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企業清產核資是指國有資產監督管理機構根據國家專項工作要求或者企業特定行為需要,按照規定的工作程序、方法和政策,組織企業進行帳務清理、財產清查,并依法認定企業的各項資產損溢,從而真實反映企業的資產價值和重新核定企業國有資金的活動。 此次企業清產核資工作是一項非常重要的工作,是一項需要企業上下齊抓共管來完成的工作,涉及到財務管理、資產管理、物資供應、監察、內部審計等多個部門,內部審計如何發揮作用,是一個值得探討的問題。企業財務管理部門作為國有資產的管理部門,主要負責清產核資的組織實施工作。內部審計在企業清產核資工作中既要參與,又要監督,首先應積極配合企業財務等部門組織實施清產核資工作,做到“合理分工,明確責任”,同時還要做好審計監督工作,從制訂方案到實施過程再到落實結果,對企業清產核資工作進行全過程的監督。 一、內審人員首先應正確認識企業清產核資工作的重要意義 (一)通過清產核資能夠摸清企業家底在我國,國有大中型企業面臨的主要問題之一就是因歷史原因導致的包袱沉重,不良資產比重較大。此次進行清產核資的重要意義可概括為:摸清家底,核實企業資產數額,幫助企業解決歷史遺留問題。 (二)通過清產核資能夠促進優化管理企業經過清產核資,對不良資產進行認定、核銷,摸清了家底。一是能夠促使企業進一步加強管理,提高會計信息質量,為執行《企業會計制度》創造條件。二是能夠在摸清家底的基礎上進一步明晰產權關系,建立起以產權關系為紐帶的現代企業制度。加快推進企業改制和重組的步伐,同時加快推進企業經濟結構調整,優化經濟結構。 (三).通過清產核資能夠明確經濟責任清產核資工作的一項重要內容就是幫助企業解決歷史遺留問題,卸掉歷史包袱,對歷史遺留問題準確劃分經濟責任,對現任經營者和前任經營者進一步明確界定經濟責任,調動企業經營者的經營積極性。 二、內部審計在企業清產核資工作中的監督重點 (一)在制定方案過程中的監督重點企業制定清產核資工作方案,并組織賬務清理、資產清查等工作,內部審計對清產核資工作方案的制定情況進行監督,主要包括清產核資范圍是否完整、方案內容是否完備、程序是否合法、責任是否明確、時間安排是否合理等。 (二)在組織實施過程中的監督重點內部審計應對清產核資過程中重點和難點項目進行審計監督。 對重大資產損失證明的有效性進行監督。在企業自查階段,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、存貨、賬外資產的清理等工作。 (三)在結果認定過程中的監督重點對清產核資批復的執行結果進行監督,對清產核資工作過程中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,認真總結、分析形成原因,分清管理責任,對造成國有資產重大損失及在清產核資工作中弄虛作假、瞞報、虛報的人員進行責任追究。 三、內部審計在企業清產核資 工作中應做好以下幾方面工作內部審計在企業清產核資工作過程中,特別是在企業自查階段,應注重把清產核資工作和企業日常審計監督工作結合起來,充分利用日常審計成果。對于已經審計過的項目,可以直接認定結果或進濟實力,就有可能J滲遭淘汰。所謂經濟實力,應主要是人力、財力、物力所顯示的綜合實力。 從歷史上看,煤炭行業底子薄、基礎差,甚至經營虧損,依靠政府補貼,缺乏應有的經濟實力。這使得我們的企業在剛剛轉人市場經濟的時候,在土地開發、企業發展、參與競爭等諸多方面常常處于一種被動的局面。沒有經濟實力,我們對土地資源只能依靠合作開發;沒有經濟實力,我們發展經營項目就要受到影響;沒有經濟實力,企業追求更大的發展就要受到限制。目前,我們的企業已邁人跨越式發展的新階段,企業的經濟實力得到進一步增強。但是同發達企業相比,我們還有很大差距,還缺乏市場競爭優勢。因此,努力增強企業經濟實力應是我們追求的重要目標之一。 如何增強企業經濟實力,這里擬探討三個方面的問題:一是在體制上應努力創造與之相適應的大環境,這應包括所有制體制、管理體制、產權體制、投資體制、分配體制及競爭體制等等,不適應的就應改革、就應創新,這方面的問題還需深人探討;二是抓住機遇,繼續發揮土地資源優勢,加速開發步伐,增強開發工作的主動性與計劃性,減少被動性與隨機性,注意開發與效益相掛鉤,與企業發展后勁相聯系;三是通過融資、參股等方式擴大市場占有率,通過利用一切可以利用的資金,擴大企業的經濟實力,加強對資金和土地資源的管理,提高資金和土地資源的使用效率。 全面提升企業的核心競爭力需要探討的問題還很多,如管理問題、資源問題、信息化問題、領導力問題等等,重要的是發現、研究和培育具有本企業特色的核心競爭力。本文無論涉及的廣度和深度都有很大的局限,權做拋磚引玉之作,以期引起對這一問題的更多關注和更深人的研究。