鄉村規劃范例

摘要：現如今，我國對于城鎮化的建設速度不斷加快，在很大程度上直接導致我國城鎮和鄉村之間的差距變大，以至于很多農村都不能很好享受與城鎮相同的待遇，這樣不僅會加劇資源以及環境等社會矛盾，還會在不斷發展中出現更多無法解決的問題。因此現階段就需要在城鄉規劃設計中，完善美麗鄉村的規劃，進而早日實現城鄉一體化。本文主要對城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃存在的問題進行深入分析，在分析的過程中闡述城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃研究的具體措施。

關鍵詞：城鄉規劃設計；美麗鄉村；規劃

從我國的經濟情況中來看，我國越來越多的企業都逐漸投入到市場中，所以我國經濟也在不斷提升，在這種情況的驅使下，我國國民對城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃越來越重視，人們不僅想要有更高質量的生活也逐漸提升了自身的審美。而且從目前來看，我國城鎮化的規模也在進一步地加快，因此需要政府部門不斷加強城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃，讓鄉村可以與城市一起發展下去，解決城市與鄉村之間的矛盾，這樣才能讓鄉村向好發展。而且傳統形勢下的城鄉規劃設計已經無法滿足現階段我國實現城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的需求，因此想要更好加強城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃就需要逐漸找到一些合理的方式，加快城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的進度，有效解決好我國城鄉規劃設計中的問題。

1城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃存在的問題

1.1政府部門缺乏美麗鄉村的規劃意識

為了響應國家的號召，很多政府部門都開始重視城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃。但是很多政府工作人員都沒有對城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃有全新的認知，所以在開展城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的過程中還是用一些比較傳統的手段。在這種情況下，即使政府工作人員制定了有效的規章制度，但是因為沒有完善的體系，導致在建設美麗鄉村的過程中會遇到一些不能解決的問題[1]。

1.2政府部門過于注重表面的形象工程

為全面推進我區城鄉一體化綜合配套改革工作，進一步提高村鎮規劃管理水平，加強基層規劃干部隊伍建設，建立適應城鄉一體化發展需求的規劃體系，結合我區實際，制定本方案。

一、聘用條件

（一）受聘用人員必須堅持四項基本原則，忠誠于黨，貫徹執行黨的方針路線。

（二）具有初中以上學歷、品行端正、工作作風優良、無犯罪等不良記錄。

（三）取得鄉村規劃師結業證書。

（四）鄉村規劃師應具有參與城市建設、城鄉統籌實踐和投身鄉村規劃事業的積極愿望及務實創新精神，業務能力較強，作風嚴謹，扎實肯干。

二、聘用方法

摘要：以城鄉統籌、城鄉一體為核心的新型城鎮化建設在不斷推進，在這樣的背景下，美麗鄉村建設已經成為了核心任務。如何做好美麗鄉村規劃與建設，這是有關人士需要清楚認識的。對此，本文就基于新型城鎮化背景下，對當前美麗鄉村規劃建設中存在的問題進行分析，然后探討一些先進的模式，最后提出美麗鄉村規劃建設的具體措施建議，希望可以給有關人士一些參考幫助。

關鍵詞：新型城鎮化；美麗鄉村；規劃建設

在2014年，新型城鎮化試點名單公布，標志著新型城鎮化建設進入到實質性階段。2019年3月，在2019年國務院政府工作報告中指出，要進一步推動區域協調，提高新型城鎮化建設質量。2019年4月8日，發改委《2019年新型城鎮化建設重點任務》，重點突出指明了新型城鎮化建設的未來方向。在未來的一段較長時間內，新型城鎮化建設已經成為了核心。在這樣的背景下，推進美麗鄉村規劃建設，就成為了必須要關注的要點，這是城鄉統籌與一體化發展的關鍵所在。

1新型城鎮化背景下美麗鄉村規劃建設的常見問題

規劃建設美麗鄉村，這是推動農村發展，促進城鄉協調的關鍵性工作，也是新型城鎮化建設的重點任務。但是，從目前美麗鄉村規劃建設的實際情況來講，還存在一些常見的問題，這導致美麗鄉村規劃建設沒能達到理想中的效果。（1）規劃設計不科學。從目前實際來講，美麗鄉村規劃建設，存在明顯的模仿城市問題，也就是按照城市的格局，來規劃鄉村，過于強調鄉村規劃的布局，反而與農村實際體現出來了一些差距。過于“城市化”的鄉村規劃，不僅會消耗大量的物力、人力和財力，還會導致效果不佳。盲目模仿照搬，并不能達到理想中的效果。（2）缺乏特色。我國是一個地大物博的國家，不同地區有不同的民族和風俗習慣，也有不同的地域文化。在進行美麗鄉村規劃的時候，就需要將地方特色體現出來，對一些傳統文化和風俗實現傳承。不過，從目前實際來講，美麗鄉村建設，存在同質化的問題，不同地區的鄉村規劃建設，在建筑風格、結構布局等方面存在雷同化的問題，沒有將地方的特色融入其中。這不僅使美麗鄉村規劃效果不佳，同時也導致傳統地域文化和風俗的傳承斷代。（3）缺乏統籌協調。美麗鄉村規劃，需要遵循新型城鎮化建設的根本原則，要確保鄉村規劃建設和城市形成統一，協調發展。但是，在目前的鄉村規劃中，一些地方的美麗鄉村規劃建設未能和城市統籌協調，一方面缺乏產業上的聯動，鄉村仍舊處在一個較為封閉的狀態，另一方面則是對區域內各個不同鄉村缺乏統籌關聯，導致區域內的美麗鄉村規劃建設沒有成為一個整體，未能實現可持續發展。

2美麗鄉村規劃建設的先進模式

農業部于2013年啟動了“美麗鄉村”建設活動，在2014年總結美麗鄉村建設十大先進模式。對于全國美麗鄉村規劃建設而言，這些先進模式具有參考借鑒作用。下面，就針對幾種具有代表性的先進模式簡單剖析。（1）產業發展型模式。這種模式下，美麗鄉村規劃建設是以經濟產業發展為核心，將具有優勢和特色的產業作為核心，構建起農民專業合作社，與城市企業形成對接，構建起“一鄉一業”、“一村一品”的聚集性、規模化農業生產基地，鄉村建設也就圍繞具體的農業產業來建設。這一模式在東部沿海地區較為常見，典型代表就有以漁業為載體的廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村，以農業為主的漳州市平和縣三坪村，以旅游為主的婺源縣江灣鎮。（2）文化傳承型模式。這種模式，是以文化作為核心，在鄉村規劃建設中融入地區傳統文化，來進行美麗鄉村建設。在一些地區，具有地域性的特殊人文景觀，如古建筑、古村落、古民居等，這些優秀的民俗文化和相關非物質文化，給美麗鄉村建設提供了豐富的資源，可以立足于此將優秀的民俗文化利用起來，建設文化傳承型的美麗鄉村。（3）城郊集約型模式。在廣大的鄉村中，有一些鄉村的地理位置靠近城市，因此和其他遠離城市的鄉村相比，這些近郊的鄉村，具有公共設施條件好、交通便利等特點，和城市具有緊密的關聯。因此，就可以立足城市需求，針對性規劃建設美麗鄉村。如上海松江區泖港鎮，就是瞄準了城市蔬菜供應，構建起了以蔬菜種植為核心的美麗鄉村，成為了上海市的一個“菜園子”，受到了城市的帶動作用，達到了城鄉統合發展的效果。（4）環境整治與保護模式。在美麗鄉村建設中，還有一種關注環境建設的模式，其將重點放在了環境的整治與保護上邊，對農村臟亂差與環境污染問題進行集中整治，同時挖掘鄉村優秀的環境資源，將生態優勢轉化為經濟優勢，為美麗鄉村規劃建設創造新的契機。

摘要：我國大部分鄉村由于歷史原因，環境總體品質有待提升，粗放式的管理和經營，需要規劃策略提升。本文以生態環境整治、鄉村文化再生、生活環境再生三個主要方面，探索美好鄉村建設問題，建立鄉村環境再生的規劃策略與建議。

關鍵詞：鄉村；人居環境；治理；規劃策略

1背景

“”報告就鄉村未來發展趨勢，明確提出了鄉村振興計劃，[1]2017年中央農村工作會議上，提出了走中國特色社會主義鄉村振興道路的“三步走”的戰略，同時提出“農業、農村優先發展”的戰略指向。[2]2017年11月中央全面深化改革領導小組第一次會議通過了《農村人居環境整治三年行動方案》，提出了籌城鄉發展，統籌生產生活生態，建設美麗宜居村莊。

2國內外發展現狀

為了實現本國的鄉村環境，各國都積極采取了有效政策和法規，得到了很好的成效。如英國的早在上個世紀40年代就開始重視鄉村環境整治，頒布了一系列政策和法規，取得了一定成效，1949年建立了《國家公園與鄉村進入法》（即《NationalParksandAccesstotheCountrysideAct》），1981年了《野生生物和鄉村法》（即《TheWildlifeandCountrysideAct》）、2000年《鄉村和道路通行權利法》（即《CountrysideandRightsofWayAct》）等。[3]美國在鄉村環境治理方面也十分的重視，早在1927年就提出了《紐約鄉村法》（即《VillageLawoftheStateofNewYork》)。[4]后來，相繼提出了《農業法案》、《土地法》、《國家環境政策法》（NEPA）及《住房法》等；早在上世紀40年代，日本就出臺了《農地調整法》，之后相繼提出了《過疏地區對策緊急措施法》、《過疏地區振興特別措施法》、《過疏地域活化特別措施法》和《過疏地域自立促進特別措施法》等[5]。縱觀我國鄉村環境發展之路起步較晚，從建國以來，國家在農村環境惡化方面投入了一些資金，但是經濟支持力度還有些不足，限制了農村環境改進的推進和實效性。[6]。早期針對性的政策法規不多，如《城鄉規劃法》、《土地管理法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》時效性和指導性還有待完善。雖然一些地區已開展相關工作，但是由于政策管理、技術方法及地域性各不相同，取得的成果也不相同。一些發達地區，如蘇南地區、浙江部分地區，由于發展較早和經濟基礎等原因，鄉村環境品質很好；而對于發展較晚，如中部和西部地區，在此方面還有很長的路要走，需要一種規劃策略來幫助解決這些問題。由于鄉村發展經濟狀況、人口分布、空間布局、基礎設施、歷史文化等建設受到制約，規劃建設不足，風貌特色彰顯缺失嚴重，這些都是未來臨待解決的問題。

3人居環境治理的規劃策略

摘要：本文以“慢村”理念為基礎，通過文獻梳理、課題調研及實踐等，以合肥市虹光村為例，探索“慢村”理念的可行性。文章從交通、環境、產業、文化等方面進行規劃方法的應用與總結，并探索了“慢村”模式的實踐，希望能為安徽丘陵地區鄉村發展提供參考價值。

關鍵詞：“慢村”；生態型鄉村；發展模式；規劃設計

傳統規劃常將村莊作為封閉的系統或鄉村城市化發展方向進行研究，導致城鄉同質化或鄉村生態本底的改變[1]，說明現有規劃模式已不適應發展需求。本研究以丘陵山地村莊為例，挖掘自然資源價值，突出產業優勢，并與城鎮空間互動，促進自然資源的可持續利用[2]。“慢村”模式涉及農村發展的各個方面，因此，本文對“慢村”理念下的丘陵地區的鄉村建設展開研究。“慢城”模式已經在世界上形成了一個特有的城市網絡體系[3,4]，而在對“慢城”的界定中，也包含了對村鎮建設方式的探索[5]，但是對具有不同資源特征的鄉村建設的系統性理論研究較少。2010年我國出現了第一個“慢城”——南京市高淳縣椏溪鎮[6]。如今，“慢城”模式的發展趨于本土化、具體化，可推行慢社區、慢街區或慢鎮、慢景區、慢村。將“慢城”模式引申到鄉村規劃中，即在鄉村原有自然特征及傳統鄉土文化的基礎上，探索出一個可持續發展模式與規劃設計策略。

1“慢村”理念與鄉村規劃的契合點

1.1自由的交通路網

村路是“慢村”空間組織的基礎，對道路的線性選擇需要以場所之“地”實現路線之“宜”[7]。道路兩側應借助天然農業景觀與自然風貌，群落式配置植物，使小路蜿蜒經過古樹、田野、池塘、稻田、菜地等不同的沿途風景。

1.2自生的景觀環境

［摘要］新型城鎮化是現代化的必由之路，而美麗鄉村的發展方向與進程直接影響著新型城鎮化的建設效果，為此，黨的報告提出了“鄉村振興”戰略?；趯ψ璧K我國美麗鄉村建設原因的剖析，探索鄉村振興戰略的落地辦法，并提出相應的對策。

［關鍵詞］新型城鎮化；美麗鄉村；建設；發展

城鎮化是我國最大的內需潛力和發展動能所在，它一端帶動著農業現代化，一端連接著信息化、工業化。十八大以來，黨中央在深入推進新型城鎮化建設方面，作出了整套的戰略部署，并將其作為我國未來5~10年，甚至是更長一段時間的發展主旋律。2017年中央一號文件明確指出，“鄉村振興”是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展矛盾的必然要求，而這也是實現“兩個一百年”奮斗目標以及實現全體人民共同富裕的必然要求。在新型城鎮化的推行時期，全面建設小康社會打造社會主義新農村，關鍵是要在補齊農村這塊短板上凝心聚力，扎實推進以人為核心的美麗鄉村建設。然而，隨著城鎮化的發展以及美麗鄉村建設的不斷深入，二者之間問題與矛盾也在建設中逐步顯現出來，同時還吸引了社會各界的關注。筆者通過搜集和梳理新型城鎮化背景下實施“鄉村振興”戰略所面臨的各種問題，并對比國內外鄉村發展經驗將問題的成因加以研究和評估，揭示了我國推進建設美麗鄉村的經濟、規劃、制度以及生態環境現狀，提出了切實可行的美麗鄉村規劃與發展對策。這將為美麗鄉村規劃與發展政策的制定，特別是為不同區域城市化發展水平下美麗鄉村規劃及建設提供參考依據，具有現實意義。

一、新型城鎮化背景下美麗鄉村的建設概況

新型城鎮化是現代化的必由之路，跟傳統城鎮化不同的是，它是針對我國實際國情提出來的，更加重視城與鄉以及城與鎮之間的協作共贏。它的根本目的是實現人的全面發展，促使參與方憑借各自優勢取長補短、共同且平等的進步。此外，為協調人口、資源、經濟與環境持續發展，構建適應于產業經濟發展的體系與格局，新型城鎮化應落腳與區域統籌、產業升級、生態文明、集成高效、制度改革以及體制創新。發展過程中不能單單以GDP等經濟數據為主要取向，而是將生態文明作為價值標桿，強化小城鎮與鄉村的內生發展能力。目前，鄉村建設和城鄉一體化發展在歐美發達國家得到很大的重視，為有效解決工農以及城鄉之間的差距問題，這些國家和地區堅持可持續發展理念的指示與領導，并因地制宜地發展特色產業。在德國，鄉村在其歷史上扮演著重要的角色。8200萬居民生活在35萬平方公里的土地，1000~2000人規模的村鎮是他們多數人的生活模式，并不斷接納著更多的人口。為保證地方競爭力使人們在享受鄉村優美的自然以及文化景觀的同時，充分感受到配套公共服務及交通基礎設施，德國政府提出“村莊更新”戰略，對州及地區施行合理的規劃與布局。為帶動低級別城鎮、鄉村地區的發展，使其可以和城市周邊的鄉鎮在各個方面都能保持良好的溝通與聯系，盡可能的在區域規劃中提升整體性，進而使其共享中心城市的服務設施與經濟增長動力。此外，荷蘭通過優化產業結構，實施“土地整理”戰略，將土地和水資源進行統一的規劃與整合，逐步將居民休憩甚至是外交辦事處定位于景色秀麗的鄉村。還有法國的“一體化農業”，利用科技和企業運營管理的思想，為實現農業與工業、工商業的聯合發展，采用農場主與相對應工商業資本家簽署合同的形式，進一步保障農工商利益一體化等。2016年，中國常住人口城鎮化率為57.4%，相比較于《國家新型城鎮化規劃》設定的2020年達到60%的目標，還需提升2.6%，保守預計2018年至少有1800萬新增城鎮人口［1］。與此同時按照戶籍所在地統計，2016年中國戶籍城鎮化率約41.2%，相較于常住人口城鎮化率存在-16.2%缺口，暫居城鎮且無戶籍流動人口有2.23億。相比較于《國家新型城鎮化規劃》制定的2020年戶籍城鎮化率45%的目標，2018年至少有2630萬的流動人口在三、四線城市落戶。名義城鎮化于實際城鎮化嚴重脫離，成為我國推行城鎮化進程中的一個顯著標志。而美麗鄉村不單單能夠接收大城市人口的轉移，為逆城市化做準備，更能在顯現本縣域魅力的同時形成一塊“金字招牌”，不斷吸引投資、擴大對外交往。今年的中央一號文件就鄉村綠色發展做出了部署，并明確指出在我國現階段，農業部的工作重心是建立健全“資源化利用農業廢棄物”體系，并致力于幫助農民增收并穩定農村、農業發展。作為新型城鎮化背景下城鄉統籌的一個重要實踐項目，建設美麗鄉村的進程與國家推行新型城鎮化的質量與效果緊密聯系，相輔相成。同時作為實施鄉村振興戰略的重要抓手和主要載體，通過完善其旅游業的開發與管理以及整合其經濟文化地理的各方要素，可以有效地提高農民生產生活水平并消除城鄉差異，進而保護傳統部落不被異化，為加速推行新型城鎮化做出必要準備。我國美麗鄉村建設的發展與規劃仍處于理論指導下的摸索階段，為完成《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》中指明的，2018~2020年，逐步在全國范圍內推廣新型城鎮化試點的成功經驗的目標，2017年我國已在推進建設美麗鄉村的各試點取得了階段性成果，并形成了可復制、可推廣的體系。一是生態意識文明體系，充分發掘并利用鄉村自身獨特的歷史人文資源；二是生態經濟文明體系，發展特色經濟進而延長經濟產業鏈；三是生態政策文明體系，建立并完善資源保護管理制度，推動鄉村綠色協調可持續的發展。

二、新型城鎮化背景下建設美麗鄉村的困境

在推進新型城鎮化以及美麗鄉村建設過程中，通過深入了解農村社會變化和農民損益情況，以及在這種背景下的農民意愿、選擇和對美麗鄉村建設的關注和期待，基于城鄉一體化發展的視角，我們發現，主要是以下幾個困境在鄉村轉型發展過程中，致使生態環境慘遭嚴重破壞以及自然資源利用率慢慢降低，且嚴重阻礙了農村可持續發展。首先，未能得到村民的廣泛支持?？茖W的規劃是推進城鎮化全面健康可持續發展的基礎，這不僅僅是村委會干部的使命，更需要得到廣大村民的大力支持。土地作為城市經濟活動的空間載體，無論是產業結構升級還是生產要素的集聚，均有賴于土地的重新配置來實現［2］。由于宅基地制度的不完善，公共服務質量不達標，鄉村規劃建設過程中傷害到了一部分群眾的利益，尤其是那些安土重遷的群眾無法改變傳統觀念并一味地堅持己見，收到國家相應補助后仍覺得不足以彌補自己的損失，一再妨礙建設進程。因此，美麗鄉村建設必須增強土地集約化并廣征民意、順應民心。其次，發展資金供給不足。建設美麗鄉村是一項系統長期工程，資金供給不足往往是建設過程中遇到的最大問題。村民自籌的資金通常具有很大的斷流風險，主要是企業用于建設家鄉的愛心捐贈，不是長久之計。此外，一些涉農部門撥款前對實施及開工地點、開工時間、操作程序等方面都有確切的要求，不能夠及時把資金整合到建設過程中統籌使用。村里產業由于缺少持續補充的資金來源，不能完成自我造血，以至于很難形成完整的產業鏈，致使資金短缺成為美麗鄉村發展進程中的首要問題。再次，規劃編制滯后、基礎設施建設無序。對于規劃編制，除個別鄉鎮核心領導還未充分認識外，其本身在監管制度過程方面就缺少切實可行的實施細則。以至于管理過程中沒有足夠考慮長遠發展性，違背了“資源與基礎設施建設集約化”原則，呈現了多數監管形式本身大于實質的狀態，暴露出例如新建一座房卻圈占一倍甚至兩倍于房子的面積，從而減少3倍于房子面積耕地的現象。監管不能到位，私立得到最大化的放大，進而有的村民隨意在公路旁邊甚至路面上堆放建筑材料、建筑垃圾，這不僅影響了車輛、行人正常通行還造成了很大的排水隱患。最后，建設過程中出現“重建設，輕生態”現象。美麗鄉村是以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領的建設，這不簡單等同于破舊村落整治，也不等同于改善村容村貌整治。近些年來，雖然部分地區加強了農業生態環境治理，但仍有鄉村在生產、生活過程及生態行為方面都存在不正當行為，比如住房立面景觀及日常保潔達不到要求、農業生產過多依賴農藥、各種廢水未經配套的污水流程直接排放到河道以及重工業的遷入等，使得隨之而來的土壤污染、水污染等問題日益凸顯。

摘要：通過對蘭考縣徐場村現狀的調研分析，對該村發展規劃的方案進行了探討，從產業規劃和村莊發展建設的各個方面提出了規劃的最優方案，為村莊建設的具體實施提供基礎。同時，針對新農村規劃建設中存在的問題提出了解決方法．通過對規劃方案的詳細分析，總結出在新農村規劃設計中，應把產業規劃發展與鄉村建設有機結合起來。在發展經濟的同時，把重點放在村莊產業結構布局、創新村莊特色產業、生態觀光農業和鄉村面貌的改善上。

關鍵詞：鄉村規劃；產業規劃；設計；規劃建設

1引言

進入21世紀以后，我國城鎮化進入了高速發展階段，到2016年底，我國常住人口城鎮化率已達到57.4%，[2]但仍有7億多人口生活在農村。鄉村的未來如何發展將直接關系著這部分人的幸福生活，關系這部分人的去留問題，但由于歷史的種種因素，城市和鄉村“二元”結構的存在及“重城輕鄉”的思想使鄉村規劃建設一直處于相對薄弱的環節。[3]在我國快速發展的城鎮化的過程中，“大建設”加“大破壞”的混亂城市化[4-5]已經給鄉村文脈的傳承、保護和人居生態環境造成了嚴重的破壞。[6]在新型農村發展建設過程中，產業規劃和生態環境建設是相互依存、相互制約、相輔相成、相得益彰的。產業規劃決定村莊的未來發展方向和進步空間，而建設規劃決定了村莊的空間形態的科學化制定，[7]健康的景觀格局是維持村莊產業發展及人文精神健康可持續發展的重要基礎和保障條件。[8]在規劃建設過程中，規劃者應把產業發展和建設規劃有機結合起來，發展經濟的同時著眼于打造一個不同于城市的外圍生態景觀面貌。[9]近年來，隨著農村的快速發展，農村城鎮化是城市發展的必然要求，是大勢所趨，只有通過對農村建設的科學管理，引導和控制農村建設，才能保證農村城鎮化的可持續發展。“十一五”期間，我國平均每天約有20個行政村消失，[10]應該如何對待那些即將消失的鄉村，能否把傳統鄉村空間實踐與村民社會組織完美融入制度化的鄉村規劃中；怎樣建設保留下來的鄉村，使鄉村規劃實踐主體與傳統的空間建構主體有機統一，科學合理地傳承鄉村社會歷史文化和地域空間特征，這是歷史賦予規劃實踐者的一個重要使命。

2項目概況

徐場村位于河南省蘭考縣固陽鎮西南角，距離蘭考縣城17.5km。該村從1985年開始生產民族樂器，目前，樂器生產企業已發展到52家，民族樂器產品主要有古箏、古琴、琵琶，并形成了一條比較完整的產業鏈，年產各類樂器52440臺，年產值達9500萬元，產品銷往全國各地.徐場村村域范圍內總用地2.8km2，全村耕地320畝，主要分布在村落四周。該村地形平坦，無集體建設用地，目前正在申報中。

2.1發展優勢

【摘要】改革開放以來，農業農村問題一直是國家和大眾最關心的問題，如何解決“三農”問題，如何實現鄉村振興，推進農業農村經濟發展，始終牽掛著大眾的心。本文從實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的必要性和措施兩方面出發展開討論，希望能為我國農業農村發展貢獻微薄之力。

【關鍵詞】鄉村振興；農業農村；涉農人才

“三農”問題關系國計民生，是全黨工作的重中之重，為切實解決好“三農”問題，實施鄉村振興戰略是根本。本文在分析實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展必要性的基礎上，針對性地提出了實施農業農村改革、轉變農村發展方式等系列解決措施，意在為實施鄉村振興戰略建言獻策。

1實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的必要性

2017年10月18日，同志在黨的報告中提出了“鄉村振興戰略”，戰略提出了“三步走”時間表，即到2020年，鄉村振興戰略取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興戰略取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興、農業強、農村美、農民富全面實現。同時，報告也為鄉村振興戰略提出了實現路徑，即打好精準脫貧攻堅戰、創新鄉村治理體系、深化農業供給側結構性改革、堅持人與自然和諧共生、重塑城鄉關系等。當前，我國的鄉村振興還處于起步階段，各項基本措施還不到位，如何實施鄉村振興戰略，如何保證“三農”問題切實得到解決，不僅是國家，也是大眾最關心的問題。加快落實鄉村振興戰略，對于打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有方、生活富裕的農村環境，實現農業農村經濟發展繁榮意義重大。

2實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的措施

2.1堅定不移地堅持農業農村改革黨的提出了實施鄉村振興戰略，推進農業農村發展的措施，為我國解決“三農”問題指明了方向?；诖?，大刀闊斧進行農業農村改革已非常必要。首先，政府須進一步落實產業扶貧政策，打贏脫貧攻堅戰。加強園區帶動，做好貧困村、貧困戶工作，多到貧困縣、村走訪，了解貧困戶實際困難，積極調整扶貧策略，促進扶貧工作進一步發展完善；其次，政府應堅持三農改革，鋪設鄉村改革基石。一方面穩定推進農村承包地“三權分置”改革，促進農村承包地登記、變更、過戶、流轉等走向正軌。另一方面深入推進農村集體產權制改革，保證農村資產核查、成員身份確認、股權量化等深入進行。同時，實現農村“三變”改革，保證資源變資產、資金變古股金、農民變股民等。最后，要創新改革理念，深化供給側結構改革。“三農問題”關系國家糧食安全，當前，我國實現了糧食“三量齊增”，多層次進行產業結構調整，保障農產品增收，調節農業生態，將進一步推進我國農村供給側結構改革，促進農業發展繁榮[1]。