城市競爭力的理論基礎及特點

前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的城市競爭力的理論基礎及特點,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。

城市競爭力的理論基礎及特點

 

城市作為一個獨特的社會、經濟、環境系統,高度集聚資本、技術、人才和信息等生產要素,并創造豐富的國民財富。同時,城市是開放生態系統,在與環境廣泛的交流中,進行著能量和物質生產、傳輸、轉化、消耗,從而獲得自身的發展。在這個過程中,資源和市場的爭奪是必然的,城市之間會因為這種爭奪中產生強烈的競爭。特別是隨著城市化的發展,世界各國的城市面臨競爭的壓力越來越大,因此城市競爭力成為國內外理論界研究的熱門話題。黨的十七屆六中全會提出“加強社會管理能力建設”,對我國城市政府管理的能力與水平提出了更高的要求,要求城市管理者要有獨特的眼光、思路、知識與水平,而城市管理是一個復雜的系統工程,是綜合實力和能力的體現,絕非是寬修馬路,大建廣場,多做廣告這么簡單,必須兼顧城市發展的方方面面。因此,研究城市競爭力不僅具有理論意義,同時也具有十分重要的現實意義。圍繞城市競爭力話題,許多學者基于經濟學理論、社會學理論、管理學理論和生態環境理論等不同的角度來研究,使得城市競爭力理論有了寬廣的理論基礎和研究視角,呈現出百花齊放的局面。本文重點梳理與城市競爭力研究相關的理論基礎,并試圖尋找出城市競爭力研究理論的一些特點和規律。   一、國內外城市競爭力研究進展   國外城市競爭力研究興盛于上世紀80到90年代。最具代表性的研究是美國的哈佛大學商學院的波特(MichaelE.Porte)教授,他提出了國家競爭優勢理論,并且提出其理論適用于次級的經濟體,即城市或區域[1]。而且從某種意義上說,城市或區域經濟體更適合于作為其競爭優勢理論的基本單元。道格拉斯•韋伯斯特(DouglasWebster)構建了包括經濟結構、區域性稟賦、人力資源和制度環境四個要素的城市競爭力模型[2],并把這種模型運用到泰國等發展中國家的城市競爭力研究上[3]。世界經合組織(OECD)在2006年了關于《全球經濟中的城市競爭力報告》[4],2007年又出版了《城市競爭力:一個立體發展的創業模式》報告[5]。世界經濟論壇(WEF)在2011年出版的《世界競爭力報告:2011-2012》,從機構、基礎設施、宏觀經濟環境、高等教育和培訓、健康和初級教育、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發展、技術準備、市場規模、商業成熟度、創新等十二個方面來測評世界各國的競爭力[6]。   我國城市競爭力的研究從上世紀90年代以后開始,而且隨著我國城市的迅速發展,研究更加深入,成果更加豐富。一方面是以建立城市競爭力評價模型為側重點的研究,如:中國社會科學院每年的《城市競爭力藍皮書———中國城市發展報告》、上海社科院的《城市綜合競爭力———2001年上海經濟發展藍皮書》、《中國城市營銷發展報告》等,本文重點研究的是與城市競爭力相關的基礎理論問題,因此不對評價模型進行過多探討。   另一方面是理論的基礎性研究,如倪鵬飛博士建立了城市競爭力弓弦箭模型[7],他定義城市競爭力,“是一個城市在競爭和發展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源、爭奪、占領和控制市場,以創造價值,為其居民提供福利的能力”。仇保興認為“城市競爭力是一個很難準確界定的概念,在不同的社會發展階段,影響城市競爭力的主導因素是不同的。在知識經濟時代的城市競爭力,則是在競爭和發展過程中,與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有控制轉化人才資源以創造價值和占領市場的能力”[8]。寧越敏教授借鑒國家競爭力模型,提出了城市競爭力的測度指標體系[9]。北京國際城市發展研究院“城市競爭力課題組”從城市競爭力評價的角度,提出了城市競爭力的五要素論,認為城市競爭力評價系統包括五個層面:即城市實力系統、城市能力系統、城市活力系統、城市潛力系統和城市魅力系統[10]?!吨袊鞘邪l展報告》,認為城市競爭力是指城市在國際化和市場化舞臺上,在生產力要素的綜合表達上,在提升生產力水平的動力培育上,在發展模式選擇與制度創新上所表現出的比較優勢和綜合潛力[11]。連玉明教授提出了“城市價值鏈”模型,強調城市競爭力必須以市場為目標,以戰略為核心,以整合為導向,本質是建立高度區域一體化的全球資源配置機制和運行模式,可以把城市競爭力理解為一種知識體系[12]。王桂新等提出了城市發展的三維競爭力理論[13]。而生態學家馬世駿等學者從生態學角度將城市生態系統的結構與功能分析與人類的社會及經濟活動緊密相連[14]。   二、不同視角的城市競爭力理論基礎研究   城市競爭力是一個綜合系統,因此城市競爭力的研究者基于不同的理論基礎,采取不同的研究方法,按照不同的研究方向,從不同的視角來詮釋城市競爭力的核心問題,從而構建起來一個豐富而立體的城市競爭力研究理論體系。通過梳理各種理論,構建城市競爭力研究的理論基礎主要反映在以下幾個方面:競爭優勢理論、城市區域規劃理論、區域經濟發展理論、生態城市理論。   (一)競爭優勢理論   1.絕對成本-比較成本理論。西方古典經濟學家亞當•斯密(Adam.Smiht)提出:資本積累是一國財富增長的重要途徑[15]。認為自由貿易會引起國際分工,國際分工的基礎是有利的自然優勢或后來獲得的優勢,只要甲國有此優勢,乙國無此優勢,乙國向甲國購買,總是比自己制造有利。這就是以絕對優勢為基礎的國際分工[16]。大衛•李嘉圖(David.Ricardo)的比較成本理論是以他的勞動價值論為基礎。“在一個具有充分商業自由的體制下,每個國家把它的資本和勞動置于對自己最有利的用途”[17]。認為競爭力的強弱取決于是否占有和控制世界上的資源產地,是否具有生產上的高效率技術和組織方式等。   2.集聚優勢理論。阿爾弗雷德•馬歇爾(AlfredMarshall)在其《經濟學原理》一書中,首次提出了產業聚集及內部聚集和空間外部經濟的概念,并闡述了存在外部經濟與規模經濟條件下產業聚集產生的經濟動因[18]。提出當企業集聚時,由于大量生產要素的集聚所產生的相互間積極影響,可以大大降低生產成本,從而提高競爭力。后來研究表明,產業聚集的成本優勢是多方面因素作用的綜合結果:如科技創新能力、管理水平、制度因素、人力資源素質等。#p#分頁標題#e#   3.技術差距理論。美國學者M.V.波斯納(MichaelV.Posner)在《國際貿易與技術變化》一文中,提出了國際貿易的技術差距模型[19]。他把國家間的貿易與各國的技術稟賦聯系起來,認為技術作為一種生產要素對經濟的推動作用不斷增強。由于各國的技術水平不同,技術領先國家在技術上占據比較優勢,得以出口技術密集型產品,從而引發了技術貿易這種特殊的國際貿易形式。   4.體制性競爭優勢理論。在資源稟賦意義逐漸下降的情況下,競爭優勢的研究轉向更深層的體制性層面,它們主要是以世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發學院的觀點為代表[20]。認為競爭力是指一國的企業或企業家在目前和未來在各自的環境中,以比他們國內和國外的競爭者更具吸引力的價格和質量來進行設計、生產和銷售產品與勞務的能力,或認為競爭力是指一個國家或一個公司在世界市場上均衡地生產出比其競爭對手更多財富的能力。這些觀點主要是從現代市場競爭的基本體制性因素———國際化、政府管理、金融體制、公共設施、企業管理、科學技術、國民素質、服務水平等進行綜合評判。   5.產業競爭優勢理論。產業競爭優勢指某國或某一地區的某個特定產業相對于他國或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。產業競爭優勢最終體現于產品、企業及產業的市場實現能力。產業競爭優勢理論重在研究影響區域經濟發展的各種因素,包括產業集聚、產業轉移、區位優勢等[21]。產業競爭優勢理論可以綜合研究一國產業總體的國際競爭優勢,一國產業總體的國際競爭優勢不僅取決于各行業的競爭優勢,而且取決于一國產業結構是否體現其國際競爭優勢,即一國行業總體的國際競爭優勢是其比較優勢和競爭優勢的綜合反應。   6.國家競爭優勢理論。波特在《國家競爭優勢》一書中將競爭優勢理論由企業上升到國家,提出了著名的國家競爭優勢分析鉆石模型[22]。強調一個國家的優勢,就是企業、行業的競爭優勢,一國的競爭力的高低取決于其產業發展和創新能力的高低。在國家競爭優勢的決定因素中,包含了要素條件、需求狀況、關聯和支持性產業、企業戰略、結構與競爭、機遇和政府。在開放型經濟背景下,一國產業結構狀況并不是一成不變的,各國產業發展具有很強的能動性和可選擇性,固有的比較優勢不應成為謀求增強國際競爭優勢的障礙[23]。   (二)城市區域規劃理論   1.區域空間格局理論。區域空間格局理論主要是從區域發展的角度,探討城市發展的空間集聚與空間擴散的過程與模式、城鎮之間相互作用的條件與模式、城鎮規模的擴大和城鎮等級規模的形成及其空間分布等一般規律[24]。用于平衡城市不同區域之間的社會經濟發展與環境負荷,平衡區域之間的差別。目前,國外對區域空間格局的研究尺度越來越大,已從一國一地區向跨國、跨區域發展,從傳統的區域城鎮空間機制的研究轉向新經濟因素影響下的全球范圍空間機制的研究[25]。   2.中心地理論。中心地理論是關于三角形經濟中心(市場、聚落、城市)和正六邊形市場區(銷售區、商業服務區)的企業、事業分布的區位理論。其奠基人是德國地理學家克里斯塔勒(W.Christall-er),另一位德國經濟學家廖什(A.Losch)則繼承和發展了這種理論,從而開辟了人文地理數量運動的先河[26]。該理論在提升城市競爭力時主要用于城市政府干預時服務機構布局決策,在許多國家政府的城市政策和城市規劃中,都反映出該理論的思想。   3.增長極理論。增長極理論最初由法國經濟學家佩魯(francoisperroux)提出,許多區域經濟學者將這種理論引入地理空間,用它來解釋和預測區域經濟的結構和布局。后來法國經濟學家布代維爾(j.b.boudeville)將增長極理論引入到區域經濟理論中[27]。增長極理論認為:經濟發展并非均衡的發生在地理空間上,而是以不同的強度在空間上呈點狀分布,并按各種傳播途徑,對整個區域經濟發展產生不同的影響,這些點就是具有成長以及空間聚集意義的增長極。增長極理論已經成為了區域開發工作中的流行觀點。   4.點軸開發理論。點軸開發理論最早由波蘭經濟學家薩倫巴(Zaremba)等提出[28],是增長極理論的延伸,但在重視“點”(中心城鎮或經濟發展條件較好的區域)增長極作用的同時,還強調“點”與“點”之間的“軸”即交通干線的作用,認為城市重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立,會導致人流和物流迅速增加,生產和運輸成本降低,形成了有利的城市區位條件和投資環境。   5.網絡開發理論。網絡開發理論是點軸開發理論的延伸。該理論認為,在經濟發展到一定階段后,增長極和增長軸的影響范圍不斷擴大,在較大的區域內形成商品、資金、技術、信息、勞動力等生產要素的流動網及交通、通訊網。在此基礎上,網絡開發理論強調加強增長極與整個區域之間生產要素交流的廣度和密度,促進地區經濟一體化,特別是城鄉一體化,更有利于逐步縮小城鄉差別,促進城鄉經濟協調發展[29]。   6.城市圈域經濟理論。“城市圈”(Megalopolis)這一概念是法國學者簡•戈特曼(JeanGottman)提出的,城市圈具有這樣幾個特點:高密度的人口聚集和城鎮網絡,發達的樞紐和交通通信設施,模糊的形狀和邊界,有歷史聯系的、多元的政治經濟和社會組合體,社會經濟和生活方式新趨勢的培育地。它是一種城市空間布局的形態,即若干個城市、城鎮相對集中或成片集中,并且在這些城市之間存在著多方面的功能聯系的城市有機體[30]。該理論認為,城市在區域經濟發展中起核心作用,區域經濟的發展應以城市為中心,以圈域狀的空間分布為特點,逐步向外發展。   (三)區域經濟發展理論   1.大推進理論。大推動理論是均衡發展理論中具有代表性的理論,它是英國著名的發展經濟學家羅森斯坦•羅丹(P.N.Rosenstein-rodan)于1943年在《東歐和東南歐國家工業化的若干問題》一文中提出來的[31]。該理論的核心是國家或地區在投資方向上,同時要針對多個產業并保持一定的規模與速度,進而打破其發展瓶頸。城市競爭力的增加需要產業的共同增長,而不是單個部門、行業或區域的發展,不同的行業、產業之間彼此提供產品及市場,才為需求提供穩定性,降低了單一市場的風險,突破市場瓶頸,以促進各產業的平均增長,形成經濟空間,推動整個經濟高速增長和全面發展。#p#分頁標題#e#   2.累積因果理論。累積因果理論,又有叫循環累積因果理論。瑞典著名經濟學家岡納•繆爾達爾(GunnarMyrdal)提出了循環積累的因果關系原理,描繪出了一個動態的社會經濟過程[32]。對于城市經濟發展,市場的力量會傾向于擴大區域差異而不是縮小區域差異,因此在城市經濟發展的初級階段,政府的區域政策應優先發展那些經濟基礎條件好的地區,以效率為目標獲得較高的投資回報及較快的經濟增長速度,并通過擴散效應帶動其他地區的發展。當經濟發展到一定水平時,政府要防止由于循環累積的因果關系,需要促進落后地區的發展,進而縮小區域差異。   3.區域經濟的梯度轉移理論。梯度轉移理論,源于弗農雷蒙德•弗農(RaymondVernon)提出的產品生命周期理論。該理論認為區域之間客觀上存在著經濟、技術發展水平的梯度差異,這是資源稟賦、地理條件、歷史基礎等原因造成的。同時一個地區的經濟梯度水平取決于該地區產業結構的優劣程度,而產業結構的優劣程度取決于區域主導產業部門在產品生命周期中所處的階段[33]。主張發達地區應首先加快發展,然后通過產業和要素向較發達地區和欠發達地區轉移,以帶動整個經濟的發展。   (四)生態城市建設理論   1.生態城市規劃理論。生態城市(Ecopolis)作為城市未來發展模式,旨在建設一種人類理想的聚居環境。聯合國MAB計劃(人與生物圈計劃)最早提出從生態學的角度用綜合性的生態方法來研究城市問題和城市生態系統,并提出生態城市規劃的五項原則,即“生態保護戰略,生態基礎設施,居民的生活標準,文化歷史保護,將自然融入城市”[34]。強調“生態城市規劃,要從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術和自然的人類活動的最優環境,誘發人的創造性和生產力,提供高水平的物質和生活方式”。生態城市規劃理論將城市建設與實現社會、經濟、自然可持續發展,居民滿意、經濟高效、生態良性循環的人類住區建設融入一體。   2.城市復合生態系統理論。城市復合生態系統理論研究的核心是生態結構的合理組合,將自然環境系統、建設環境系統、運轉保障系統作為支撐著城市最基本的三個功能系統,對此綜合系統進行生態因素整合、系統結構整合以及過程功能整合,從新的“生態”視角來理解城市生長和發展的動力、機制和系統關系。并希望通過對城市復合生態系統理論模型的建構,來揭示城市生長、發育的過程及其動力機制的本質,搭建起生態學和城市學之間的橋梁[35]。   三、城市競爭力研究理論基礎的特點   城市競爭力研究是在不同的理論研究基礎上綜合發展、綜合應用的研究模式,研究的目的是解決城市發展中的經濟、社會矛盾,提升城市管理的能力與水平,提高城市發展的綜合實力和競爭力。因此利用某一種理論是難以解決存在的復雜問題,必須在基礎理論之上形成綜合運用各種理論的能力。通過重點梳理與城市競爭力研究相關的理論基礎,可以看出城市競爭力研究理論基礎的一些特點和規律。   (一)目標性   城市競爭力的研究既不是由主外的行為主義,也不是主內的認知主義,而是內外兼修的建構主義,城市競爭力理論作為解決城市發展矛盾和管理問題的重要基礎對研究者來說具有很強的目標性和指向性,明確了指導的理論才會頭腦更加清醒,眼光更加明亮,成果也會更顯著。反之,則只會亦步亦趨,事倍功半。   (二)實踐性   城市競爭力的理論研究有很強的實際需求,特別是隨著城市的不斷發展,城市管理實踐即對理論研究提出了更多的要求,又為理論提供了更多的實踐案例,創造了很多的實踐機會。目前城市競爭力研究還多停留在測算排名等操作層面方面,對符合城市競爭力研究自身規律的核心理論還需要更加深入的研究。   (三)綜合性   城市競爭力是由各種因素組成的有機整體,不同的城市以及城市不同的發展階段所運用的理論是不同的。而目前我們研究城市競爭力的理論中更偏重于經濟和區域發展領域,對于城市生態環境以及和諧環境建設的理論還處于起步階段,需要給予足夠的重視。只有各種理論綜合運用,調整好各因素的強弱時段,從整體出發,全面考慮,始終把握系統的整體特性和功能,從而達到在整體上增強城市競爭力的目的。   (四)開放性   城市是一個開放系統。而研究城市競爭力的理論同樣是來自各種不同的理論,無論是經濟、社會、管理、區域發展還是生態建設,都逐漸融入到城市競爭力理論中來,成為了城市競爭力研究理論的一個有機組成部分。同時隨著城市競爭力研究的不斷深入,更多研究領域的理論會融合到城市競爭力理論中來。因此,城市競爭力的理論體系也是一個博采眾長、優化組合的開放性系統。   (五)平衡性   城市競爭力是一個相對的概念,在研究城市競爭力的時候需要強調各種因素的相對平衡,目前的城市競爭力研究中強調了城市硬實力的建設和比較測評,對城市軟實力的研究相對較少。同時在進行城市間橫向比較的時候,也要注意指標的均衡性,才能體現出競爭力的大小。同一城市在不同的發展階段競爭力水平也各不相同,對城市發展不同階段的研究也需要相應的平衡性。   (六)創新性   城市發展日新月異給了城市競爭力理論創新的源泉,而其他學科理論的創新發展,也為城市競爭力理論的創新打下了堅實基礎,特別是城市管理實踐的不斷創新以及對其內在規律的深入研究,將不斷推進理論研究創新,觀念更新,為城市提出新的發展思路。

亚洲精品一二三区-久久