協會工作思路范例

一、工作思路

年全區農業工作的總體思路是：全面貫徹落實中央和省市有關會議精神，緊緊圍繞區委“一六四一”工作思路，按照高端、高質、高效、低碳、生態、安全的要求，以深入推進農業轉方式、調結構為主線，以促進專業化、標準化、規模化、品牌化為重點，加快都市型現代農業發展，穩步實現農業增效、農民增收。

二、農業工作目標

穩定糧食生產，建成高產創建示范區5萬畝，推廣測土配方施肥技術面積25萬畝，確保糧食總產穩定在17萬噸左右；進一步提升農業產業化水平，新增農業龍頭企業10家，新增市級以上重點龍頭企業2家；新增農業“三品”認證10個；積極推進農村新能源建設，發展大中型沼氣2座，推廣秸稈綜合利用技術，消化利用秸稈20萬噸；積極發展城郊型優質高效農業，著力抓好4個觀光農業園區和2個農產品質量安全示范園區建設。提高農民素質，培訓農民2000人以上。

三、具體工作措施

（一）穩定發展糧食生產。全面落實小麥玉米良種補貼項目，測土配方施肥普及行動項目，積極推廣小麥、玉米高產栽培技術，整建制推進小麥、玉米高產創建示范方，確保糧食產量有較大幅度增長。

（二）加快農業產業化建設進程。堅持把培植壯大龍頭企業作為現代農業發展的主要帶動力量，以農業轉方式、調結構和發展現代農業為主攻方向，通過加強政策引導和扶持、積極搭建招商合作平臺、幫助企業融資等措施，擴大企業規模，增強帶動能力，推進產業轉型升級。

多次強調要大力推進農業領域的改革，把農業經濟轉型放在重要位置。進行農業生產的時候，要合理利用現代化的農機技術，創新農機工作思路，逐步發揮現代化技術在農業生產中的作用。

1創新農機工作思路的意義

農機工作開展是農業現代化的重要手段之一，這也是農業生產過程中進行科學管理的一部分。農機技術的普及能夠把農業生產中先進的技術以及組織管理等方面聯系，進而把農機與農藝結合在一起，讓農業經濟按著經濟規律進行有序的進展。要實現科技興農，就要進行農機技術的普及，這是先進技術推廣的一部分，也是農業方面的科技成果向現實生產力的轉化方式。創新農機工作推發展高產、優質農業的重要手段。農機技術的普及能夠相應的提升農產品的產量和質量，減少農業生產方面的成本，提升農產品抗災的能力，對農業經濟效益的改善有很強的促進作用。

2創新農機工作思路，適應現代農業發展的思路

2.1建立健全農機服務管理體系

要針對農村地區實際，完善鄉鎮一級的農機站人員配置，制定操作性比較強的農機安全管理細則。為了更好的保障農機安全管理制度的實施，招聘專業人員負責農業機械作業方面的質量檢測，驗收以及管理等方面的工作，還有農機購置補貼狀況，及時解決因為農機作業質量引發的矛盾，針對用戶對農機作業中出現的質量問題進行分析，并給予解決，一旦發現農機作業質量不合格的經營者進行處罰，對所轄區域內的農機推廣質量進行管理。事實上，健全農機監理制度要需要地方政府的支持，出臺相應的政策，這樣才能產生更大的信服力和約束力。積極組織農機安全監理員深入到工礦企業、各鄉鎮施工現場及機手家中，詳細摸清擁有大型工程機械情況，準確掌握大型工程機械設備種類、數量、來源、所有人及使用人等基本情況，并做好登記、匯總造冊，建立了較為完整的大型工程機械電子臺賬。因此，可以由當地農機監理部門牽頭，各級政府部門進行統一規劃，對農機的使用安排進行統一化管理，確定農機的具體使用數量、農機來源等，逐步登記造冊，對在本地作業的農機出入進行管理。

2.2注重農機補貼政策的實施

回顧審計發展的歷程，它的職能已經發生轉變。   國際內部審計師協會（IIA）對內部審計的定義做了修訂，其意義定為“：內部審計是一項獨立客觀的確認和咨詢活動，其意義在增加價值和改善組織的運營。它通過系統規范的方法，評價并改善風險管理、控制治理過程的效果，幫助組織實現其目標效果”。從這個新定義可以看出，內部審計從性質上發生了巨大的變化，它的職能已經由從前的“查錯防弊”向“增加價值”轉變，這對內部審計提出了更高的要求。   隨著國家對高等教育投入的大幅度增加和規模不斷擴大，在資金流量大幅增加的大趨勢下，高校的內部審計作為審計行業的組成部分，應該順應時展的潮流，不斷提高自身素質，轉變思想觀念，真正從思想和實踐兩個方面進行開拓與創新。   一、建立高校內部審計的新思路   （一）建立良好的工作運行機制   順暢的工作渠道是開展內部審計工作的先決條件，內部審計不同于政府審計和社會審計，它是單位的一個組織機構，其工作對領導負責，它是圍繞單位的中心工作和領導的安排，在遵守法律法規的前提下開展工作的，缺乏相對的獨立性，審計活動貫穿高校整個經濟運行活動，所以與相關部門的良好溝通顯得至關重要。   （二）改進審計方法，轉換工作思路   2008年，審計署頒布了《2008至2012年審計工作發展規劃》?！兑巹潯穼彆r度勢，提出改進審計工作方式方法、轉換工作思路的要求，尤其提出“對關系國計民生的特大型投資項目、重大突發性公共事項專項目要試行全過程跟蹤審計”，解讀其內涵，其吸引眼球之處就是變“秋后算賬”為“事前盯梢”。   縱觀世界，當我們還在以“查錯防弊”為審計目標時，西方早已將為單位組織增加價值作為審計理念；當我們仍然將財務收支審計作為主要審計類型時，國外內部審計已走過了內控制度審計、制度基礎審計、風險基礎審計等多種類型的審計之路，當我們還停留在手工查賬階段時，西方發達國家的內部審計已經普遍采用計算機、互聯網、審計軟件等先進審計手段。如今面對世界經濟多元化、全球化，我們應該審時度勢，增強審計監督前瞻性，審計關口前移，改進審計方法，采用跟蹤審計，在預防和增值上下功夫，以改變目前的審計現狀，充分發揮審計監督的作用和效果。   （三）做好后續審計工作，鞏固審計效果   后續審計是指在審計報告發出后一定時間內，內部審計人員為檢查被審計單位在審計報告中提出的審計整改意見和建議是否已經采取適當的糾正行動，并取得預期的效果而實施的跟蹤審計，這是鞏固審計成果的一種手段；而從我國內部審計現狀看，審計難，處理難，落實更難。這是困擾審計人員多年的難題。后續審計要取得良好效果，就必須采取與被審單位建立良好的溝通，探討審計回復中不清楚或未做回復的原因，澄清誤解，驗證改善措施是否有效。   二、建立高校增值型內部審計的保障   （一）完善審計機構，確定相對獨立性   高校內部審計并不是高校自覺、自發開展起來的，而是在政府直接推動下發展的，由于單位組織對內部審計的定位不準確，機構設置及人員在形式上都缺乏獨立性。受此影響，人們把內部審計視為一種簡單的監督，而對內部審計的管理控制職能、服務職能和建設職能等缺乏認識；其次，受多種因素的限制，審計工作難以用實際業績和行動來改變已形成的觀念，使高校內部審計處于一種“沒有不行，有了作用不大”的境地。據統計，2004年教育部直屬71所高校中獨立設置內部審計機構的有35所，與財務合署辦公的有3所，與紀檢監察部門合署辦公的有33所。從數據上看，內部審計的獨立性較弱。近年來，內部審計機構的獨立性地位雖有所提高，但工作機構尚未形成系統，只是實現了主要行政的分管，尚未建立審計委員會以及審計工作聯系會議制度，不能做到遇到問題及時解決，缺乏解決問題的相關機制。西方許多企業在內部審計機構的設置上采取了一種雙向負責、雙軌報告、保持雙重關系的組織形式。在這種模式下，內部審計的獨立性和地位明顯增加，權威性增加。內部審計機構在審計委員會的領導下，其監督職能的發揮有了堅實的保障。所以高校內部審計應該在現有的基礎上完善機構設置，建立審計委員會與審計工作聯席會議制度，使內部審計工作更加系統化。   （二）改變傳統觀念，創新思路   現代的內部審計任務已經不再是“查錯防弊”那么簡單，發現問題就算完成任務的觀點已經變得狹隘，不再適應現代內部審計的發展，審計人員不僅要善于解決問題，要采取參與性的審計策略（不難發現，跟蹤審計在汶川抗震救災中發揮的巨大作用），改變以往那種居高臨下的姿態，要樹立審計服務的理念，與被審單位保持良好的人際關系，加強溝通，強調目標一致性，以建議和幫助的身份共同完成工作。   （三）加強教育系統內部審計隊伍建設，提高審計人員素質   審計人員是審計隊伍的細胞，是決定審計質量的基本元素。目前，高校審計人員多數為財會人員出身，起步較低，知識結構單一，缺乏專業人員是一個不爭的事實。就內部審計人員的數量而言，內部審計部門通常為高校最“精簡”部門，處于全局工作的“邊緣地帶”。而內部審計在交流、溝通和宣傳教育力度上都很有限，內部審計師協會作為業務主管部門，不是缺位，就是實力不足，使內部審計即缺乏橫向交流，又缺乏縱向溝通。   健全機構，加強隊伍建設。由于審計是一項專業性強、政策性強、涉及面廣的工作，審計人員不僅要精通審計和會計，還要懂管理、信息新技術、工程、法律、稅務等相關知識，審計隊伍是復合型人員結構，建立一支新老結合、優勢互補的審計隊伍，既要有經驗豐富的前輩，又要有具有創造力、容易接受新事物、新技術的年輕人。#p#分頁標題#e#   提高審計人員素質，審計人員素質包括業務素質和政治素質，一方面，審計人員要有科學的思維方式，較強的宏觀意識，豐富的專業知識，這樣才能作到管理者的參謀。同時，加強對一專多能復合型人才的培養，以建設知識性審計隊伍為目標，加大對審計人員的培訓力度，保證后續教育學習，了解審計前沿知識，參加國際交流與專業考試，另一方面，審計人員政治素質的建設也是十分重要的，一名合格的審計人員首先要恪守審計職業道德，廉潔自律，愛崗敬業。

2019年，在縣委、縣政府的領導和上級科協的指導下，科協緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作任務，按照“科普惠民、科普助農、科普聯企、科普興旅”的工作定位，“搭建平臺、資源共享”的工作思路和“大科普、大宣傳、大聯合、大協作”的工作方式，進一步加大科普投入和資源整合的力度；進一步抓好科普教育基地和科普示范項目建設；進一步發揮好科協工作的主要職能，認真開展科普宣傳、科技咨詢、學術交流及青少年科技活動，鞏固和擴大科普示范縣成果，使全民科學素質得到極大的提升。

一、2019年工作總結

根據我縣實際情況，縣科協積極爭取上級部門支持和同級相關單位配合，因地制宜，以全面提升各類人群科學素養為重點，組織活動，開展培訓，各項工作均取得成效。

1、舉辦2019年全國科普日。9月20日上午，由科協主辦的2019年全國科普日啟動儀式正式舉行，此次活動以“禮贊共和國，智慧新生活”為主題，以文藝演出和科普宣傳為重點，活動開展的豐富多彩、深入有效。縣人大常委會副主任柴占聰同志發表講話，縣科協主席李必成、縣老科協、縣教體局、縣文體廣電局、縣衛健局等單位負責同志參加了啟動儀式。啟動儀式后，開始2019“全國科普日”文藝演出。演出邀請了縣老年體育協會和夕陽紅藝術團，將科普知識融入舞蹈、獨唱、快板、京劇等大眾喜聞樂見的文藝節目中，共計800余人觀看了此次演出。此外，活動現場還開展相關內容的科普知識宣傳：縣科協工作人員免費發放科普宣傳冊和科普宣傳單，現場發放宣傳單和宣傳手冊600余份；縣衛健局專家現場講解心腦血管疾病、高血壓、高血脂等疾病預防和以及葉酸片的功效等醫療常識，受到群眾的熱烈好評。同時，包括縣四中農村科技館在內的多家科普基地也開展了科普日巡回宣講活動。

2、主辦2019年“科技活動周”暨“全國科技工作者日”主題系列活動。5月29日下午，科協、科技局主辦了2019年“科技活動周”暨“全國科技工作者日”主題系列活動啟動儀式，圍繞“科技強國，科普惠民”這一主題開展了系列科普宣傳活動?？h原政協主席、縣老科協主席史崇森發表講話?；顒蝇F場,通過科普文藝演出，展板展示、發放科普宣傳資料、舉辦航模展覽、舉辦少兒書畫展覽等方式，大力弘揚科學精神、普及科技知識、展現科技創新新成就，為促進科普惠民提供優質服務?；顒又?，縣科協工作人員共發放各類科普宣傳資料300余份（冊），觀看群眾達500余人。

3、深入農大實驗站參觀學習。7月2日，科協、老科協一行5人到農大實驗站進行參觀、學習，考察，并于三位教授達成共識，將在2020年在全縣因地制宜示范大田作物，特種蔬菜等特種作物。隨著實驗站不斷篩選作物的新種類、新品種，以及相應的配套技術，老科協會密切配合，力所能及做出科技含量高，可操作性強，特種作物的實用技術，積極落實提出的“不忘初心、牢記使命、精準扶貧、共建美麗鄉村”的偉大戰略部署。

4、參與“科技扶貧迎國慶扶智先行贏未來”青少年科教活動。6月27日下午，科協委員到三中、小學開展主題為“科技扶貧迎國慶扶智先行贏未來”的青少年科教活動?；顒悠陂g，觀看全縣航?？萍忌鐖F航模表演，并邀請小學，三中航模社團、師范路小學航模社團，北辰路小學航模社團進行表演，共計300學生參加了此次活動。

本文作者：張仰進 高軍 單位：山東高速集團有限公司

實施卓越績效模式的背景

在2012管理提升年工作中，高速集團確定了以企業文化建設為主題，全面實施卓越績效模式的工作思路。1.實施卓越績效管理是高速集團深化精細化管理、提升管理水平的重要手段卓越績效模式作為企業管理國際標準和國家標準，已成為企業培養和提升核心競爭力的有效方法。高速集團通過實施卓越績效管理，導入國際先進的管理模式和管理經驗，對照準則找差距，對照標桿找差距，建立了一套自我評價和持續改進的管理機制，進一步深化精細化管理，系統提升了高速集團的管理水平。2.實施卓越績效管理是高速集團實現管理系統整合的有效工具目前，高速集團先后建立了質量管理、環境管理、職業健康安全、全面風險和社會責任等管理體系，這些管理體系彼此之間還沒有很好的融合，在一定程度上造成了資源浪費和工作重復。體系融合是當今組織貫徹標準、建立管理體系的發展趨勢。高速集團將通過實施卓越績效模式，用系統方法整合目前的管理體系，有效消除多體系運行帶來的弊端，提高管理的系統性和協調性。

高速集團實施卓越績效模式的主要措施

對高速集團來講，卓越績效模式是一個新的管理體系，是一個新事物。在推行卓越績效模式時，高速集團明確提出實施卓越績效模式是“一把手”工程，各單位、各部室負責人是實施卓越績效模式的第一責任人，要求各單位、各部室必須高度重視、強化領導，主要領導都要靠上抓，明確責任，抓好落實，務求實效。為實現卓越績效管理理念的導入，高速集團組織舉辦多層次、多形式的卓越績效培訓活動，邀請專家培訓15場次，舉辦了高管培訓講座、全員培訓班以及自評師培訓班，基本實現了各權屬單位、各層次員工全覆蓋。同時，高速集團組織各權屬單位負責人、分管領導、部門負責人到兗礦、萊鋼等實施卓越績效先進單位進行考察學習。

通過一系列的培訓、考察、學習活動，進一步提高了廣大員工對卓越績效模式的認識和理解，使他們掌握了實施卓越績效模式的方法和步驟，為高速集團扎實推進卓越績效模式打下了堅實基礎。中國質量協會陳邦柱會長曾專程到高速集團進行專題調研指導，對高速集團的工作給予了從分肯定。為系統推進卓越績效模式，高速集團統籌規劃，制定了《高速集團卓越績效管理模式實施指導意見》，組織各單位參照《卓越績效評價準則》（GB/T19580）研究制定卓越績效模式實施方案，明確目標任務、工作思路和實施步驟，確定工作關鍵點和時間控制點，確保卓越績效模式實施工作有序開展、落到實處。高速集團組織各單位對照卓越績效評價準則和實施指南，對領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經營結果等7個方面內容逐條進行管理自評，找出目前管理中的薄弱環節和需要改進提升的工作，根據輕重緩急制定整改配當表，明確整改時限、負責部室和負責人，努力實現管理水平的有序提升。

對標管理是卓越績效管理的一項重要內容。高速集團制定了詳細的對標工作實施方案。一是研究確定標桿企業，采取分層次對標的方式。集團母公司選擇同類行業江蘇省交通投資集團公司作為標桿企業，進行全面對標；各單位、各部室按照具體業務板塊及工作職能進行專項對標。軌道交通集團根據全國地方鐵路管理體制及運營情況，采取全省地方鐵路、省級地方鐵路局（公司）、單線運營線路三層次對標；高速股份選擇同類型的上市公司進行對標；建設集團圍繞建設管理、工程監理、試驗檢測3項主業分別對標。二是確定對標指標體系，指標體系由共性指標和個性指標組成。共性指標涵蓋反映高速集團總體運營情況的財務類指標及反映經營管理過程的管理類指標。個性指標由各單位根據業務特點研究確定，報集團審批。三是多渠道收集對標數據。通過相互走訪、學習考察、行業協會查詢等多種方式，收集標桿企業的經營數據和典型經驗。四是開展對標分析，將行業標桿數據與內部經營數據進行對比分析，對比各項指標的水平和發展趨勢，為下一步提升經營管理水平指明了方向。

2019年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全鎮上下全力推進臍橙小鎮建設，以脫貧攻堅統攬工作全局，以“六大攻堅戰”項目建設為抓手，以民生改善為首要任務，勇于擔當，主動作為，提質提效，全力推進經濟發展和社會建設，取得顯著成效。

一、2019年工作總結

（一）基層黨建全面加強。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；二是以基層黨建質量提升行動為抓手，嚴肅執行黨內政治生活，夯實基礎工作；三是結合掃除惡專項斗爭，完成了2個軟弱渙散村黨支部整頓提升，構筑堅強戰斗堡壘；四是抓好黨建促脫貧工作，促進鄉村振興發展。

（二）脫貧攻堅得到全面提升。一是建立健全的工作落實、政策落實、責任落實工作機制，“兩不愁，三保障”問題短板得到全面補齊；二是產業發展和就業扶貧呈現了新的亮點，新建蔬菜基地3個、引進扶貧車間2家；三是完成了年度脫貧任務，脫貧319戶860人；四是繼續完善了橙馨苑易地搬遷點各項工作；五是做好了小額信貸清收工作；六是扎實推進控輟保學工作，勸回35名輟學生，無一例因貧輟學。

（三）面貌發生大的變化。一是排水管網實現了全覆蓋；二是主要街道100%實現了白改黑；三是綠化亮化品質得到提升；四是打造了大道示范街；五是完成了“十個一”項目6個項目建設；六是網格化管理常態化，一大批群眾反映的問題得到解決。

（四）臍橙和蔬菜兩大產業穩步推進。一是臍橙產業高質量發展快速推進，全年開發臍橙8000畝，其中災毀果園恢復5000畝，新開發了3000畝，打造了湖生態觀光休閑基地、蓮塘千畝精品基地、崇墩千畝大戶標準基地、多彩安芫散戶聯戶合作基地。二是大棚蔬菜取得突破性進展，建設了三個基地，發展大棚蔬菜780畝，建棚70個527畝，發展職業菜農66戶。

（五）農村人居環境得到很大改善。一是開展了農村人居環境整治掃一遍工作；二是在S317省道和X850縣道沿線及新農村示范點周邊開展了立面整治，形成了一道靚麗的風景線；三是打造了一批精心、精細、精致、精美的美麗宜居鄉村點；四是農村四好公路不斷延長，達到了36.45公里，田垅、安芫、蘭田、、崇墩、大星的鄉村主道通了柏油路。

如何加強夜間卷煙市場管理，提高市場控制能力，維護好國家利益、消費者利益和企業自身利益，是擺在我們面前的一項長期而艱巨的課題。夜間卷煙市場管理是一項長期、復雜、艱巨的任務，針對當前夜間卷煙市場的新規律、新情況、新特點，專賣管理部門必須不斷探索新的工作途徑，創新工作思路，完善新的機制，推進夜間卷煙市場秩序的根本好轉。   卷煙作為一種特殊商品，在實行專賣體制的環境下，假冒偽劣、走私、非正規渠道卷煙如毒瘤般侵蝕著行業的“肌體”，極大地損害著國家利益和消費者利益。多年來，煙草行業查處打擊“三種煙”活動不遺余力。然而，非法販銷“三種煙”的活動仍難以遏制。不法分子也在隨時窺視卷煙市場的變化，尋找其制、售假煙市場空間。在制售假煙方法上花樣翻新，行動更加詭秘，方法更加隱蔽。   夜間卷煙市場管理是煙草專賣管理的一項重要工作形式和工作內容。市場經濟日益發達的今天，道路四通八達，信息傳遞日益加快，消息渠道更加暢通。在對煙草市場的管理上，難度也是越來越大?，F在的許多不法分子不僅鉆法律的空子，還用心了解執法工作的作息時間，作案手段日益高明，作案方式越來越多，作案時機更為隱蔽。許多不法分子是通過單人摩托車多批次運輸，而且夜間作案較多，一是因為夜間能見度較低，執法人員不容易發現其不法行為；二是因為夜間行人較少，不容易引起別人的注意；三是因為不法分子主觀上認為煙草執法人員夜間檢查較少。他們明知假煙會嚴重影響到廣大人民群眾的利益，但抱著僥幸心理和高額的利潤回報，不惜鋌而走險，以身試法。夜查工作的重要性不言而喻。   一、做好夜查，要狠抓情報信息工作，加強情報網絡的建設。   1.夜查工作的開展，要求我們在思想上要有足夠的認識，要有無私奉獻，不怕苦、不怕累的工作作風，打破按部就班的工作形式，靈活機動的開展工作。   2.做好日常情報信息的排摸對比，在日常的走訪和檢查工作中，要善于揣摩每個經煙戶的心態，注意發揮行業協會的作用，爭取情報信息來源的多元化。   3.要切實建立起有效的情報信息網絡，利用已有的線人，加強和群眾的溝通和了解，發揮群眾強大的監督作用。   4.專賣管理人員要經常性進行內部的交流和溝通，做好信息的反饋工作。所隊和客服經理之間的聯系要制度化，做到及時準確。   5.狠抓專賣管理隊伍的內部管理工作。每次的夜查工作都是針對性和目的性很強的執法行為，打擊的是有很大違法嫌疑的不法分子，打擊的力度較大，如果出現情報的外泄，就有可能功虧一簣。   二、通過對影響卷煙市場的內、外因分析及制、販、售假者作案伎倆的認知，有效提高夜間專賣駕馭市場的能力。專賣工作思路要更加明晰、措施要更加有力、方法要更加得當、監管要更加有效，并通過切實履行，細化流程，進一步鞏固和發展已建立的良好的卷煙市場基礎，提高市場凈化率，真正體現保護消費者利益和國家利益的煙草專賣執法宗旨。理清思路，改進方法，突出重點，講求實效。一是熟習掌握轄區假、私、非經營的貨源、運輸方式、儲藏方式、區域分布、出售形式、假煙類別等，收集日常相關信息，點滴積累，利用信息化手段建立假、私、非卷煙信息數據庫，以便條件、時機成熟對目標實施有效打擊。二是充分發揮已建立的部門協作打假長效機制，加強部門配合，通過兌現協作承諾，提高參打人員的積極性。在“春節”、“元旦”、“國慶”、“五一”等假、私、非卷煙高發期開展集中整治聯合行動，以震懾效應，擴大影響，始終保持對卷煙市場打假、打私的高壓態勢。在制、售假來源的主要交通要道進行定期或不定期、定點或不定點的靈活方式進行路檢路查，從源頭上予以打擊。三是培養、發展線人，并通過提高獎勵額度，及時兌現獎勵，以提高線人的積極性和線索質量。四是注重行動保密和日常市場監督方式的改變，力求多樣化，突出重點抓信息的收集。五是經常開展對夜間娛樂、飲食場所的清理整治。   三、要緊緊依靠各級地方政府的重視和支持，煙草部門要主動與各地政府匯報聯系。加強公、檢、法等機關的合作，形成完善的聯合打擊工作機制。要進一步明確各部門工作職責，更好地完善信息互通制度。要加強與工商部門的合作。工商部門承擔著包括煙草在內的市場監督重任，取締無證經營，查處違規經營，需要他們的配合和支持，必須與之建立起長期、穩定、合作的關系。加強和完善卷煙市場基層行政管理網絡建設，形成群防群管的長效工作機制。   四、在當今時代，知識已成為管理的第一要素。   專賣管理人員要不斷加強學習，積累知識，熟悉政策，提高自身素質，應對煙草行業面臨的新挑戰。一要強素質。要以行業“兩個維護”為指導，根據實際情況和新的工作特點制定新的行為規范、辦案程序和崗位職責，建立嚴格的考核激勵約束機制。二要塑形象。要嚴把執法人員的入口關，確保執法隊伍的素質基礎，建立健全各種規章制度，嚴格組織紀律，加強作風培養，不斷塑造良好形象。三要精業務。要切實提高執法人員的法制培訓學習，提高執法能力和水平，提高依法行政的自覺性。四要優服務。專賣管理人員要轉變執法觀念，從強制性管理向服務性管理轉變，通過情感服務來消除客戶對專賣管理的抵觸情緒，帶來情感融合，理順管理者與被管理者的關系，以真誠換取信任，以溫暖溝通情感，從而使他們理解、支持、配合煙草執法工作，真正構建和諧的卷煙市場管理環境。

一、內部控制與內部審計的關系

1.內部審計是內部控制的組成部分。

從定義可知，內部控制是企業為了實現一系列目標而制定和實施的政策及程序。這些政策程序中就包含了內部審計。從目標上來看，兩者具有一致性。

2.內部控制是內部審計的工作對象。

我國《內部審計準則》中指出：內部控制審計，是指內部審計機構對組織內部控制設計和運行的有效性進行的審查和評價活動。由此可見，雖然內部審計是內部控制的組成部分，但是內部審計的工作內容中包括對內部控制的審計，是對內部控制的再控制。

二、增值型內部審計的特點

增值型內部審計不是一種獨立的審計類型，它是一種強調了增加價值功能的內部審計，是一種新的審計理念，是內部審計的新的發展階段。其特點如下：