前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘 要：綠色大學環境管理體系的構建是一項系統工程。本文以國際標準化組織ISO14000環境管理體系建設方法為基礎，將綠色大學環境管理要求與ISO14000環境管理體系認證的標準結合，提出構建綠色大學環境管理體系的基本方法，為保證綠色大學環境目標的實現，規范環境管理手段，實現綠色大學環境績效要求提供了可參考的方法。
關鍵詞：綠色大學；環境管理體系；ISO14000
一、引言
開展綠色教育是綠色大學的特點之一，綠色大學的教育體現在學校的管理、學校的校風、師生言行、教學和學習氛圍等等各個方面，其中，學校的管理及其運行是相當重要的方面，學校整個運行有著很強的教育性，它比單純的環保知識的課堂教學更有行為教育意義。所以，綠色大學應當將環境管理的思想納入日常全面管理工作中，制訂環境管理制度，開展有效的參與性環境育活動，創設環境保護的文化氛圍，全面提高師生的環境素養[ ]。ISO14000的核心內容，如持續改進、污染預防等與我國現行環境管理制度所遵循的可持續發展等指導思想基本一致，而綠色大學的本質特征，就是在學校建設中體現可持續發展教育理念，由此可見，將ISO14000標準的理念引入到綠色大學環境管理體系的建立中，能夠提高其可持續發展能力，必然會為大學的環境建設和管理發展帶來全新的活力。
結合ISO 14000環境管理體系實施學校環境管理，能夠產生使學校的環境教育由集中于課堂教育轉向面對全校和社區，由偏重顯性課程轉向發揮隱性課程等一系列的作用，既能夠全方位帶動環境教育的開展，又同時檢驗環境教育的效果，無疑能夠推動學校環境教育進入一個嶄新的境界[ ]。
二、ISO14000環境管理體系介紹
ISO14000是國際標準化組織（ISO）第207技術委員會（TC207）組織制定的環境管理體系標準，其標準號從14001至14100，統稱為ISO14000系列標準[ ]。ISO14000系列標準融合了世界上許多發達國家在環境管理方面的經驗，是一種完整的、操作性很強的體系標準，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源[ ]。
隨著人類的發展，環境問題日益嚴重，一直以來，管理專家和環境專家都在尋找一種系統地管理環境問題的方法。1992年，英國頒發了BS7750—1992《環境管理體系規定》標準；1993年7月10日歐共體正式公布了《環境管理審計規則》(EMAS)；德國于1995年依據EMAS制定了《環境審計法》及三個條例；國際標準化組織于1993年6月正式成立了環境管理委員會(ISO/TC207)，正式開展環境管理體系和工具方面的標準工作，其核心任務是研究制定ISO14000系列標準，規范環境管理的手段，以標準化工作支持可持續發展和環境保護[ ]。
ISO14000環境管理體系是ISO14000系列標準中編號為14001—14009這一部分，它是整套標準的“龍頭標準”，是唯一的規范性標準[ ]，它要求在其環境管理體系中，必須適當地控制各個基本要素，通過要素的有效實施，實現預防為主、不斷改進的過程。
ISO14000環境管理體系分為五大部分：①環境方針；②規劃；③實施與運行；④檢查與糾正措施；⑤管理評審。這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續改進的循環，以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。ISO14000體系又可分成17個要素，這17個要素構成了環境管理體系的基本要求，而按照17個要素（標準）的要求制定相應的執行程序就構成了運行體系[2]。
3.1 體系的構建目標
在當前環境問題的危機中，學校教育在推波助瀾，扮演著物化人性再生產者的角色，真正的環境教育應該是對整體教育的重新思考，為現代學校教育重植人性根基[ ]。而綠色大學是在當今生態文明時代，用可持續發展觀念進行綠色教育和綠色管理的大學，未來建設和發展將會把環境管理概念融入日常環境教育之中，把學校的環境管理作為環境教育的重要途徑來抓。
學校環境管理是環境教育的一部分，學校環境管理的全過程包括方針、指標、管理方案、檢查整個過程及其生成的各種程序、規范和制度本身都可以成為學校的環境教育，或者是它的一個組成部分。對環境教育來說，環境管理的建立與運行過程也是實施環境教育的過程[ ]。而環境管理和環境教育最終目的是相同的，即是培養人們良好的環境行為來保護我們共同的生存環境，環境管理與環境教育之間存在著相互依賴、相互制約的關系[ ]。借鑒ISO14000環境管理體系就是試圖為環境管理融入環境教育尋找對策[ ]。
3.2 體系的構建原則
①符合14000的普適性原則
ISO14000體系適用于任何類型、規模、以及各種地理、文化和社會條件下的組織?；贗SO14000標準構建的綠色大學環境管理體系，同樣符合普適性原則。綠色大學在現有管理體系的基礎上，進一步推動學校在管理的各個領域納入環境保護與可持續發展思想，與其他各個管理層面相結合，提高管理水平、加強環保意識，起到可持續發展功能區的社會示范作用。
②針對綠色大學特點
綠色大學提供了全體師生參與的學校氛圍，表現出可持續發展思想在學校管理方面的要求。而綠色大學環境管理體系的構建，正是堅持可持續發展的管理本質觀，立足學校長遠發展來制定和規劃各項管理的方針和政策。環境管理體系的構建，切合綠色大學的特點，強調各項環境管理工作要令學生以及現實社會獲取最大的滿意，為學校進一步發展打下更扎實的基礎。
③強調全過程管理
ISO14000要求組織從項目立項、設計、施工、驗收、運營等生命周期的各階段控制環境因素，減少有害的環境影響。綠色大學構建環境管理體系時，本著在實施管理時，做到事先控制準備過程，事中控制實施過程，事后控制整改過程的全過程管理原則，通過環境管理體系的例行監測、內部審核、外部審核、糾正和預防措施等手段的實施對環境教育以及相關活動進行全過程管理； #p#分頁標題#e#
④強調綠色大學整體功能的持續改進與提高
構建綠色大學環境管理體系，通過改進與優化綠色教育的結構要素，采取必要的結構改革措施，為社會培養和輸送各類具備可持續發展理念與相關知識的綠色人才，以實現環境教育與管理的最終目標；通過改進與優化綠色科技的結構要素，對社會綠色科技產業的發展做出應有的貢獻；適時改進與優化綠色校園等相應的結構要素，始終保持模范綠色校區，更好地為全社會的綠色社區建設做出貢獻。
3.3 體系構成
基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系包括五個組成部分：一是理念系統，二是策劃系統，三是制度系統，四是監控系統，五是改進系統，并由此構建了科學的運行機制.
（一）理念系統
基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系的構建是基于以下基本觀點：
①堅持可持續發展的管理本質觀，環境管理服務于環境教育，環境教育的關心重點由最初的單純對自然環境的保護，逐漸地轉移到現代的對整個人類歷史文明發展模式的反思、對現代工業文明的審視、對人類未來生存形態的思考，這正是可持續發展的思想在環境教育及管理中的集中反映[ ]。
②堅持“滿意的管理觀”。環境管理的全過程要始終貫徹以人為本和可持續發展的理念，管理是否有效，是保證環境教育能否順利進行的關鍵，不斷提高滿足學生和社會要求的能力，就是提高環境管理的有效性。
（二）策劃系統
實施環境管理的監控首先應該對環境管理監控體系的建立和完善做好事先的策劃工作，這可以保證所建立的體系本身的質量，以及體系運行的有效性。根據ISO14000的要求，做好事先的策劃工作。
在實施環境管理監控中可對環境管理制度，管理計劃的制定、調整，管理方法的改革以及各項環境管理監控措施的出臺等等，都做好事先的策劃工作，并根據綠色人才培養目標所規定的在環境管理方面要達到的預期效果制定監控目標，對環境管理過程中出現的問題，分層次解決，始終堅持“綠色人才的培養，以及綠色科技的創新與應用”為環境管理監控的目標。
（三）制度（文件）系統
綠色大學采用ISO14000標準的模式編制文件，文件分為手冊、程序文件、作業文件、報告記錄四個層次。除了滿足ISO14000標準要求,制度系統還應保障文件的適用性、有效性,可操作性以及文件間及不同活動和職責間的順暢銜接。
制度系統對作用、職責和權限需要做出明確規定，并形成文件予以傳達。為便于有效的環境管理,應建立保持一套程序，管理本標準所要求的所有文件。
（四）監控系統
監控系統建立的關鍵性工作是要全面識別綠色大學環境管理的主要過程，并針對管理的主要過程，設計管理控制點，制定管理標準。同時，建立了內部審核、管理評審、檢查與評估、管理質量投訴、滿意度調查等手段有機結合的環境管理監控體系。
（五）改進系統
持續改進是基于ISO14000標準的環境管理體系的精髓，其主要通過日常檢查、目標管理、學生滿意度調查等方式及時發現管理活動中的各種“不符合項”，通過分析原因，及時制定糾正和預防措施，使環境管理的改進具有可持續發展的內控機制。
四、基于ISO14000標準的綠色大學環境管理保證運行機制
科學的運行機制是基于ISO14000標準的環境管理體系區別于傳統管理的重要方面。綠色大學環境管理體系參照ISO14000環境管理體系的PDCA管理模式:策劃（P）—實施（D）—監控（C）—改進（A）即P—D—C—A的方式循環，從機制上確保對管理過程中的每一環節實行實時、動態的監控管理，推動環境管理的不斷發展和環保教育質量的持續提升。綠色大學環境管理體系是個動態的，需不斷發展和完善的體系，環境管理體系的PDCA循環不是封閉的,而是一個開環系統,不是在原有的水平上停滯不前，而是通過管理評審等手段提出新的要求和目標，實現環境績效的持續改進[1]。
綠色大學環境管理體系首先應制定切合實際的方針，指引管理工作的實施。
環境方針必須包括的內容如下：（1）學校承諾污染控制及污染預防，提出污染控制對象；（2）學校承諾持續改進，提出改進方向；（3）遵守環境法規及其他相關要求；（4）建立科研、生產部門及后勤部門的應急系統，制定相關方案；
（一）規劃
（1）初始環境評審：初始環境評審是明確環境管理現狀的手段，其結論是建立環境管理體系的技術基礎和前提條件。
環境評審的內容主要包括：①對組織的環境表現進行評價，確定改進的需求和可能性；②利用產品生命周期分析的思想明確組織產品；③收集、分析和評審組織現有與環境相關的制度、職責、程序等信息資源和文件，作為體系的基礎。
（2）行動計劃：包含以下的內容：①方案制定的必要性；②方案執行和相關人員組成和分工；③經費預算及其分配；④方案實施時間和工作進度安排，每項工作的具體目標要求；⑤檢查或考核的方法和要求。
（二）實施與運行
綠色大學環境管理部門的組織機構及其各自的職能如下：
① 校長
主持大學的全面工作；制定和頒布環境方針；任命環境管理者代表；批準環境管理目標；批準和頒布《環境管理手冊》；確保對環境管理體系進行策劃，對大學的環境負最終的責任；落實組織結構，確保組織內的職責和權限得到確定和溝通；落實各級各部門環保責任；主持環境評審等。
②主管副校長
按照ISO14001標準建立、實施和維護環境管理體系；向校長匯報環境管理體系運行情況，并提出改進意見；負責與相關方協調環境問題，聯絡認證機構；審核環境目標、指標與環境管理方案的可行性，批準認定的重要環境因素；主持重大事故的調查分析和處理；組織管理評審等。#p#分頁標題#e#
③基層部門
基層各部門是具體貫徹執行環境方針和目標的部門，主要負責組織本部門環境因素的識別，做好與其他部門的協調工作，接受上級部門的監督與指導等。
下面就一些部門的職責具體介紹：
院長/系主任：選擇環境教育的課程，指定環境課程的實施方式以及環境教育課程的評價方式；組織制定本院的環境保護規章制度；指派相關負責人指導、協調、監督、檢查本院工作，對院里工作中出現的問題進行糾正等。
后勤管理部門：負責大學整體環境因素的識別，進行匯總登記；組織制定環境目標、指標及環境管理方案；組織對校園整體環境績效的檢查、監督；對潛在的事故和緊急情況制定應急預案等。
科研部門：負責識別科研活動中環境因素；做好實驗室化學品的管理，制定科研活動中的環境管理方案；對可能產生重大環境影響的科研活動進行定期的檢查，并對出現的問題及時糾正，制定相應的應急預案等。
生產部門：編制清潔生產計劃并組織實施，編制物料需求計劃；控制物料的使用并負責產品的質量；在生產過程中開展節約資源、材料及其再利用的活動；做好生產過程中的各種廢棄物的分類和管理工作；對生產過程中潛在的事故和緊急情況制定應急預案等。
（三）檢查與糾正措施
在實施建立綠色大學環境管理方案和措施的過程中，根據制定的計劃目標和工作進度安排，定期進行檢查，發現問題并及時予以糾正，以實現不斷改善學校環境的目標。
（四）總結工作
體系經過一段時期試運行，管理者代表組織培訓合格的內審員實施內部審核。審核文件的完整性、一致性、與ISO14000標準的符合性等內容，審核結果形成文件并報送最高管理者。此后，最高管理者應組織中層管理者對內審結果、目標指標完成情況、體系改進的可能性和需要等進行評審，以確保體系持續適用，充分和有效。
至此，環境管理體系已完成一輪PDCA循環。組織在實施改善的同時，環境管理體系進入了新一輪的循環[ ]。環境管理體系是通過建立內部組織機構和各環節工作評估、監控和反饋系統，加強管理控制，實現對環境管理全方位、多層次、多渠道、多形式的監控，形成自我調節，自我控制，自我完善的閉合體系，保證環境管理體系的穩步持續發展。
參考文獻：
[1] 劉宏立，付永川．論環境管理體系標準ISO14001在綠色學校創建中的應用[J]．大眾科技，2006，6：95-96．
[2] 沈劍．ISO 14000與學校環境管理關系淺析[J]．污染防治技術，2010，23（4）：42-44．
[3] 黃敬文．建立ISO14000環境管理體系的研究[J]．五邑大學學報，2002，16（1）：67-70．
[4] 劉雙赫，裘奇龍，朱亮．構建國際綠色貿易制度的探討[J]．福建論壇：社科教育版，2010（2）：110-111．
[5] 張劍青．企業15014000環境管理體系建立實施與審計[D]．天津：天津財經學院，2001．
[6] 翟亞軍，方淑芬．ISO14000與可持續發展的關系[J]．資源與環境，1997，（2）：23-26．
[7] 高德勝．找回失落的人性——論環境教育的轉向[J]．高等教育研究，2008，29（2）：1-6．
[8] 吳祖強．ISO14001與綠色學校[J]．環境教育，2001，(5)：31-32．
[9] 朱琨．ISO14001 環境管理體系應用于高校環境教育的探索[J]．吉林省經濟管理干部學院學報，2010，24（4）：92-98．
[10] 吳祖強．關于高校開展環境教育的思考[J]．高等師范教育研究，1997，(2)：20-26．
[11] 楊輝．關于綠色學校開展ISO14001環境管理體系認證的探討[J]．中國ISO14000認證，2007，(2)：34-36．
[12] 王東華．綠色大學環境管理體系的建立實施與審計[D]．天津：天津財經學院，2003．