭開放大學已經意識到開放大學不應僅僅局限在學歷證書的提供上，它需要發展對學習者在其他場所、以多種形式獲取知識、技能和能力的認定教育，特別是對成年學習者的學習能力給予肯定，正是在教育對象發生變化的情況下，需要探索新的教學模式。荷蘭開放大學堅持認為，教育不僅要打破入門的門檻，提供多樣化的學習資源，更要鼓勵社會成員適應新的教學環境和教學方法。開放大學的責任不僅僅是提供開放教育資源和更多的教育機會，而是要促進學習革命的發生，使開放的理念融入到學習的過程，讓學習者從被動的知識內容的接受者轉化為積極的參與者和貢獻者。通過參與各類教育與培訓，成為知識社會的推進者。為促進終身學習在荷蘭社會的實施，荷蘭開放大學設立了終身學習專業委員會，重點研究知識社會中實現終身學習的途徑。終身學習專業委員會對開放大學的專業進行全面的整合，同時在發揮知識有效性的同時，開展有關知識結構的基礎性、創新性和發展性的研究。荷蘭開放大學終身學習專業委員會將4個主題作為研究的目標。4個主題包括：（1）創新的教育方法；（2）新技術在教學中的應用；（3）終身學習的專業化特征；（4）終身學習對社會經濟的實質性推進。
專業委員會與政府機構、研究組織和社會合作者共同開展全國性課題研究，并通過網絡，建立全國性創新研究小組、發展教育團隊；同時形成跨行業、跨社區的合作伙伴關系。這些研究成果不僅為荷蘭終身學習的成功奠定了基礎，同時使更多人意識到在荷蘭建立一種覆蓋全國的、開放且靈活的，能夠使人們繼續學習的教育模式是歷史賦予給開放大學的新的使命。如今荷蘭開放大學與荷蘭Teleac/NOT,Kennesnet以及SURF/SURFnet開展的積極的合作，為荷蘭開展國家終身學習創新行動創建了一種靈活的基礎設施環境。荷蘭開放大學堅持認為，開放大學的可持續發展來源于諸多方面。開放大學不能夠閉門發展，而是要面向社會，面向市場，要走出校門，解決現實生活中的問題，建立與普通高等院校以及企業行業的密切聯系，使教育更加貼近社會需求。荷蘭開放大學堅持認為，只有在知識共享的基礎上，開放大學才能夠真正在社會環境中不斷增加辦學的活力與內涵。目前，荷蘭開放大學與馬斯特里赫特大學及HogeschoolZuyd合作十分成功，它匯同HogeschoolZuyd與荷蘭、德國、比利時機構網絡RCERhine-Meuse合作，建立了地區專業發展中心。在荷蘭經濟事務部Senter-Novem項目的資助下，荷蘭開放大學還提出了有關“礦井水可否作為可持續的能源”的可行性專項研究課題。荷蘭開放大學的學術人員始終堅持這樣的觀點，即“學會到自己特定領域外去觀察問題十分必要。不僅如此，教育家還應該跨越國界、民族和文化的界限去思考問題。”這或許就是荷蘭開放大學創新教育思想的基礎，正是在創新思想的指導下，它才會推進遠程開放教育教學模式的改革和變化。#p#分頁標題#e#
三、荷蘭開放大學在應用新技術中促進遠程教育的創新發展
在提供遠程教育的過程中，荷蘭開放大學在新技術應用方面不僅為荷蘭高等教育的創新帶來成果，更為荷蘭遠程教育的整體發展提供了機會。為了提高院校的專業水平，荷蘭開放大學承擔了許多國際國內的大的科研項目，并利用多媒體技術，開發了許多高質量的課程。開放大學的在線“學習輔導”以多媒體形式為學習者提供了多方位的指導。他們的在線考試系統，為學習者參加網絡自評和虛擬測試提供了幫助。他們創建的網絡專題研討會也為專業人員的發展提供了更多的學術交流的機會。面對荷蘭中小學教師的匱乏，荷蘭開放大學在教師培訓方面承擔了重要角色。在探索教師培訓領域的新技術應用方面，他們始終履行著開放大學的教育職能。如在馬德地摩爾中心開發的電子教材數據庫Toolkit，配有教學案例研究的匯編冊Didiclass，以及用以進行測評的簡便的數字化系統FormAs，都是幫助教師提升專業水準的有效工具。馬德地摩爾中心將每一種在遠程教育中獲得的有益經驗都匯集在中心，在教師需要時，他們可以隨時為其提供其教學過程所需的相關的信息。總而言之，通過新技術應用的推進，結合教師專業發展給予幫助與指導的每一個細節都體現了荷蘭開放大學的價值理念。在諸多領先電子行業的、著名公司參與的歐洲電子學習產業集團中，荷蘭開放大學目前已經成為重要的咨詢成員之一，這足以表明遠程教育機構的創新實力為技術產業所認可。
在一個充滿變化的信息社會環境中，荷蘭開放大學所堅持的利用新技術支持遠程教育創新發展的理念為所有開放大學提供了進一步發展的有益啟示。遠程教育經歷了技術發展的三個階段：函授、廣播電視和數字化、網絡化時代。以開放、靈活為特色，以滿足社會需求為驅動，以自主學習、協作學習為基礎的新的技術推進教學的學習環境，將為遠程教育發展帶來新的思考和發展機遇。為此，在教學實踐中大膽嘗試新的方法，研究和探索新的問題和焦點，以帶動創新的理念與實踐，將會進一步促進和推動遠程開放教育領域的跨越式發展。
四、質量是荷蘭開放大學永遠追求的教育創新目標
荷蘭開放大學多年來堅持對質量問題開展創新研究。研究發現，質量與教育過程有著緊密的聯系。荷蘭開放大學從遠程教育教學設計一開始就關注它的質量標準創新。荷蘭開放大學目前有7個學院：文化科學學院、計算機科學學院、管理學院、自然科學學院、心理學學院、法學院和教育學院。7個學院承擔了教學提供的主要任務。多年來荷蘭開放大學信守質量是其生命線的準則，恪守對學習者權益的維護，努力為學生提供必要的支持服務。無論學生選擇哪種學習形式，都需要獲得質量上的保證。荷蘭開放大學在荷蘭境內設立了12個教學中心，3個支持中心，同時在比利時建立了6個教學中心。荷蘭開放大學的支持服務中心職能明確，其主要功能包括：（1）提供咨詢、服務與信息；（2）組織考試、落實招生、學生管理和頒發證書等多方面的教育支持；（3）負責學習中心的綜合管理。由于開放大學對每個環節的標準的重視，為此提供了質量保證的基礎。與此同時，開放大學需隨時接受荷蘭教育質量委員會和學習者的評估，這也對開放大學的質量保證工作及時提供了改進的動力。荷蘭開放大學在多次開展的學習者評價中，總是名列前茅。2010年，在荷蘭教育、文化與科學部資助下，荷蘭高等院校與學生組織聯合對14所高校的學生進行調查，了解他們對院校的滿意度。調研結果顯示，荷蘭開放大學是學生最為滿意的院校。大學管理委員會主席對此做出這樣的評價：“作為已經具有工作經驗，并體驗過高等教育優勢的學生來說，他們既要邊工作，邊學習，又不能獲得任何學習的資助。為此這些學生對我們的教育總是充滿了評判。而當學生認為我們滿足了他們的期望，并對我們做出如此評價時，的確讓荷蘭開放大學所有員工感到最大的榮譽。”質量，無論對于學生或是教育機構來講都是一個永恒的主題。盡管遠程教育的質量要求總給人們疑惑，但是，對于它的堅守，卻得到世界各國開放大學的普遍認同。中國遠程教育的規模是世界首屈一指的，為此更要研究質量的維護和保證。遠程教育的關鍵不僅僅是要制定每個教育環節的質量標準，更是要有力地監控質量的過程。此外，探尋質量保證的措施和方法也極為重要，我們不僅要關注學習者的學習動機，更要思考成人學生的特點和學習方式，要以創新的方式保證遠程學習的質量。
結論
開放大學的生命力就在于它能夠不斷地在教育創新中贏得發展，而且這也是它能夠持續發展的動力和源泉，所以，開放大學無論是在入學政策上，還是在教學實踐過程中，都要充分體現開放的教育創新理念，并在這種指導思想的引領下，不斷地創新遠程開放教育教學的體制、機制，創新教育教學技術，探索新的教學方法，拓展遠程開放教育的社會功能。開放大學，也只有在創新教育，提高教育教學質量的前提下，不斷地創新、探索和實踐，才能真正實現歷史性的跨越。荷蘭開放大學在創新教育教學實踐中的許多做法值得我們思考和借鑒，因為即使國情不同，但發展遠程開放教育的事業目標，我們之間卻是共通的，所以，我們要在其教育創新成果的基礎上，進一步研究中國遠程教育的發展與走向，研究“辦好開放大學”的基本思路和基本措施，為世界的遠程開放教育，做出我們中華民族的特別貢獻。
