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作為一種新興的交通工具，軌道交通具有速度快、運量大、占地少、能耗和污染小、安全性和舒適度高等其它交通運輸方式無法比擬的優越性，因此成為解決城市和城際區域交通問題的首選。近年來，長沙市城市軌道交通和湖南省3+5城市群城際軌道交通工程建設相繼啟動，隨之而來的是對軌道交通運營管理及建設人才的巨大需求，而一線車站工作人員占全部運營人員的比例就接近50%。 本文以長沙市軌道交通2號線人才需求為例，就需求量最大的車站作業管理人員的培養模式進行了初步探索。 一、軌道交通運營人才需求分析 長沙市軌道交通2號線一期工程已于2009年9月動工，全程22.26km，設站19座，近期配屬6節編組列車23列，計劃2013年10月建成試運營。2號線為我市第一條地鐵線路，在以“安全管理、職責明確、精簡高效”為原則，充分考慮服務至上、人性化管理、資源高度共享以及1號線人才儲備的基礎上，確定70人/km的標準配備運營人才，則人才缺口為1580人。今后隨著作業人員技能的不斷提高，單位公司人員配屬可能會逐步減少。 1.運營一線作業人員需求預測 根據所在崗位和工種的不同，一線運營人員大致分為兩大類：一類為直接向乘客提供服務的人員，該部分人員為車務人員，也稱為一線作業人員，一般設有站務員、值班員、值班站長、調度員等崗位；二類為對軌道交通設備設施進行維護保養工作，使之經常處于良好的技術狀態，為乘客服務提供資源保障的人員，該部分人員為設備維修人員，也稱為二線人員，主要有車輛檢修工、信號檢修工、供電檢修工、機電檢修工、線路檢修工等。 2號線一期工程運營的一線人員主要涉及車站管理、列車駕駛、車輛檢修、通信信號、機電維修、變電和接觸網檢修等作業崗位，人才需求量為1265人，占全部運營人員80%以上，其中車站工作人員占運營一線人員58%以上，其次為乘務員（司機）、車輛檢修工和線路隧道維護工，各崗位人員配置標準具體數據見表1。通過國內地鐵行業有關人力資源所做的調查發現，車站工作人員的學歷構成主要為高、中職層次的技術或作業人員，而職業院校應屆畢業生是主要的來源，大約占75%。 2.車站工作人員需求預測 本著集中管理、機構精簡的原則，車站管理一般實施“中心站站區”區域管理制度，一個中心站站區分管3~4個車站，配置1名站長和2名站長助理，執行日班制。值班站長對中心站站長負責，按流程制度組織本班的生產作業。 按每人每周工作40小時計算，一般標準車站需配備工作人員約32人（見表2）。按4個班制安排倒班，每班應配備1名值班站長、2名值班員（分管票務、客運和行車），2名票務員和3名站務員，其中票務員和站務員采取輪崗和輪休制。根據不同客流峰段的作業強度，各崗位可適時調整班制安排。 在實際生產中，車站人員需要培訓、開會、休假以及應對突發情況等，因此預留8%的儲備人員。參照以上原則和要求，2號線一期19個車站可劃分為5個中心站區，車站配置人數為736人左右。 二、車站作業人員培養途徑分析 軌道交通車站作業人員的培養一般分為職業院校培訓、專業機構培訓、企業自身培訓三個階段。 職業院校培訓主要為基礎理論和通用專業知識方面的學歷層次教育，專業機構和企業自身培訓側重于特種專業實踐培訓，它們是相輔相成、相互補充的三個過程。 1.職業院校培養 職業院校是城市軌道交通一線技術或技能人才培養的主要途徑。職業院校通過設立車站運營管理相關專業，按照軌道交通企業人才需求標準，科學、合理地制訂人才培養方案，組織教學實施。學生通過一系列理論課程學習與綜合實踐課程鍛煉，以達到所學領域要求的理論和技能的目的。職業院校應以培養應用型人才為基本目標，注重學生基礎教育，并側重于專業理論知識培訓，以促進與軌道交通企業崗前培訓的銜接，這些也是學生進入軌道交通企業必不可少的環節。因此，各院校應著力培養“寬知識領域、厚專業基礎、高素質、強能力”的復合型人才。以長沙市中等城鄉建設職業技術學校為例，學校即將開設軌道交通運營管理專業，招收初中畢業生進行中職教育，同時通過與高職院校開展校校合作，招收高中畢業生聯合進行高職教育，可為軌道交通公司培養急需的一線車站作業及管理人員，就業主要方向為站務員、值班員、值班站長、調度員、站長等。 2.專業培訓機構培訓 專業培訓機構指學?；蚱髽I憑借自身完善的培訓條件和設施設備對即將畢業或錄用的畢業生進行特種專業知識的實踐培訓，它是軌道交通人才中、高職學校教育的必要補充，包括上崗前的理論培訓和實際操作，然后組織考核，取得相關崗位資格證，以達到上崗前要求的獨立操作能力，如廣州地鐵即將成立的地鐵培訓學院就是較為成熟的專業培訓機構，其前身為廣州地鐵培訓中心；武漢鐵路司機學校從某種意義上來說也具備半專業培訓機構，因其花巨資購置司機模擬設備對學生進行實際操作培訓。由于我國軌道交通行業起步晚，設備國產化率不高，早期運營人才的培訓集中在國外進行，二十世紀后，國內地鐵產業突飛猛進，多年的地鐵運營積累了豐富的經驗，專業培訓機構已趨于成熟和市場化，也不局限于某一城市的軌道交通人才培訓機構。 通過對軌道交通行業有關的專業培訓調研分析，培養一名無地鐵工作經驗的員工勝任以下崗位，需要經歷的培訓過程和培訓時間不同（表3），如值班站長及以上崗位必須經歷站務員、票務員、值班員等崗位的理論授課與實際操作培訓，并通過考核取得上崗證。 軌道交通2號線作為長沙市第一條地鐵運營線路，沒有運營方面的經驗，也沒有自己的專業培訓隊伍、培訓場地和培訓設備，況且從其它地鐵公司引進的可用人才非常有限，大部分車站作業人員需要在3年時間里迅速培養成長，面臨著培訓人數多、培訓時間緊、培訓任務重等問題。與其它新開通運營的軌道交通一樣，地鐵2號線車站工作人員主要從職業院校招聘，其它從社會招聘，但都需要對他們進行一系列的專業培訓，并根據不同的地鐵設備廠家送往相關比較成熟的地鐵運營公司頂崗學習，借助其培訓條件進行培訓并予以考核，達到本崗位要求的上崗能力。#p#分頁標題#e# 3.企業自身培訓 企業職工培訓是企業人才素質不斷提升的重要環節，也是企業選拔優秀技能型人才的主要途徑。軌道交通技術發展日新月異，經常性對在職員工開展各種形式的培訓是十分必要的，企業通過設置職工培訓部門、打造培訓隊伍、建立培訓系統，以擔負自身員工的日常培訓，也可承擔外來培訓以擴大企業盈利渠道。培訓形式可以采取“引進來，走出去”的方式，除了聘請本企業技術骨干擔任培訓師外，也可請國內外知名學者和企業技術專家來企業給員工授課，以及組織員工外出業務培訓。 在長沙市軌道交通運營成熟后，為調動一線人員的積極性，晉升人員都是從下級崗位的優秀人員中選拔培養，公司可通過利用本身的教學資源對職工進行培訓和考核，選拔后備技術和管理骨干，以促進公司人力資源的可持續發展。職業院校車站運營管理專業畢業生經過崗前培訓后，初次就業崗位一般為站務員，通過軌道公司自身的培訓和人才選拔機制，其職業晉升途徑如圖1所示。 三、車站作業人員培養模式 根據國內職業院校與地鐵公司多年的校企合作經驗，這種校企合作方式可歸納為訂單培養、定向培養和委托培養3種模式。長沙市軌道交通2號線一期工程2013年將迎來首批車站工作人員700余人，占一線運營技能人才58%以上，根據軌道公司“五湖四海”的用人原則，其人才培養方式也應朝多元化方向發展。 1.訂單培養 訂單式培養是指企業與學院簽訂相關的培養協議進行校企合作，對在校學生進行基本素質考察后，確定實施訂單培養的入圍學生。在實施培養計劃時，企業一般會提出詳細的培養方案和具體的培養目標，明確畢業生未來崗位的基本要求，特別是專業要求。專業教研室根據協議，負責培訓任務的具體實施，并制定教學計劃，以及學生的組班，如“地鐵車站管理班”、“地鐵司機班”等。由于這種方式培養周期相對短，培養目標性強，且趨于成熟，可實現學生、軌道交通企業和院校三方共贏的目的，是當今院校培養應用型人才的有效手段。如深圳地鐵公司從2003年開始嘗試用訂單培養方式引進人才，從最初與院校的松散性合作逐步發展到目前的協議化、規范化的長期緊密合作關系。至2008年，公司已與16所大、中專院校合辦了9個專業、44個訂單班，共計1500余人。 2.定向培養 定向式培養由軌道交通企業與院校協商，確定委培意向，并確定招生方向和招生規模，學生入校時就確定了就業方向，畢業后直接進入企業。作為培養方，用人單位全程介入，經常到校方了解實施進度與效果，并對培訓提出建議，校方則根據需求和實際情況對教學進行調整。在我國城市軌道交通建設初期，由于城市軌道交通專業人才和運營經驗較為缺乏，企業一般采用這種培養方式。其缺點是周期較長，職業院校需實施較長的有針對性的培訓。 3.委托培養 委托培養是指軌道交通企業委托合作院校為其培養人才，由委托單位提供經費安排職工到院校進行學習，院校負責學歷教育或專業理論培訓并予以考核，學生畢業后到委托單位工作。這種方式因其費用較高，對軌道交通運營企業來說負擔較重，一般很少采用。這種方式可由長沙市軌道公司推薦職工進入合作院校學習，被錄取者由軌道公司與合作院校簽訂委托培養協議書，軌道公司承擔培養費和學習期間的工資及勞保福利等，學生在完成學業后進入長沙市軌道公司工作。 相對委托培養模式，訂單培養和定向培養模式更受企業歡迎，因此，長沙市軌道交通運營人才培養根據不同的時期推薦采取以下兩種不同的方式： 一是采取訂單式培養，適用于需求量大的剛開通運營線路。軌道公司與合作學院擬定《校企合作訂單式培養協議書》，本著互利、雙贏的原則，明確校企雙方的職責，學院按企業要求培養人才，企業接納合格的訂單培養人才。具體操作為：在合作院校相關專業的二年級學生中招收一定數量的學生組成“車站運營管理班”，量身定制專業課程，通過1年半的專業學習和半年的頂崗實習，再由長沙市軌道公司以企業職工身份派往其它地鐵專業機構進行崗前培訓。這種方式對企業人才儲備、院校和學生就業三方都有保障，是目前地鐵企業和院校合作最佳的選擇。 二是定向式培養，適用于需求量不多的專業。 由合作院校制定招生計劃，在招生錄取時通過合同形式明確人才培養模式以及學生畢業后的就業方向，新生進入合作院校后以長沙市軌道公司準員工身份接受職業教育，形成招生與招工結合、實習與就業同步的校企零距離合作模式。軌道公司作為市場主體，提供人才培養的具體目標，并參與到教學的全過程。此種模式實現了學生一進校門就與企業零距離接觸，有利于學生和用人單位雙方的了解，有利于培養學生對公司的感情，利用在校時間接受公司文化，以便畢業后迅速融入公司集體中去。 四、結束語 長沙市軌道交通的快速發展不僅對促進長沙經濟全面振興，而且對長株潭乃至中南片區經濟社會發展具有重要的戰略意義。因此，堅持以人為本，科學發展，切實加強軌道交通行業高素質技能應用型人才的培養，確保軌道交通運營的安全、快捷、高效、可持續發展，是政府、企業和院校的一項緊迫、長期而艱巨的任務，需要全社會共同努力來完成。
