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同志在黨的十四大報告中指出:要“強化審計和審計監督.”李鵬總理指出:“在我國實行經濟改革、對外開放、發展國民經濟的過程中,內部審計對促進企業、事業單位改善經營管理,提高經濟效益起著愈來愈重要的作用。”這幾年來,隨著改革開放的深入進行,我國的審計工作雖有了較大的發展,但是,從目前企業內部審計的實際看,仍面臨著一定的困難和問題。其主要表現在:一些企業內審工作開展不順,收效不大,審計結論難;審計法規建設滯后,政策界限不清無法可依,審計評價缺乏明確的準繩和尺度標準;《兩則》、《兩創》的頒布,新會計制度的實施,內審人員的觀念需要更新,工作重點需要轉移,工作方法需要改進。要解決這些困難和問題需應從以下幾個方頂著手:首先,統一思想,提高認識。應通過各種渠道和有效方式,從理論與實踐的結合上加強宣傳內部審計工作的重要性,特別是提高企業領導對審計工作的認識。市場經濟要求企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。內部審計就是企業自我約束的重要手段,也是反腐倡廉,加強法制建設的重要手段。通過內部審計監督,既維護了國家利益,又保證了企業合法、守法經營,維護了企業的根本利益,促進企業健康發展。內審更多的是一種服務行為。只有企業主要領導對內審工作重視,并給予大力支持,才能確立內審的權威性,工作就能勝利開展,各種關系也就易于理順。使內審“服務寓于監督之中”落到實處。其次,加強審計機構的建設,充實和調整內審人員,保證內審工作質量。審計工作開展的好壞,一個關鍵的因素是人員的素質。內審人員政治和業務素質高,工作就有主動性、創造性,工作就能高效率、出成績。否則江作就打不開局面,流于形式。為此,首先要加強和充實內審工作隊伍,提高內審干部的政治覺悟和業務能力。把那些能認真貫徹黨的基本路線、政治素質好、事業心和責任心強、作風扎實,廉潔奉公,業務精通的同志調整和充實到內審隊伍中來,以保證隊伍的純潔性。組織他們學習有關法規法紀,以提高堅決執行各項經濟法規的自覺性,把好關口。另外,還要加強內審干部的培訓工作。上級內審主管部門要為基層內審干部的培訓創造條件,基層內審部門應積極配合,選送一定數量的干部參加上級部門舉辦的短期培訓班,對于有條件進修的內審人員,應積極支持他們參加各類函授、自修大學的學習。通過各種形式、多渠道的培訓,提高內審隊伍的整體素質,以確保內審工作的質量,使內審工作能在市場經濟中為企業真正履行職能,發揮作用。 第三,在對財務收支審計基礎上,應盡快把工作重點轉移到經濟效益的審計上來。社會主義市場經濟體制的建立,要求把企業推向市場,使企業在市場競爭中增強應變能力、開發力、增殖力、凝聚力,以逐步提高企業的經濟效益和社會效益。審計工作不但要履行監督職能,而且要促進企業搞活,就應該把提高經濟效益作為審計工作的出發點和落腳點,發揮內審的自身優勢,成為企業發展的“推進劑”。據此,內審工作可從以下幾方面入手: 1.從財務收支審計獲得的大量經濟信息中,收集帶有傾向性、普遍性、苗頭性的間題,及時進行經濟效益專題調查,向本單位和宏觀調控部門反饋,使其能準確把握經濟發展動態,有效地完善宏觀控制。 2.積極開展重點項目的經濟效益專題審計,為企業節約投資,堵漏補缺發揮作用。 3.保持審計制度上的經常性和時間上的延續性,利用內審干部熟悉企業內部經營情況的優勢,在重點決策問題上提出中肯的、實事求是的、行之有效的建議。 4.把審計重點放在事前、事中的控制和監督上。 開展經濟效益審計,就要對企業的生產營銷計劃、購銷經濟合同進行審計,并對市場和消費動態進行調查預測分析,提出切實可行的實施方案。內審工作要走在前面,事前進行專項審計,明確收入、成本、費用、資金、利稅等方面因素,以及對經濟效益的影響程度。把握住方案的可行性、效益性,提出具體實施措施,引導企業走投入少、產出多、效益高的發展路子,使企業不交或少交“學費”。 5.采取靈活機動的形式,對影響企業效益的諸多因素和重點項目進行調查、監控。如抓住企業生嚴經營的主要環節和影響盈虧較大的原材料及各種耗費、設備利用率、資金周轉及其使用效果等,發現潛在的問題,使企業及時采取有效的應變措施,加強改進和完善內部管理制度,從而為提高企業經濟效益服務。