戰略審計論文范例

摘要：進入新時代，鐵路公司制改革逐步推進，法人治理結構基本形成，公司議事規則持續優化，市場主體地位顯著提高。鐵路企業要做強、做優、做大國有資本，培育打造具有國際競爭力的世界一流企業，必然要有現代化的公司治理作支撐、強有力的內部監督來制衡、高質量的內部審計來護航。

關鍵詞：鐵路企業;內部審計;審計質量

一、新時代背景下提高內部審計質量的必要性

健全黨和國家監督體系是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。報告明確提出“改革審計管理體制”、“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”。內部審計是黨和國家監督體系不可或缺的重要組成部分，是審查和評價組織業務活動、內部控制和風險管理的重要載體，對促進單位完善治理、防范風險、增加價值和實現目標具有重要意義。

二、制約鐵路內部審計質量提升的影響因素

在鐵路公司全面落實從嚴治黨、公司治理結構深度轉型的背景下，鐵路公司內部審計還不能完全適應新形勢的要求，具體表現在：內部審計量能矛盾比較突出，壓縮了審計內容和覆蓋面；內部審計獨立性和權威性不足，抑制了審計智能的發揮；內部審計質量控制體系不完善，削弱了審計目標的實現；大數據審計應用程度不高，影響了審計效率的提升；內部審計成果分析利用不多，制約了審計時效性和效益性。

三、鐵路內部審計質量創新發展機制和途徑

社會發展中的金融法與環境法問題經教育部國際合作與交流司批準“，社會發展與法律改革國際學術研討會”于2009年10月17～18日在復旦大學召開。此次會議由復旦大學法學院、復旦大學醫事法中心、復旦大學民商法學科主辦。來自俄羅斯莫斯科大學、德國洪堡大學、英國班戈大學、日本神奈川大學、韓國西江大學和中國人民大學、上海交通大學、華東政法大學的知名教授以及復旦大學部分教師40余人參加了會議。會議收到學術論文30余篇，圍繞“社會發展與法律改革”的主題，就相關問題進行了深入討淪，是一次高層次的學術研討會。   此議題研討由復旦大學法學院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國人民大學法學院吳宏偉教授評議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯邦審計院秘書長、莫斯科大學國家審計學院院長S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國家審計與社會經濟發展的效率》的報告。他認為，國家審計是在有限的社會資源條件下國家優化解決社會經濟任務的工具，它以公民監督國家效率的機制合理取代了幾個世紀以來國家監督個人行為的制度。作為現代社會的監督制度之一，它提出了社會經濟改造中目的與手段的關系問題，特別重視分析各種改革與戰略的社會代價。國家審計制度是一項轉向新經濟類型和高水平社會發展的前提手段。   中國學者評論認為，俄羅斯的審計制度對于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國家審計制度從學術角度來說是憲政的視角，值得中國學者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態立法的新的法律編纂》的報告，介紹了俄羅斯生態立法的主要任務、結構、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區分與整合(環境保護法與自然資源法區分整合后形成生態法)、法典制定者必須解決的問題，認為生態立法改變了環境保護活動的法律基礎，將會促進向清潔技術轉化并保障國內經濟在高生態標準下進一步增長，促使建立真正的國內生態安全體制。中國學者討論認為，俄羅斯將環境保護法與自然資源法整合為生態法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會法的產生，值得我們研究。   （3）英國班戈大學法學院院長德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內歐洲法院在公共采購領域對透明原則的運用》發表了演講，介紹了歐盟在公共采購領域的一些最新發展，歐盟法確立了公共采購領域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經對27個歐盟成員國不透明的公共采購現狀產生了深遠的影響，更強化了透明原則，產生了擴大適用非歧視和透明度一般原則的結果。英國法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機構都被認定為違反了歐盟法律或一般原則。中國學者結合金融危機及中國的政府采購，與克希爾教授探討了多層次的金融監管問題。   （4）復旦大學法學院朱淑娣教授以《上海國際金融中心與金融規制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國金融領域的重大問題。朱教授指出，金融規制法律規范的評價標準主要包括規制發生的正當性、規制的合理限度和規制的法律控制3個方面。而上海國際金融中心建設中的金融公法   2社會發展與侵權責任法改革   規制主要目標包括：雙向兼顧性目標、利益平衡化目標和全球化貢獻目標。會議還收到復旦大學法學院張建偉教授提交的論文《金融危機的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯邦銀行儲蓄保險制度》，探討了相關中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學知識產權學院院長高富平教授主持，復旦大學法學院段匡教授評議。   主要報告有：   （1）中國民法學會副會長、復旦大學醫事法研究中心、民商法學科負責人劉士國教授作了《中國侵權責任法制定中的爭論問題》的主題發言，向中外學者介紹了中國侵權責任法的立法進程等基本情況，著重對以下幾個立法中的爭論問題及主要意見予以介紹和評述：①侵權責任法調整的社會關系，是否僅規定侵犯民事權利，是否再規定侵犯利益；②關于統一死亡賠償金的規定；③關于要不要規定國家賠償責任；④關于責任能力和行為能力的關系；⑤違反安全保障義務的責任是否規定礦害等工傷事故責任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償的問題。   針對這些問題，劉士國教授認為：①侵權法調整的就是侵犯絕對性民事權利產生的社會關系，法與法律有區別，即使法律沒有規定的權利，也可能存在于社會生活規則中，那就是法律之外的法涉及的權利，反對對利益作出特別規定。②統一死亡賠償金標準是大勢所趨，有利于保護受害人。③主要從性質上說，國家賠償是國家與公民之間的平等關系，就此，侵權責任法應作規定。鑒于國家賠償法是民法的特別法，侵權法僅規定一條就可以了，表明這是侵權責任的一個類型及賠償的性質，具體條文由國家賠償法規定。④采用責任能力規定是正確的和必要的，這涉及侵權法和民法通則相關規定的改革。監護人責任應以被監護人無責任能力為條件，如被監護人有責任能力，被監護人應承擔責任，不能賠償的，由監護人承擔補充責任。前者，是直接責任。侵權法以救濟受害人為主要目的，也有教育、預防的功能，未成年人有過錯，應予批評教育，甚至責令賠禮道歉。⑤侵權法應規定礦害事故的使用人因違反對被用人的安全保障義務應承擔民事責任的規定，而且不限礦害，凡使用人對被使用人違反安全保障義務均應承擔民事責任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險行為或公平責任加以判決。加害人不明，公安機關應予立案偵查。   如仍不能確定加害人，公安部門可會同民政部門，對嚴重受害者實行社會救濟。此外，受害人仍可依醫療保險減輕所支付的醫療支出，保險制度已對此具有救濟功能。   對于中國侵權法的制定，外國專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國教授進行了探討。#p#分頁標題#e#   （2）韓國西江大學法學專門大學院長嚴東燮教   授以《韓國制造物責任法》為題，介紹了韓國制造物責任法的概要內容、制定該法以后韓國案例的動向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應對“缺陷推定”作明文規定；《制造物責任法》適用范圍應當包括預售公寓的缺陷責任；應明確規定免責事由“法令制定的標準的遵守”中的“法令”局限為強制性的；法規條文應更明確。   （3）華東政法大學張禮洪教授就其論文《對侵權行為過錯認定標準的新認識》作了報告。他以《阿奎利亞法》中關于過失的原始文獻為基礎，對完善現有的過失判斷標準提出了建議：侵權過失的判斷標準以客觀過錯為基本原則，即過失是對行為人沒有盡一個理性善良的人的義務，預見或者預防自己行為的后果進行的。過失的存在以存在不法行為、侵權行為和損害后果之間存在因果關系為前提。過失概念本身就蘊含了因果關系。過失的存在以行為人是否盡一般人應采取的謹慎義務為標準，但是，還應根據社會的一般認識，以造成損害的危險是否由行為人所知或者被害人是否根據自己的意志將自身處于一個不應處于的危險區域來判斷行為人的過失。   （4）復旦大學民商法學博士生王淑華作了《未登記過戶之機動車交通事故損害賠償責任主體的確定》的發言，她認為我國《物權法》對機動車的物權變動采用登記對抗主義，機動車所有權自買賣交付時發生移轉，登記過戶僅是買受人據以獲得對抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權變動不得對抗的“第三人”范疇。轉讓交付但未辦理登記過戶的機動車發生交通事故致人損害的，應由對機動車享有運營支配權和運營利益的機動車實際所有人承擔賠償責任，登記的所有人一般不承擔賠償責任，除非其對于交通事故的發生具有過錯構成侵權行為。會議還收到復旦大學民商法學博士生王康提交的論文《機動車交通事故共同侵權損害賠償中的保險責任研究》。   3社會發展中的醫事法律問題   此議題的研討由上海交通大學法學院韓長印教授主持，復旦大學王全弟教授評議。主要報告有：   （1）日本神奈川大學法科大學院森田明教授作了《日本醫療訴訟與醫療的法制度的動向》的報告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國內患者權利運動的發展、重大醫療事故訴訟持續增加的特點以及最新的法律制度的施行：產科醫療補償制度、對因出生時的原因造成的腦性麻痹患兒的無過失補償制度、醫藥品副作用受害人的無過失補償制度及預防接種被害人的補償制度。   （2）復旦大學法學院姚軍副教授作了《醫療事故侵權責任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會核心價值的社會公平的核心內容，要求行為(或責任)人對己方行為及其不良后果承擔(法律)責任(即法律上對己不利的后果)。在具體承擔法律責任時，它又意味著責任人僅對由自己造成的不良后果承擔責任，而不應對超出該不良后果部分負責；同理，基于該核心價值(也是諸法的基本原則)，醫療事故的責任人也只應對其行為所造成的后果承擔侵權(賠償)責任，立法即司法上不應強迫其承擔超出該后果的責任。   （3）復旦大學法學院民商法學博士滿洪杰從比較法的角度進行了《人體試驗侵權責任研究》的發言，建議我國應當構建獨立于醫療過失責任的人體試驗侵權責任制度。人體試驗侵權責任應適用過錯責任原則，但可以在對過錯的舉證上采取舉證責任倒置。在因果關系問題上，應當采取相當因果關系、倒置。在因果關系問題上，應當采取相當因果關系、疫學原理因果關系以及因果關系推定理論來進行綜合判斷。   （4）復旦大學法學院民商法學博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當前醫學界普遍施行的、經父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應是兒童自己的憲法權利，父母對子女性別再造手術的知情同意權與雙性兒童自己的憲法基本權利相沖突。法律應承認男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應待其長大后自己決定。   韓長印教授評議認為，醫事法的研究提醒學者注意到平時不為大眾所關注的處于弱勢群體的少數人的權利，也提醒學者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫事法內容的中外共同性，中外學者就醫療過失認定、損害賠償、醫療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會發展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學法學院吳宏偉教授主持，復旦大學段匡教授評議。主要論文有：   （1）德國柏林洪堡大學法學院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會模型》的報告，介紹了社會模型的概念和它作為法律發展因素的功能、在19世紀私法秩序的社會模型的發展以及德國民法典的社會模型的變遷，提出了現代私法中的民主化和社會國家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強調程序的和實質的合同正義，強調了民法的社會責任。   （2）復旦大學法學院王全弟教授所作報告《兩岸擔保物權比較研究論綱》，就如何確立保證債權獲得完全清償的制度，比較了2007年3月中國大陸《物權法》與臺灣地區在2007年3月經立法院審議通過的擔保物權修正草案，在擔保物權的追及力、擔保物權的實行期間、抵押權順位、動產抵押、最高限額抵押、權利質權和商事留置權7個方面對大陸地區和臺灣地區的物權制度進行了比較分析，提出有利于兩岸發展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復旦大學法學院胡鴻高教授作了《中國企業并購及其法律改革》的報告，介紹了中國企業并購及其法治演進歷程與特點、中國企業并購的模式、企業并購突出問題與法律改革。胡教授呼吁，企業并購，不僅應當有利于國家安全和經濟結構的戰略性調整，而且要實行公開、公平、公正原則，加強信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權人的合法權益。還應當特別關注利益相關者的利益，在企業并購中，采取有效措施，保障勞動者的勞動權益，保護環境、防治污染，發展社會保障公益事業，建設和諧社區與社會。目前當務之急，在于通過法律改革，明確企業社會責任的范圍和實現機制，倡導和激勵企業履行社會責任。#p#分頁標題#e#   （4）復旦大學法學院何力教授作了《中國海外資源投資的法律問題及對策》的演講，指出中國的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國海外資源投資的進展，分析了經濟主權和資源主權成為中國海外資源投資的法律障礙，分析了中國海外資源投資的環境法和政治動亂問題，最后就中國海外資源投資保護的法律對策提出了具體的建議。   （5）復旦大學法學院民商法學博士生蓋威作了《社會組織在我國協商治理模式中的地位與功能》的論文發言，建議進一步完善立法、修定民法通則、明確規定社會團體法人和非法人團體，盡快制定社團法、修改現行特別法增加法律責任的規定，進一步扶持社會組織的建設和發展，淡化一些社會組織的行政色彩，轉變政府中心主義治國理念，確立以民為本、以市民社會和市民組織活動為導向的治國之策，進一步完善協商治理機制。   （6）德國柏林洪堡大學法學院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會議提交了《關于俄羅斯聯邦民事立法修訂的構想》的論文，復旦大學法學院民商法學博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學與羅馬法的轉型》、《必亦正名乎?———美國加州同性婚姻立法風波透析》。

摘要：經濟全球化在近幾十年間不斷地發展完善，在我國也出現了越來越多的經濟企業為我國的市場經濟發展做出了很多的貢獻。我國的市場經濟再這樣的國際大環境下也取得了非常大的發展，但是同一領域下的各個企業之間的利益競爭與貿易摩擦也越來越多。在現階段我國如此激烈的經濟貿易競爭之中，任何一家企業想要站穩腳跟并且還可以獲得一個良好的發展，進行企業的內部管理控制是最重要的一項工作。企業的內部控制管理可以說是一個企業最終要的核心工作，一個企業如果想向著越來越好的方向發展就必須做好企業的內部控制管理。而企業內部的管理審計工作就是整個企業進行內部控制管理工作之中最為重要的一環。我國現階段企業的內部審計情況還存在著很多得不足之處，本篇論文就從我國企業的內部審計方面入手，進行了簡要的敘述，簡單地介紹了企業內部審計所能起到的重要作用，經過討論得出了企業加強內部審計工作效果的一些技術手段，幫助企業在今后的發展中可以取得更大的進步。也希望本篇論文可以為企業在今后的內部審計工作之中起到一定的幫助作用。

關鍵詞：內部審計；企業管理；作用

在最近的十幾年間，經濟全球化進程不斷加深，我國的改革開放程度也日趨完善，我國的人民生活水平不斷提高，市場經濟高速發展，各個行業都進入發展進步最好的時期。在發展進步的同時企業之間的經濟競爭也越來越激烈。一個企業要想在如此激烈的競爭之中保全自身還能不斷進步就需要從企業自身出發，加強企業的內部審計工作，這樣才可以不斷地完善企業自身制度，穩定的應對經濟競爭風險，在激烈的市場競爭中尋求可持續發展。

一、內部審計所能發揮的作用

（一）規避企業風險

在現在這個階段，我國市場經濟高速發展，企業在獲得大量的機遇的同時也會承擔一定的風險。各個領域間同行企業的競爭也是日益激烈，企業的發展問題可以說是內憂外患。想要企業能夠規避這些存在的風險而更加平穩的進行正常的生產經營活動，這就提現到了企業內部審計的重要性。企業的內部審計工作應該設立專門的審計部門來落實到實處，而不是只是喊喊口號做做樣子而已。內部審計部門需要實施的了解企業各方面的運營狀況，對企業各個方面都有深入了解，一旦出現了一些問題，必須可以在第一時間制定出相應問題的解決辦法并作出處理抉擇。

（二）對企業的內控能力進行提升

摘要：如今，由于人們生活水平的提高，互聯網平臺的迅速發展，再加上配套科學技術的進步，使得生鮮行業快速興起。與此同時，政府的大力支持和資本市場的青睞，推動了生鮮企業的擴張。盡管現代生鮮企業目前發展前景良好，但是其在財務管理模式方面存在較大問題。對于任何一家企業來說，財務管理模式存在問題都直接威脅到企業的生存和發展，因此，對現代生鮮企業全面的財務管理模式進行研究有著很大的現實意義。本論文首先探討了生鮮企業財務管理模式的種類，之后對生鮮企業財務管理模式方面存在的不足之處進行分析，最后關于生鮮企業出現的問題提供解決措施，以此來幫助現代生鮮企業實現可持續發展的目標。

關鍵詞：生鮮企業；財務管理模式；問題；建議

一、引言

互聯網時代的來臨，帶動了諸多行業的快速發展，生鮮行業也在該背景下迅速成長，行業總交易額不斷上漲，有著較大的發展潛力。盡管如今生鮮企業的產業體系相對成熟，但是其企業利潤并未充分挖掘，怎樣在當前的宏觀環境中提高自身財務管理能力就變成了生鮮企業財務板塊的關鍵問題。因此，如何在企業內外部環境出現改變時迅速適應，并在短時間內解決由于企業迅速成長而帶來的一系列難題，就必須要擁有科學的財務管理模式，其除了能夠與企業總體戰略布局相匹配，增強企業對市場環境變化的適應力，還能夠提升公司財務系統與其余部門的協調性。而且，全面財務管理模式還能夠讓企業在市場競爭中擁有一定的競爭優勢，進而使企業能夠更好地生存和發展。所以，怎樣挑選科學全面的財務管理模式并與公司實際情況相結合，促進公司的迅速發展就有著很大的研究價值。

二、生鮮企業財務管理模式的分類

(一)集權型模式

集權型財務管理模式的特點在于企業領導階層掌控企業的所有權力，公司其余部門只能依照領導者的決策開展相關工作。通常來說，集權型模式在公司起步時期或者迅速擴張時期使用次數較多。企業建設集權型財務管理模式，意味著企業領導層直接管控財務管理決策，并在某些情況下會干預財務決策的實施環節。

【摘要】我國國有控股上市公司在發展過程中擁有著較為創新的現實狀態，并且其自身所擁有的經濟效益及綜合質量得到了進一步的提升，使其自身的風險管控能力得到了有效的轉變與優化，由此也使得企業在發展過程中對于經營及管理工作提出了較為突出的創新型挑戰，同時也使得企業內部審計工作在發展過程中獲得了更加多元化的現實要求?；谏鲜鼋嵌?，論文對當前國有控股上市公司內部審計質量控制工作進行優化的方式進行詳細的分析，希望能夠為我國的國有控股上市公司的優質化發展提供有效的現實性參考。

【關鍵詞】國有控股上市公司；公司內部審計質量；質量控制

1引言

當前我國在發展過程中所擁有的新常態特征得以充分的體現，而國有控股上市公司在發展過程中會面臨著可持續發展以及穩定經營的雙重性壓力，其內部審計工作在整體企業的經營管理過程中所存在的重要性得以有效的突出。而目前國有控股上市公司在發展過程中的內部審計工作在開展過程中，同樣存在一定程度的現實問題有待于完善。由此，論文對整體國有控股上市公司內部審計工作質量的控制工作進行詳細的分析，希望能夠為國有控股上市公司的發展優化提供有效的現實性參考。

2在新常態背景之下國有控股上市公司內部審計工作產生的現實變化

2.1對審計目標進行變化。在當前的國有控股上市公司的發展過程中，內部審計工作需要對增強服務意識的觀念予以有效的應用，使其服務所具有的優質化特征得以體現，需要將服務及監督工作進行共同化的構建，監督審計部門在工作開展過程中，需要對各類問題進行綜合性的分析，并且使國有控股上市公司能夠獲得更加深入化的改革，使其自身所擁有的科學發展特性得以體現，需要從機制及體制等諸多角度對合理化的建議進行構建，需要使各類改革在發展過程中所存在的規范化特性得以體現。此外，企業內部審計部門在發展過程中需要充分地對企業進行積極化的探索，需要進行有效的改革工作，并且對改革經驗進行綜合性的分享，使企業在發展過程中所出現的各類錯誤能夠獲得有效的優化，并且使企業在改革過程中能夠以改革為基礎，對外部的發展條件進行有效的創造。

2.2對審計內容進行有效的優化。新常態背景之下，國有控股上市公司內部的審計工作在發展過程中需要將財務收支審計作為其發展的重要基礎。然而，并不能將相應的工作局限于財務收支工作，需要使企業在發展過程中的重大經營決策能力能夠為企業發展起到促進作用。需要在審計過程中，審計企業的各類規章制度以及工作流程，分析相應的規章制度是否合規，是否與相應的程序要求相符合，并且是否能夠達到預期所擁有的實際效益，需要對整體企業內部控制環境的有效性以及相應的完善性進行綜合性的檢查。此外，企業在發展過程中需要對環境保護工作、節能減排工作等諸多內容的落實情況進行綜合性的分析。

摘  要：現代風險導向審計對審計職業能力提出更高要求，合理、有效地評估客戶財務報表存在的重大錯報風險的審計職業能力尤其重要。因此，高職高專的審計學教學工作面臨新的難題。本文就提高學生現代風險導向審計職業能力進行探討、研究。

關鍵字：現代風險導向審計  審計職業能力  審計風險  風險評估

    隨著經濟發展，企業組織結構及經營活動日益復雜，行業面臨的風險日益增大。為有效應對財務報表重大錯報風險，我國財政部于2006年2月15日出臺新審計風險準則，新準則推行現代風險導向審計。審計學作為高職高專會計學專業主干課程之一，該課程教學的目的是使學生掌握基本審計理論和審計方法，成為適應社會需要的高質量、高素質的現代應用型審計人才?，F代風險導向審計對審計職業能力提出更高要求，高職高專的審計學教學工作也面臨新的難題，如何使學生具備一定的現代風險導向審計職業能力？本文就此問題進行探討、研究。

    一、新審計風險準則下的審計風險模型

    在現代風險導向審計理念下，新審計風險準則修定了審計風險模型，即審計風險(AR)=重大錯報風險(ROSM)×檢查風險(DR)，新的模型中引入“重大錯報風險”概念，考慮了被審單位可能產生重大錯報風險的各種風險因素。審計重心為風險評估，運用了“自上而下”和“自下而上”相結合的審計思路。 

    新準則要求審計人員將現代風險導向審計理念貫徹于審計全過程，審計人員應正確理解被審計單位及其所依存的外部環境、制定的發展戰略和風險控制制度，合理運用職業判斷，以充分識別和評估重大錯報風險，重大錯報風險分為財務報表層次和認定層次重大錯報風險，針對評估出的財務報表層次的重大錯報風險確定擬采取的總體應對措施，針對評估的認定層次重大錯報風險設計實施進一步審計程序，以將審計風險降至可接受的低水平?，F代風險導向審計將被審計單位與其所處的廣泛的經濟環境相聯系，在審計活動的各個環節都保持職業懷疑態度，隨時發現潛在的風險并匯總風險。根據評估的風險設計適合的審計方案。對風險的合理評估是影響審計質量和效率的關鍵，培養學生如何收集充分適當的審計證據合理評估風險是審計教學的難點之一。

    二、現代風險導向審計對審計職業能力的拓寬

摘要：在市場競爭日益激烈的環境下，企業要抓住機遇就應建立創新管理機制，從而實現長遠發展。內部審計能夠使企業發現自身問題，而企業如何實現自身價值增值則是現階段需要研究的重要問題。企業建立創新管理機制對增值型內部審計具有積極影響。通過案例分析，指出了企業增值型內部審計發展中存在的問題，并提出相應的對策，對企業增值型內部審計的理論和實踐發展均具有重要意義。

關鍵詞：創新管理；增值型內部審計；對策

在經濟新常態發展的背景下，我國正處于“重要戰略機遇期”，企業要想實現自身的可持續發展，就應當跟上時代創新的步伐，建立創新管理機制，實現自身的全面發展。而內部審計對企業發展的作用不可忽視。近年來，內部審計也在不斷發展和延伸，無論是理念還是職能，都逐漸向增值型內部審計轉變。增值型內部審計是時展的要求，也是企業實現長遠發展的必然選擇。增值型審計與企業創新管理機制的目標是一致的。因此，基于企業創新管理機制的增值型內部審計研究，不僅可以為企業內部審計的發展提供思考，而且對豐富相關研究理論具有積極影響。

一、增值型內部審計的內涵與必要性

（一）增值型內部審計的內涵

2015年，IIA頒布了《國際內部審計專業實務框架》，對內部審計的定義進行了更新，指出“內部審計的目的在于組織價值的增值和經營的改善”[1]。由此可看出，內部審計逐漸向增值型轉變。我國相關理論研究對增值型內部審計還沒有統一的定義。本研究認為，增值型內部審計是指運用系統規范的方法對公司進行內部審計的過程中，提高運作效率和實現價值增值的過程。

（二）增值型內部審計的必要性

摘要：中國公共管理碩士教育發展已經由數量擴張階段進入質量提升階段，地方高校MPA教育發展面臨著院校之間競爭日益激烈、招生規模和指標逐步萎縮、越來越注重培養質量和國際化的新形勢。地方高校MPA教育發展中暴露出來的主要問題是：課程設計和教學方式的選擇不夠新穎、精品課程和特色課程建設進程緩慢、教師課堂教學水平和能力有待提高、MPA論文寫作和指導過程中存在薄弱環節等問題。為此，必須立足于供給側改革的視角，從優化MPA培養方案與課程體系、啟動MPA精品課程建設工程、嚴格規范MPA論文寫作與指導制度、采用“內聯外通”的合作方式推動MPA教育國際化戰略等方面引入改革的新思路，以期開創地方高校MPA教育發展的新局面。

關鍵詞：供給側改革；地方高校；MPA教育；新思路

一、引言

自2001年開展中國公共管理碩士（MasterofPublicAdministration，以下簡稱MPA）教育以來，中國MPA教育經過十多年的發展，逐步確立了其使命、理念與目標，在特色建設、培養體系等方面取得了長足進步，對社會發展產生了強大影響力。[1]據全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會2016的全國MPA院長工作會議材料顯示，截至2016年8月，全國范圍內共有223所培養院校、225家培養單位。經過2015年MPA專項評估后，全國共有214家招生單位。共計招生錄取單雙證MPA學生159431人，年均錄取10629人；共授予學位99597人，年均授予學位7114人。其中單證MPA學生共錄取108126人，年均錄取7208人；雙證MPA學生共錄取51305人，年均錄取8551人?？梢?，中國MPA教育為公共部門培養了大批優秀人才，為提高中國公共管理水平做出了卓越的貢獻。當然，也需要認清到一個基本事實：中國MPA教育注重量的擴張階段已經基本結束，今后MPA教育的發展重心將轉向以質量為導向的內涵式發展。正如在報告中所強調的那樣：加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。毫無疑問，MPA教育也必須要走內涵式的發展道路，才能更好地服務于國家治理現代化和民族復興之需要，才能在中國特色社會主義新時代贏得更好的發展機遇，取得更大的成就。

二、地方高校MPA教育發展面臨的新形勢

（一）MPA培養院校之間的競爭日益激烈

隨著MPA培養院校數量的持續增加，競爭日益加劇。以浙江省為例，原有培養院校只有浙大、浙師大、寧波大學三所院校，新增院校包括浙江工業大學、浙江工商大學、浙江財經大學、浙江中醫藥大學、溫州醫科大學以及浙江省委黨校，從原先的3所迅速增致9所。從江蘇省和上海市來看，MPA院校之間的競爭更是激烈，上海市MPA培養院校數量達到12所，江蘇省MPA培養院校數量達到17所，南京市內MPA培養院校數量就達到11所之多。全國范圍內MPA培養院校則由最初的24家增至225家，區域范圍內的競爭十分激烈。（參見表1）在“僧多粥少”的格局下，部分地方院校必將面臨MPA生源緊缺的壓力，甚至會出現難以為繼的現象，以至于出現個別院校不惜通過爭取異地生源和合作辦班的手段以維持MPA教育的發展。當然，從異地辦班的情況看，總體上屬于個別現象，但長期來看不利于MPA教育的良性發展，因為異地辦班對于如何保證MPA培養質量始終是一個巨大的挑戰，這也是全國MPA教指委明令禁止異地辦班的原因之所在。