養護管理范例

摘要：

隨著社會的快速發展，我國城市化建設進程在不斷加快，人們對城市生活環境要求越來越高，對于市政園林綠化建設越來越重視，希望通過市政園林綠化建設改善周圍居住環境，提高自身生活質量。因此，在城市化建設的過程中市政綠化面積在不斷增加，市政綠化養護單位在日常養護工作中對于養護物資的采購需求逐年增長。但是，市政綠化養護單位在養護物資采購管理中依然存在一些不足。筆者主要對現階段市政綠化養護單位在物資采購管理中存在的問題進行總結與分析，并提出相應的改進對策，為市政綠化養護單位物資采購管理提供參考。

關鍵詞：

市政綠化；綠化養護；物資采購；物資管理

在現代化城市建設中，城市綠化是城市化建設的一項重要工程，對城市綠化進行長期養護是市政綠化養護單位的主要工作內容。俗話說，園林綠化“三分栽、七分養”，市政綠化養護對于城市綠化工程的美化、觀賞性和生態效益的發揮起著十分重要的作用。在城市建設發展中綠化養護工作做不好容易造成園林綠化建設成本大量浪費，出現綠地退化、樹木枯死等現象。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們對生活環境的要求越來越高，為了滿足人們的居住需求，城市市政綠化面積開始增加，市政綠化養護單位的工作量也不斷加大，在進行綠化養護時所需要采購的養護物資也逐漸增多。但是，由于市政綠化養護單位在物資采購和管理過程中缺乏有效的制度，導致在進行綠化養護物資采購和管理時會出現一些問題，影響市政綠化養護工作的正常開展。物資采購管理是單位管理活動中重要的組成部分，加強單位物資采購管理對控制物資成本支出、優化單位物資采購資金結構以及合理利用物資發揮著重要的作用。在新時代下，市政綠化養護單位如何做好養護物資的采購管理，為市政綠化提供有效的后勤保障，是市政綠化養護單位急需解決的問題。

一、市政綠化養護單位物資采購管理現狀

1.養護物資采購管理人員專業水平較低

摘要：首先對我國公路養護相關背景進行了研究，隨后分析了我國公路養護成本財務管理工作中存在的問題，如成本管理體制不完善、公路養護財務管理中非成本性開支過大、對資金缺乏有效控制、對公路工程缺乏預防養護的意識。重點就公路養護成本管理問題原因進行分析。結論證實，應完善公路養護財務管理模式，建立公路管理部門預算執行績效監督考核體系，促進我國公路事業健康發展。

關鍵詞：公路養護；成本管理；管理體制；財務分析

1相關研究

我國交通運輸業快速發展對公路路況質量管理提出了更高的要求。公路長期受到行車荷載及自然因素影響，易產生各類損壞。隨著我國經濟發展與交通運輸量的增加，大量的超載車輛對公路產生了嚴重破壞。雖然近年來養護公路資金投入不斷加大，但仍不能滿足日益增長的養護資金需求[1]。改革開放以來，我國公路養護事業迅猛發展，全國各地公路養護的主要任務集中在一級以下等級公路。全國高速公路都采取收費經營的方式，資金來源渠道多樣化。公司經營方式較為靈活，我國其他等級公路養護管理由當地行政事業單位負責。資金來源由財政撥款。公路養護財務管理受管理體制及事業單位的現實條件等因素制約。公路成本控制指公路運營中的養護管理，人員管理中，管理單位采取科學的管理手段與技術指導，監督投資支付。以使成本費用降至最低實現成本目標的系統過程。當前，我國公路養護存在巨大的資金缺口，科學合理地分配有限的資金，保證公路最佳的整體服務水平，最大限度提高資金使用效益，降低公路養護工程成本，對促進公路工程的長遠發展具有重要意義[3]。我國公路事業單位的公路養護管理現存的突出矛盾是按照公共財政方法管理事業單位，易導致單位公路管理工作低效率與低效益，影響部門預算科學合理的執行編制。按照企業的方法進行財務管理，易導致單位忽視公路養護管理的公益服務。因此，必須以社會利益最大化為目標，借鑒企業財務管理方法，才能找到最佳的事業單位公路養護財務管理方法[2]。

2我國公路養護成本管理中存在的問題

目前我國的公路養護工程成本管理尚未形成獨立系統的體系，傳統養護模式與預防性養護交叉，養護工程定額陳舊。缺乏養護工程成本控制理念，各地區養護發展水平不平衡，預防性養護及差路優先養護方式間存在矛盾。缺乏系統的總結改進等問題嚴重影響我國公路養護工程成本管理的發展。

2.1成本管理體制不完善

摘要:

通常情況下，養護與管理二合一的制度是我國公路長期運行的制度。該制度概況來說是我國計劃經濟制度的體現。但隨著社會經濟的發展與公路事業的發展，公路養護與管理逐漸分離開來，同時這種傳統的公路制度已經不能與當前時展接軌。如果相關有效提升公路養護的效果，就要合理控制公路養護投資工程。特別是要嚴格控制公路施工費用。但如何確保公路投資管理與國家規定相符是當前公路養護人員亟待解決的事情。

關鍵詞:

公路養護投資管理現狀分析

1公路養護的具體特征

(1)及時性與經常性。

公路養護要長期加以檢查與修復，確保公路維持原狀，以達到確保公路暢通的目的。概況來講，公路養護具有長期性，經常性，要隨時加以檢查，每個季度、每月、每周、每天都要對公路實施檢查。同時養護內容隨著養護季節、時期的不同也是不同的，因此要提前準好準備工作，確保公路養護工作的有序進行。

農村公路是區域路網的有機組成部分，是關系到一個地方社會經濟發展、人民群眾生產生活提高的重要基礎設施。近年來，隨著農村公路事業的蓬勃發展，我縣已全面實現100%鄉（鎮）、行政村通水泥（油）路目標，通自然村公路硬化率達%，為促進當地社會經濟發展起到了關鍵基礎性作用。截止2013年底，全縣公路總里程達到1382.345公里,其中高速公路26.530，國道80.566公里，縣道231.001公里，鄉道103.166公里，村道941.082公里。2012年以前，受重建輕養思想的影響，我縣農村公路基本上處于失管、失養、失修狀態。無論縣道還是鄉村道路，路面日益破損，路肩雜草叢生，邊溝嚴重淤塞，侵占路產路權現象大量存在，以致交通事故時常發生，公路使用壽命大大縮短，給廣大群眾生產生活帶來極大不便。我縣又屬暴雨區，每當遭遇洪災時，損失更是巨大，交通中斷現象屢見不鮮。對此，廣大干部群眾頗有怨言，人大代表和政協委員也反映強烈。加強對農村公路的養護管理成為全縣干部群眾的熱切期盼！

隨著國家、省、市堅持農村公路建養并舉方針的提出，去年以來，我縣積極策應，迅速轉變重建輕養思想，把農村公路養護管理擺上重要的議事干事日程，并結合縣情，大膽探索創新，狠抓工作落實，相繼健全了養護管理機構，出臺了《縣農村公路養護管理辦法》，落實了養護資金和人員，建立完善了一系列機制、模式和方法，農村公路養護管理取得了良好成效。為進一步了解我縣農村公路養護管理現狀，近日，筆者深入各鄉（鎮）、村及相關部門，對農村公路養護存在問題、養護工作開展情況進行調查走訪，現將有關情況報告如下：

一、2012年以前我縣農村公路養護管理存在問題

1、思想認識有偏頗。各級政府存在重建輕養的思想，通村水泥（油）路修建期間，各級政府及廣大群眾投入大量人力、財力、物力，轟轟烈烈實施通村水泥路建設工程。公路建成后，大家都認為行路難問題已經解決了，管理和養護根本不重要，不值得重視，于是乎出現鄉（鎮）不管、村委會不理、建路理事會解散等現象，農村管養和建設呈現出“冰大兩重天”的奇異景象。

2、管理體制不暢。2007年雖然出臺《縣農村公路養護管理辦法（試行）》，但未能真正貫徹落到實處，“分級負責、屬地管轄”原則中明確的責任主體只落實在紙上，因缺乏有效的監督機制，管理考核機制，各責任單位對農村公路養護均采取回避態度。

3、養護投入不足。一是養護資金嚴重不足。全縣所有農村公路的養護只有縣每年50萬元的轉移支付費，而鄉（鎮）、村根本未落實養護資金的配套，且全縣各鄉（鎮）真正用于公路養護的經費不足下撥經費的1/4。二是養護人員缺位。大多數鄉（鎮）只作表面文章，有名無實，只有個別鄉（鎮）有少量的養護工人上路養護，同時養護工人工資偏低，月工資只有200～300元左右（甚至有的一年只有幾百元），養護機構、養護人員、養護機具得不到落實，大部分路段處于缺養狀態（特別是村級水泥路）。

4、路政管理一片空白。一是機構人員未予落實，根據縣“三定”方案，“縣路政大隊”掛于縣縣鄉公路管理站，屬兩塊牌子一套人馬，而因近年來我縣重點項目和農村建設任務繁重，人員全部參與其技術指導且顯單薄，根本無力承擔農村公路路政管理其職能；二是管理機制未落實。我縣林木、砂石資源豐富，縣內轟轟烈烈的城市建設和新農村建設需要，運輸需求較大。廣大業戶為降低成本，盲目追求高額利潤，超限超載現象極為普遍，對農村公路造成極大程度的破壞。但由于農村公路點多面廣，加之管理機制上的缺失，很難杜絕類似情況發生。

摘要:由于社會經濟的持續發展，以農村公路為代表的交通產業也迅速發展，同時對農村公路質量要求也越來越高。因此，為了有效地建設農村公路，有必要加強農村公路建設的養護技術管理，以保障農村公路的正常運行，確保使用中存在的質量問題。農村公路建設的質量一直是人們關注的焦點，因為農村公路的質量得不到核心解決技術，缺少維修技術的養護，現在我國的主要農村公路應該由建設逐步轉向養護。這篇論文以農村公路養護為基本出發點，對我國的農村公路養護技術存在的問題進行認真的討論，并從問題基礎上提出有效的管理和養護預防措施。

關鍵詞:公路施工;養護技術;管理;防治措施

一、公路施工養護技術管理的重要價值

眾所周知，我國的地理結構十分復雜，公路建設存在很大困難，公路作為人們日常生活和社會經濟文明發展的重要基礎，加強農村公路建設的質量保障，避免因為農村公路質量等各種因素對公路的影響，科學采用農村公路建設治理技術，加強農村公路的管理和養護管理，使農村公路建設質量管理隨著我國科技的不斷發展而不斷改善。以此為基礎，不僅可以營造安全的出行環境，還可以促進社會經濟利益的持續發展，所以加強農村公路建設養護技術的管理和預防是非常重要的。在社會和經濟發展過程中，農村公路在我國國民的實際生活占有很大一部分比例，也在社會和經濟文明的發展中占有舉足輕重的地位。由于我國的地域廣闊，農村公路使用逐步增加，因此隨著農村公路使用率的提高，農村公路本身的地位也在逐漸增加。有關部門應加強對農村公路的養護與管理，減輕公路質量多種因素的影響，推廣農村公路的養護技術，確保農牧民能夠安全出行。但是，在農村公路的使用過程中，質量問題卻也直接影響到農村公路的使用年限，很難治理。因此，必須加強農村公路的建設與養護，保證農村公路的質量，延長農村公路的壽命。

二、公路施工養護技術管理進行的過程

隨著國家經濟的迅猛發展，道路交通也在開發中，公路和橋梁的設計比較相對完善，但我國農村公路的建設自身問題依然存在，隨著中國的公路建設日益突出，對于農村公路建設存在一系列問題的發現，是一個非常重要的公路，橋梁建設的核心階段維修過程可以分為三個階段，包括前期建設階段、中期建設階段、后期建設的養護階段、農村公路建設及使用的全過程的養護階段，這三個環節是公路壽命過程中必須經歷的連接環節。

（一）公路養護的前期準備。公路建設養護技術管理的前期準備具有樞紐地位，好與壞的準備工作直接影響養護效果。因此，為保證農村公路建設的質量，有必要準備一些可行計劃。在準備施工養護工作中，準備施工養護的材料、施工養護的人員及組織管理、材料準備等原因，由于工程費用上漲，材料準備不足，因此根據工程施工條件，必須嚴格準備，因此可能會發生延誤。而且包括需要管理者和專業技術工人工作分配的合理性，減少了施工的矛盾，詳細完成可行性的建設養護計劃。因此，為了打好道路建設養護質量的基礎，必須注意做好前期準備工作。

摘要：首先指出當前財務管理的現狀以及存在于其中的問題，相應地給出幾點對策建議，包括財務內部職責劃分、管理的完善、創新思路，拓展融資空間、加強財務人員素質等內容。結論證實，財務管理人員需具有很強的責任感，認真仔細進行財務管理工作，主動學習新的管理知識，如實反映單位經濟狀況，積極制定有效的核算方案，時刻牢記工作職責，做遵紀守法的財務工作人員，提高公路養護事業單位整體財務管理水平。

關鍵詞：財務管理；問題；對策；公路養護

1財務管理現狀及存在問題

1.1管理現狀

1.1.1不健全的內部控制制度

因為事業單位體制，違法違紀事件極易發生，且大多和內部控制相關聯，通常為控制范圍不全面、制度不健全、執行不到位等。主要存在下述表現：其一，很多企業的內部控制內容中，并沒有納入重大事件，因其控制內容不夠全面[1]；其二，很多企業的內部控制范圍中并沒有納入二級單位，所以很多人會進行資金的違規使用、非法集資等活動，是因為鉆了二級單位掩護之下的空子；其三，很多企業并沒有嚴格執行建立起的內部控制制度，因其不夠嚴格，所以其僅僅是一個擺設。

1.1.2財務信息指導性不高、前瞻性不強

摘要：分析了綠化養護精細化管理的主要內容，闡述了綠化養護精細化管理模式的主要措施，以期能使相關人員得到啟發。

關鍵詞：綠化養護；精細化管理；園林景觀；措施；影響；建議

目前，傳統的綠化養護工作已經不能滿足園林現階段的養護需求，且只能提供基礎的壽命養護和保持園林正常使用狀態。精細化管理模式是新興管理模式，在很多園林養護工作開展中都有所應用，并且取得了較好的效果。將精細化管理模式運用到園林養護工作中，可以有效增加園林的使用壽命，使得園林工作能夠向系統化、全面化、細致化的方向發展，對提升園林養護工作質量也擁有較大的幫助，對于促進我國園林事業發展也有著積極影響。

1綠化養護精細化管理模式的主要內容

精細化綠化養護模式與園林綠化工程的融合，可以強化養護工作的規范性、細致性以及系統性，使得園林養護工作的深度和廣度有較大程度的提升，為園林景觀的使用狀態保護提供保障。在實施精細化養護管理工作時，養護單位同樣不能放松，要根據實際情況及時建立科學、合理的管理制度和管理標準，包括在實際工作中的崗位職責標準、工作內容標準、工作量標準、工作范圍標準、工藝流程標準等。使得員工在進行養護工作時有所參照，避免發生錯誤，影響園林景觀的正常生長。同時，也要明確管理人員的責任，有效地落實相關標準制度。相關部門還要按時監督，確保養護工作的質量和水平，保證在養護的全過程體現管理制度和標準，每個環節都要遵守制度和要求，做好園林景觀的個性化發展工作，使園林景觀的養護工作更加適應社會的要求。

2綠化養護精細化管理的主要措施

2.1強化精細化管理模式意識

為了保證攪拌均勻及拌合的效果達標，對拌合機械的選擇具有很高要求，施工中應該選擇強制機械進行拌合。此方法的典型特征是施工簡單，不需要在施工前對材料進行烘干。因此，在經過拌合之后破乳的時間大大延長，給施工帶來很多便利。未使用完的攤鋪料可以存放于合適條件下3～4d[1]。但是，應該選擇陰涼的地方進行保存。

灑布層鋪法對于乳液噴灑的要求較高，這也是其施工的難點所在。因此，應該對其操作的流程和基本原則進行嚴格控制。此種方法在使用過程中需要對包括乳液用量在內的各種指標進行嚴格控制，保證噴灑均勻，將灑布的寬度等保持在正常范圍內，避免出現寬度過大和噴頭力度過大的現象。下貫上拌混合法此方法的使用范圍較小，一般情況下路面厚度在5～10cm的工程較適合使用這種方法。

1修補公路路面坑槽

1．1首先對需要修補的范圍進行合理的劃定，并且對修補的深度做出科學估計。此步驟的關鍵在于如何劃出與修補深度和范圍一致的修補輪廓線，這是坑槽填補質量的重要影響因素。修補的輪廓線還應該達到必須與原路中心線垂直或者是平行的基本要求。

1．2如果條件允許，可以通過運用熱再生修補車上的液壓進行機械壓槽，但是鑿出坑槽的深度應該保持在10cm左右。為了保證公路路面的修補質量，必須使用吹風機等外界力量將坑槽周圍清理干凈，以便于灑布粘結油。

1．3進行科學的封層處理。封層處理技術的關鍵是對瀝青混合料進行均勻的處理。如果不均勻將會導致修補后的瀝青混合料與原來路面之間形成縫隙，無法進行很好的粘合。另外，對平整的時機應該進行科學的判斷，通常情況下乳化瀝青固化粘結，熱拌的瀝青混合料完全填入坑槽時，可以作為較好的平整時機，這是關系到修補后的路面是否平整的重要因素。如果這一步操作失誤，將無法達到修護路面平整度的基本要求，無法滿足后期的運輸需求。

填縫施工的工藝流程和注意事項填縫施工的難度也較大，在施工中也有很多注意事項，存在著很多施工難點。為了保證公路養護施工的質量，通常情況下都選擇應用開槽機沿著裂縫的方向進行開槽。在此過程中，如何嚴格控制與把握開槽的深度是施工中應該注意的問題。施工實踐證明，開槽的深度范圍應該控制在3～4cm左右，這一范圍內的開槽填縫效果較好。如果開槽的深度過小將無法使填料全部進入，或者填縫的質量較差，無法達到養護的需求。過深會對公路路面造成更加嚴重的損傷，嚴重影響其路面功能的發揮。