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1引言 空間資源是地理學研究的基本對象，空間格局與過程一直是地理學研究的核心內容，但對空間格局與過程影響至深的“空間沖突”卻沒有受到應有的關注?？臻g沖突，其實質是在人地關系作用過程中伴隨空間資源的競爭而產生的客觀地理現象，是自然地理因素與人文因素、自然地理過程與人文過程交互作用的結果，更是影響區域可持續發展的關鍵因素。目前國內外尚缺乏對“空間沖突”的系統研究，僅在地理學、規劃學、生態學、經濟學等視角的地理空間研究中，間接反映了對空間沖突問題的認識。部分研究從地理與規劃學角度就“區域剝奪”、“空間競爭”、“空間整合”、“空間管制”等問題的探討[1-8]，充分反映了空間沖突現象的存在及其研究的學科意義；部分研究等將生態、經濟學領域中的“生態空間理論”、“生態位態勢理論”、“區域溢出理論”應用于區域空間優化方面的研究[9-13]，為空間沖突的形成機制與調控研究提供了有關借鑒；還有研究應用遙感、GIS技術和空間經濟學、空間生態風險評價理論，分析探討城市化過程中的區域空間生態風險及其預防機制[14-19]，為空間沖突的風險測度提供了啟示。 自20世紀末以來，我國工業化、城市化進程不斷加快，2010年全國城市化水平達47.50%，城市化的空間形態與結構正發生劇烈變化。城市快速發展必然以空間資源的高強度開發利用為前提，空間資源的開發涉及到人類生存與區域發展的各個方面，由此衍生出一系列“空間沖突”問題，如城鎮建設用地無序擴張、農用地與生態用地空間結構失衡、城市內部各類用地空間結構不合理等。未來30~50年我國仍將進一步加快城市化進程。預計2030年全國城市化水平將達60%左右。如不加以有效引導，快速城市化將不可避免地導致空間沖突的激化，并直接影響到區域經濟—社會—生態復合系統的穩定性與可持續性，甚至威脅到區域的經濟安全、社會安全和生態安全。 因此，在我國快速城市化的背景下，運用地理學、生態學、資源經濟學、環境管理學的相關知識，界定空間沖突的概念內涵，分析空間沖突的形成原因、演變特征及影響效應，構建空間沖突的理論分析框架，具有重要理論和實際意義。 2空間沖突的概念、成因及分類 2.1空間沖突的概念界定 “沖突”一詞來源于社會學，主要在“文化沖突”、“組織沖突”、“利益沖突”等社會學和管理學領域使用，是指兩個或兩個以上的社會單元在目標上互不相容或互相排斥，從而產生心理上或行為上的矛盾[20]。廣義的沖突不僅包括不同主體之間存在的對抗、糾紛、爭奪等比較激烈的社會現象，而且包括不同主體之間的競爭、分歧、缺乏協調等不激烈的社會現象。而狹義的沖突則專指不同主體之間激烈的對抗、爭奪甚至戰斗，它是矛盾積累到一定程度所表現出來的一種比較激烈的對抗性的互動過程[21-22]。隨著資源環境問題日益突出，相關學者把“沖突”引入資源環境管理領域，提出“土地沖突”、“土地利用沖突”。于伯華等將土地利用沖突解釋為，在土地資源利用中各利益相關者對土地利用的方式、數量等方面的不一致、不和諧，以及各種土地利用方式與環境方面的矛盾狀態[23]。 本文所指的空間，是對適合人類經濟社會活動的地球表層空間的統稱[24]?？臻g既是城市化過程的必要載體，又是城市發展的結果體現。稀缺性是空間的基本屬性，空間稀缺性是人與空間的內在關系，是人類社會發展過程中必然產生的人地關系特征，是人類活動空間需求的數量與質量提高后所形成的空間消費需求無限與地理空間供給有限之間的矛盾?？臻g功能的外溢性，是指一定區域的某種功能或職能由區域內部向周邊地區的遷移流動。一般而言，空間是開放性的，相鄰區域空間會發生相互作用，主要表現為空間外部性、地理溢出等形式，并直接影響到交互雙方的發展決策?？臻g沖突就是伴隨空間功能溢出等空間交互作用，在利益驅動下的各種需求對稀缺空間資源的競爭，是各利益相關者為實現各自利益最大化而出現的矛盾。地理學、區域經濟學者在研究城市化問題的過程中，相繼提出“區域剝奪”、“空間競爭”等與空間沖突較為相似的概念，其內涵都是空間資源利用過程中的矛盾現象。其分析探討的城鎮發展對鄉村發展的剝奪、開發區建設占地對農民與基本農田的剝奪、城市發展中內外空間的競爭、綠色生態空間和城市建設用地之間的競爭以及城鎮建設用地無序擴張導致生態環境質量下降等問題，都是空間沖突的重要體現。 結合沖突的概念、空間的基本屬性以及土地利用沖突等相關問題的研究成果，本文認為空間沖突是源于空間資源的稀缺性和空間功能外溢性而產生的一種客觀地理現象，是在人地關系作用過程中伴隨空間資源競爭而產生的空間資源分配過程中的對立現象?？臻g沖突強調空間競爭、矛盾、不協調、不和諧的空間關系。 2.2空間沖突的形成原因及分類 空間資源具有數量的有限性、利用方式的多宜性和功能的外溢性等特點，一定區域范圍內的空間資源總量是一定的，各種空間利用方式只能是對有限空間資源的競爭，空間資源有限性構成了空間沖突的客觀原因；而空間資源的多宜性又決定了空間開發可用于不同目的，滿足人類活動的不同需要，因此各種社會需求在空間資源利用上的利益重疊或空間利用目標之間的矛盾是空間沖突形成的根本原因；空間并不是封閉、孤立發展的，任何區域均會通過資源環境溢出、經濟溢出、知識信息溢出、公共設施溢出等形式的空間外溢效應影響周邊地域空間的功能定位，空間功能的外溢性加劇了空間開發利用目標的矛盾，是空間沖突發生與發展的重要驅動因素。 一般而言，空間資源利用目標有3個，分別是獲取經濟利益、保護生態環境和實現社會效益，以滿足人類生存、生產、發展的需要，空間沖突的形成通常可歸結為這3種利益或空間資源利用目標之間的矛盾。①空間經濟沖突。現代空間資源開發是在經濟利益的誘導下進行，是以利潤最大化為目標的。但是不同的資源利用方式產生的經濟效益不同，當有關的利益相關者對空間資源的利用方向、開發強度等存在利益矛盾時，便會產生經濟利益的空間沖突。②空間生態沖突。快速城市化的背景下，人們對空間資源的開發利用往往更加注重短期效益，而忽視了空間資源生態功能的長期效益，這種以犧牲環境為代價的城市化必然導致空間生態系統的不穩定與生態功能的下降，進而產生生態效益的空間沖突。③空間社會沖突。目前，經濟利益驅動下產生的區域剝奪、資源失配等，形成了處于社會貧困階層的弱勢群體和弱勢區域，社會階層和區域發展出現兩極分化，由此產生的社會沖突與矛盾將對社會穩定構成潛在威脅。④空間復合沖突?？臻g資源利用兩方面或3方面利益的綜合博弈形成的空間生態失衡、空間開發失調、空間經濟失序和社會發展失穩等，是目前最為普遍也最為顯著的空間沖突問題。#p#分頁標題#e# 3空間沖突的動態演變特征 瑞典烏普薩拉大學和平與沖突研究中心曾提出沖突的生命周期模型[25](或稱倒U型曲線模型)，認為沖突與和平隨著時間的推移和沖突級別的不斷發展呈現拋物線形的變化，沖突的整個進程可以分為穩定和平、不穩定和平、公開沖突、危機和戰爭5個層次。其研究同時指出，在沖突發展的不同階段應采取不同的調控措施，以達到有效管理和解決沖突的目的。 從空間沖突本身而言，它是沖突各方對空間資源占有的博弈過程[26]。這種博弈的特性就決定了空間沖突的作用強度將隨著沖突的演變過程而動態變化，呈現出一定的周期性。借鑒沖突的倒U型曲線模型，按照沖突的拋物線發展進程，將空間沖突的可控性分為穩定可控、基本可控、基本失控和嚴重失控4個層次。在空間沖突潛伏階段，其作用強度、復雜程度、表現形式均較為穩定，屬于穩定可控級別，空間沖突對區域發展并未產生負面影響；隨著沖突的逐漸升級，其作用強度不斷加大，開始逐步影響區域的可持續協調狀態，沖突升級至基本可控級別，但其負面效應尚不明顯，這一階段是沖突調控的最關鍵時期；當空間沖突突破可控級別的臨界值，隱性沖突即轉變為公開沖突，區域的穩定狀態開始被打破，沖突則發展至基本失控級別，空間沖突的影響效應也趨于不穩定，各類沖突問題日益凸顯；若沖突進一步惡化，空間沖突的負面效應對區域發展產生極大影響，此時不采取有力措施對沖突加以遏制，便會沖破區域危機臨界值，區域發展呈現失衡狀態，沖突上升至嚴重失控級別，空間沖突完全爆發；沖突爆發后，各利益相關者必受到不同程度損害，各類強制調控措施開始介入，以遏制空間沖突的不良影響，進而逐步化解沖突，使空間發展恢復穩定[27]。由空間沖突的曲線模型分析來看，不同的沖突發展階段應采取不同的沖突調控策略，潛伏階段是空間沖突調控的重要階段，應盡最大努力將空間沖突水平維持在可控級別，避免區域失衡[28]。 但圖2所示的演變軌跡，僅僅是一個標準化的理想曲線。事實上，空間資源開發利益間的博弈是永遠不會停止的，進而會出現空間沖突不斷的升級、激化、控制再到下降、化解，如此循環往復，形成一條靈活的波浪式演變曲線(圖3)。所有空間沖突的波動軌跡也并不完全一樣，一個再升級的沖突往往會“反彈”至更高強度的水平，而其沖突調控周期也會更長。同時應該指出的是，在現實中并不是所有空間沖突都可得到有效遏制恢復至可控級別。如果調控措施有效，空間沖突則可能逐步化解，區域逐漸恢復穩定；如果調控措施失效，則可能導致空間衰退，甚至形成空間災難。此外，通?？臻g沖突不會單一存在，而是以空間經濟沖突、生態沖突、社會沖突中的兩種或三種復合存在，即空間復合沖突。各類空間沖突的復合將造成沖突作用效應的疊加及沖突可控程度的進一步惡化。因此，在預防、管理和解決這類空間復合沖突時，需先識別沖突的核心利益矛盾及沖突所屬的演變階段，而采取針對該時點、該矛盾的調控措施。 4空間沖突的影響效應 由空間沖突的概念內涵及演變過程可知，空間沖突是一種客觀的地理現象，無法完全抑制，如果沖突強度能控制在一定范圍內，空間沖突的協調過程也是區域發展的過程，但空間沖突一旦升級至失控級別，必將產生一系列負面效應。 4.1空間資源失配 空間沖突中各種利益相關者間的互動博弈塑造了城鄉空間格局，而空間資源配置是博弈的主要方式?？臻g開發的利潤率最大化特征，使空間資源配置過程中過度追求經濟效益，注重經濟成本，加上目前普遍存在社會制度公正性的相對缺失等問題，空間開發必然會損害沖突主體中弱勢方的空間權益，造成資源配置的“空間不匹配”[29]?？臻g資源失配主要體現在兩個方面，一是各類空間資源結構比例的不協調，二是空間資源布局的不合理。如城市空間蔓延式擴張導致的城鄉空間比例失調、建設用地空間與生態空間比例失調，城市內部各類功能空間的結構與布局不合理，城市之間、城市與農村地區基礎服務設施的重復建設與布局不平衡等。此外，空間資源開發與配置在過度追求經濟利益的同時，也造成了資源使用價值、生態價值和社會價值的多重流失，使資源的綜合效益未得到最大發揮，導致空間資源的浪費。 4.2空間開發失序 近年來我國區域工業化、城市化進程十分迅猛，城鎮建設空間規模越來越大，城鄉一體化、區域一體化的特征也越來越明顯。然而，由于缺乏對城市外圍及到整個區域空間開發時序的統籌安排與有效引導，一體化過程中的部分落后地區地方政府急功近利，盲目跟從大搞開發建設，導致城市各類用地空間布局混亂(如“城中村”、“新式城市舊區”和“城市邊緣區”等現象)、局部地區開發強度過高(如拉美國家過度城市化導致的大量城區貧民窟)、整體生態環境質量下降等。區域可持續發展應從長遠考慮，突出重點，有計劃分階段的穩步推進，需遵循國家提出主體功能區的發展思路，根據空間資源承載能力、現有開發密度和發展潛力，分優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發4類主體，形成合理的空間開發秩序。 4.3生態系統失衡 人類對空間資源的開發利用實質是從維持區域生態過程的平衡與穩定中直接或間接獲取其提供的服務功能?？臻g資源利用造成的空間格局變化，會對空間資源多樣性、空間生態系統的結構與功能穩定性、空間資源脆弱性、生態系統恢復性等產生顯著影響，而伴隨空間開發行為的空間沖突更會加劇這種影響的負面效應?？臻g格局決定空間功能與效益，空間沖突通過改變空間格局，導致空間資源多樣性減少，景觀結構穩定性被破壞，空間資源脆弱性加大，其受外界干擾的抵抗能力隨即降低，系統受干擾后的恢復能力也相應減弱，空間生態系統的服務價值難以發揮，進而影響空間資源的可持續利用[30]。空間資源開發利用過程中，存在很多高生態效益空間退化為低效空間的現象(如農用地、生態用地空間轉變為建設用地空間等)(圖4)，其對大氣、水、固廢污染物自凈能力大大下降，而單位地域空間的產污能力加大，一旦超過環境容載，就會造成污染及生態系統失衡，區域生態安全受到嚴重威脅[31]。#p#分頁標題#e# 4.4社會發展失穩 受我國現行政策制度的影響，空間資源利用與開發的選擇，在一定程度上體現的是社會優勢群體的意志。城市化進程中的城市間、城鄉間、城市內部的空間沖突是不同利益群體之間的資源競爭，對于社會貧困階層的弱勢群體而言，他們處于被動地位，不能進入社會的主流經濟，造成不同社會群體間收入水平、專業化程度、基礎服務設施水平等差異日漸增大，區域發展失衡；政府為低收入者實施房屋項目使貧困人口在城市空間上更加集中，造成城市富者和貧者群體在地域空間上明顯分化?？臻g沖突加劇了區域空間格局的分異，空間資源分配的不公平又造成了更大的社會極化，將導致社會群體結構出現“斷裂”，對社會穩定構成潛在威脅。 5長株潭城市群空間沖突的實證研究 長株潭城市群位于我國京廣鐵路經濟帶沿線，是我國南方區位優勢突出的十字路口，其聚散功能強勁，綜合實力顯著，被譽為湖南“金三角”。城市群土地總面積2.8萬km2，2010年底地區生產總值6715.87億元，占湖南全省的42.2％，是我國中部地區處于快速城市化過程中具有典型代表性的城市群。2007年已被批準為國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區。長株潭近年來發展勢頭迅猛，但城鄉發展空間，建設用地、農用地與生態用地空間，各類產業用地空間，城市內部各功能分區的空間競爭十分激烈，空間沖突對該區域的整體功能及其安全性構成了巨大的挑戰。 本文基于空間沖突與區域生態安全的關系，通過長株潭空間景觀格局變化及其生態環境效應的分析，運用生態景觀指數和空間生態風險評價方法，對長株潭城市群的空間沖突進行了分析與評估（具體測算過程與結果見文獻[32]）。經研究發現：①近年來長株潭城市群空間格局變化（包括城鎮建設用地擴張、城市內部功能布局變化等）日益頻繁，而區域內各城鎮之間、城市與農村地區、城市內部各功能區之間對空間資源的爭奪也越演越烈，特別是以建設用地空間與生態用地空間的競爭為主要表現形式的空間生態沖突及空間復合沖突最為突出。②隨著國家對“中部崛起”和“兩型社會”建設支持力度的進一步加大及湖南省“四化兩型”建設的加速推進，長株潭城市群將呈現更為良好的發展勢頭，然而經濟社會的快速發展需要充足的空間資源開發作為保障，這使得空間經濟利益與生態效益的之間的矛盾不斷升級，進而誘發空間生態沖突。長株潭資源節約型、環境友好型社會建設的全面啟動，對城市群的經濟發展模式、社會保障制度等方面都提出了新的要求，經濟、社會、生態等各方利益的綜合博弈導致了長株潭空間復合沖突的形成。③長株潭地區的空間沖突水平目前總體上屬于穩定可控級別，即暫且處于隱性沖突階段，但伴隨著快速城市化過程，1993-2008年城市群空間沖突作用強度呈現上升趨勢，且屬于嚴重失控空間沖突的區域面積比例逐年增加；嚴重失控級別空間沖突的地域范圍主要位于三市城鄉過渡地帶，該區也是空間資源競爭最激烈的地區，其次是城市內部，農村地區的空間沖突強度遠遠低于城市（圖5）。④依據空間沖突的演變軌跡可知，目前是長株潭城市群空間沖突調控的最關鍵時期，應針對長株潭的兩種主要沖突類型——空間生態沖突和空間復合沖突，以嚴重失控空間沖突的地區為重點，采取有效措施對空間沖突加以遏制，盡力將其維持在可控級別，避免區域失衡的發生。⑤目前，長株潭城市群最為主要的兩類空間沖突——空間生態沖突及空間復合沖突，其所引發的城市內部各類功能分區布局不合理、城市開發建設缺乏統籌安排、局部地區生態環境惡化、城鄉差距較大等負面效應已逐漸凸顯。 以上有關長株潭城市群空間沖突的實證分析結果，進一步論證了快速城市化地區空間沖突的具體表現形式、形成原因、演變特征及影響效應。長沙、株洲、湘潭三座城市依湘江蜿蜒呈“品”字形分布，兩兩相距不足40km，加之周圍依附眾多職能各異的大小城鎮，形成了一個水乳交融的城市綜合體，這種極具發展優勢的空間組合形態，在國內獨一無二。作為我國中部地區處于快速城市化過程中、最具典型代表性的城市群，長株潭地區社會經濟活動活躍，空間資源競爭激烈，空間沖突對該區域的整體功能及其安全性構成了巨大挑戰。作為資源節約的主要對象和環境友好的重要載體，地理空間在“兩型社會”的建設過程中起著關鍵性作用，如何節約空間資源、化解空間沖突是該區域“兩型社會”建設所必須解決的首要問題。因此，不論是從該城市群自身情況，還是從“兩型社會”建設的要求來看，對該區域空間沖突的研究都具有典型性和代表性，長株潭空間沖突問題的研究結論為探究城市群“兩型”發展模式提供了科學依據，并對我國其他城市群發展有重要借鑒作用。 6結論與討論 本文以社會學沖突論為理論基礎，對空間沖突的基本概念予以界定，并分析闡述了空間沖突的形成原因、分類形式、演變特征和影響效應，構建了空間沖突的理論分析框架，具體研究結論如下：①空間沖突是源于空間資源稀缺性和空間功能外溢性的一種客觀地理現象，是在人地關系作用過程中伴隨空間資源競爭而產生的空間資源分配過程中的對立現象，按其形成原因可分為空間經濟沖突、空間生態沖突、空間社會沖突、空間復合沖突四類。②空間沖突是沖突各方對空間資源占有的博弈過程，沖突的作用強度隨空間沖突的演變而呈現出倒“U”形變化，在其整個演變過程中，空間沖突的可控性級別可以分為穩定可控、基本可控、基本失控和嚴重失控四個層次。沖突潛伏階段是空間沖突調控的重要時期，應力爭將空間沖突水平維持在可控級別，避免區域失衡。③空間沖突一旦升級至失控級別，將通過影響空間資源多樣性、破壞空間結構穩定性、加大空間資源脆弱性、減弱空間資源恢復性，導致空間資源失配、空間開發失序、生態系統失衡、社會發展失穩等問題。④通過長株潭城市群空間沖突實證分析，進一步論證了快速城市化地區空間沖突具體表現形式、演變特征與影響效應，也為探究長株潭“兩型社會”發展模式、促進城市群協調發展提供科學依據。#p#分頁標題#e# 空間沖突的表現形式、形成機理、影響因素極為復雜，涉及資源、環境、社會、經濟等各方面，本文提出的空間沖突的形成原因、分類形式、演變特征、影響效益等觀點都有待進一步完善與深化。對于空間沖突問題，其形成原因、演變特征及影響效應的分析僅是基礎，而如何調控空間沖突以促進區域協調發展才是目的，因此，下一步研究工作需對空間沖突的調控機理與模式進行深入探討。
